财政系统新质生产力体会研讨.docx

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1、财政系统新质生产力体会研讨关于发展新质生产力的重要论述，体现了对生产力发展规律和我国发展面临的突出问题的深刻把握，是对我国经济建设规律的深刻总结，进一步创新和发展了马克思主义生产力理论，是*经济思想的重要组成部分，具有重要的理论和现实意义。财政部门将切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来，认真学习贯彻关于发展新质生产力的重要论述，深刻把握新质生产力的科学内涵，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，结合实际，进一步增强推动新质生产力发展的自觉性和主动性，切实提高推动新质生产力发展的实践本领。一、着力支持加快科技创新，加快发展新质生产力科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质

2、生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。*财政将统筹安排财政资金，持续加大科技投入，调整优化资金使用方向，进一步向前瞻性、原创性、突破性基础研究聚焦。落实好研发费用加计扣除、科技成果转化税收减免、固定资产加速折旧等优惠政策，激励企业加大创新投入，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体。支持开展“揭榜挂帅”科技攻关，鼓励中试和科技成果转化，引育壮大科技型企业群体。二、着力支持加快产业转型升级，加快发展新质生产力产业是生产力的载体，科技成果只有产业化才能成为社会生产力。要及时将科技创新成果应用到具体产业

3、和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。*财政将把产业转型升级作为主攻方向，支持持续做好结构调整“三篇大文章”，构建具有特色的现代化产业体系。统筹安排*专项资金和产业投资基金，聚焦数字化、智能化、绿色化支持装备制造业自主研发、设计及系统集成智能化,聚焦规模化、精细化、高级化支持实施重点产业补链、延链、强链，聚焦新产业、新业态、新模式支持高端装备智造、生物医药、数字经济等新兴产业发展。落实国家减税降费政策,完善融资担保和保费补贴等财政金融政策以及政府采购支持

4、中小微企业政策，鼓励“个转企”“小升规”，助力民营企业发展壮大。三、着力支持加快发展方式转变，加快发展新质生产力绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在全社会大力倡导绿色健康生活方式。*财政将把绿色低碳发展作为振兴底色，支持打好“生态牌”、念好“山海经”、走好“绿色路”。支持加快发展方式绿色转型，支持深入推进环境污染防治，支持持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，支持加强生态环境保护和修复，支持重点生态功能区加强生态保护，持续推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理等重点工程。

5、四、着力支持加快体制机制创新，加快发展新质生产力生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。*财政将坚持把激发动力活力作为关键所在，用改革的办法解决前进中的问题，在深化财税领域改革的同时，积极支持其他领域改革，为高质量发展持续注入强大动力。深入推进财政体制改革，加强新一轮财税体制改革调查研究，完善预算管理制度，强化预算执行管理。推进项目支出标准体系建设，加强支出标准的规范化和约束力。做好项目遴选储备，确保资金一

6、到位，项目就能执行。深入推进预算管理一体化建设，加强财政运行监测预警。强化预算约束，紧盯资金进度，加快预算执行，提高资金使用效益。持续夯实“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系，加强与预算深度融合，建立完善“立项有评估、编制有目标、执行有监控、完成有评价、结果有应用”的事前、事中、事后全周期跟踪问效机制。提高财政管理的法治水平，继续加快财政规章制度体系建设，进一步运用法治思维和法治方式推进财政工作，更多运用信息化、数字化手段支撑财政管理，坚决防止和避免财政资金“跑冒滴漏”，让同样的支出发挥更大效益。五、着力支持加快人才引育留用，加快发展新质生产力人才是第一资源，创新驱动实质是人才驱动。发展新质生产力，归根结底要靠创新人才。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。健全要素参与收入分配机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。*财政将支持办好人民满意的教育，坚持教育优先发展，支持扩大学前教育普惠性资源供给，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。支持职业教育优化规划布局和专业设置，建设产教融合共同体，提高技术技能人才培养质量。落实好学生资助政策，保障家庭经济困难学生顺利完成学业。支持实施“英才计划”，加大对高层次人才支持，吸引青年人才创新创业。