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1、某某镇关于进一步落实值班制度的通知为深入贯彻落实省、市关于加强和改进政府系统值班工作的一系列决策部署,切实做好我镇值班工作,现将城关镇值班制度有关事项通知如下:一、提高政治站位,高度重视值班工作值班工作是政府系统重要的日常工作,是各级政府联络畅通、履行职责、高效运转的重要保障,做好值班工作,及时报告重要信息,对全面履行政府职能、及时妥善应对和处置各类重要紧急情况、提高政府治理能力和服务水平,促进全区经济社会持续平稳健康发展具有十分重要意义,按照省、市和区委、区政府关于做好值班工作的一系列部署要求,采取有力措施,努力推进值班工作专业化、值班程序规范化、值班管理制度化建设,不断提升值班工作水平,在
2、确保政令畅通、有效应对突发事件等工作中发挥重要作用,但部分社区值班工作中仍存在值班机构不健全、值班力量配备薄弱、岗位职责不明确、值班联络不畅通、信息报告不及时、报告信息程序不规范、值班信息质量不高等一些亟待解决的问题。当前,面对全区经济社会发展的新形势、新任务和维护改革发展稳定的新要求,加之我镇辖区受地理环境易发多发自然灾害等因素,做好值班工作,任务艰巨,责任重大。各社区、各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩,充分认识新形势下进一步加强值班工作的重要性,把值班工作放到更加重要的位置,统筹谋划推进。
3、要继续以深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义和“三抓三促”为契机,进一步提高思想认识,转变工作作风,切实加强对值班工作的领导,确保值班力量只能加强不能削弱;要始终坚持问题导向,主要负责同志要亲自定期研究部署值班工作,及时解决值班工作存在的问题;要建立健全定位清晰、责任明确、运转高效的值班工作体系,认真履行好各项工作职责,推动值班工作再上新台阶。二、严明工作纪律,严格落实值班工作责任各社区、镇属各单位要认真贯彻执行省、市、区关于加强值班工作的有关规定和决策部署,严格落实岗位责任制,严明工作纪律,确保值班值守工作平稳规范有序。(一)实行24小时在岗值班制度。各社区、各单位要严格实行24小
4、时由专职值班人员在岗值班制度。要建立值班工作领导责任制,单位主要负责同志对值班工作承担领导责任,分管领导是直接责任人。要明确专人分管,专人负责,建立主、副班制度,明确主班、副班职责,让每个值班人员都明确工作任务和责任。要建立交接班制度,做到无健交接,防止出现空档。当班的事务原则上要当日处理完毕,做到不拖拉、不推诿,未处理完毕的事项要做好交接工作。要建立值班工作通报制度和责任追究制度,对值班工作中的好经验、好做法和好典型要通报表扬,对存在的问题和重大失误要通报批评,造成重大损失的要按照有关规定追究责任。(二)实行节假日领导带班制度。法定节假日期间,各社区、各单位负责人要亲自带班,及时掌握和处理有
5、关信息。带班领导要随时与值班室、值班人员保持联系,及时掌握和处理有关信息,确保一旦发生突发事件,能在第一时间得到先期处置。各社区、各单位要在法定节假日前3个工作日,向区政府总值班室报备节假日值班安排表。(三)实行值班日志登记制度。值班室要定人定岗定职,工作细化到位,责任落实到人;要建立数字化、电子版值班日志记录制度,客观、准确、及时、全面记录值班期间接报、处理的有关事项,确保“事事有回音,件件有落实:值班记录要坚持每周一核查、每月一检查、每季回头看的制度,发现漏办、误办、错办事项要及时予以纠正,年终统一编制值班工作大事记。(四)保证联络畅通。各社区、各单位要设立值班专用电话,并对外公布,方便群
6、众查询。值班电话号码发生变化时,要提前一周向区政府总值班室报告并及时对外公布。值班人员在值班期间要坚守岗位,严禁擅离职守,不得使用移动电话转接值班,保证值班电话24小时畅通,坚决杜绝联络不畅、非正式人员顶岗值班等现象。统一配发的值班值守指挥调度电话(原全市三级应急值守电话转为某某市、县(区)、乡(镇)、村(组)四级值班值守指挥调度电话,即原配发的应急通讯固定电话和应急通讯移动电话)要始终处于正常的工作状态,切实做到联得上、通得了、用得上。(五)实行不定期督查制度。镇政府总值班室要定期对各社区、各单位值班工作进行督促检查和指导,总结值班工作中的好经验、好做法,并适时进行通报表扬。对值班人员脱岗以
7、及迟报、漏报和瞒报突发事件信息的要给予通报批评。对值班工作中发现的问题要及时反馈提醒,并督促指导及时采取措施加以整改,不断提高值班工作的效率和总体水平。节假日期间镇政府总值班室要每天对各乡镇、街道,区政府各部门、各单位值班情况进行抽查检查,并做好相关记录。(六)严肃值班纪律。各社区、各单位要认真研判各类值班工作信息,对达到上报要求的,要及时、准确、全面按程序报送,不得迟报、漏报、谎报、压报、瞒报和不按程序上报。若发生上述情况,将在全区范围予以通报批评;造成严重后果的,将按照有关规定严肃追究相关领导和人员的责任。三、健全工作机制,着力推进值班工作规范化建设(一)加强值班队伍建设。要加强值班队伍建
8、设,按照值班专业化要求,定期举办值班业务培训班,或采取以干代训等方式强化业务交流,提高值班人员综合业务能力,建设一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的值班队伍。要加强对值班工作的组织领导和人员力量配备,在保持值班队伍相对稳定的基础上,促进值班人员有序合理流动,实现值班人员年轻化、知识化、专业化,确保值班力量只能加强不能削弱。(二)加强值班工作有关保障。各社区、各单位要切实做好值班设施配备和一线值班人员生活保障工作。要改善值班条件,解决好值班人员实际困难和问题,统筹安排好值班人员节后补休和值班补贴发放等工作。同时,要制定出台和细化完善值班工作标准,制订考核奖励办法,建立健全量化指标评价体系
9、。四、加强信息报送工作,不断提高值班信息报告时效和质量(一)严格落实值班信息报告时限要求。各社区、各单位要切实强化值班信息报告的时效性,坚持“首报及时、续报全面、核报准确”的原则,首报信息要在事发后立即通过电话报告,30分钟内书面报告,确保重要紧急情况必须按照有关规定第一时间向镇政府总值班室报告,同时衔接应急管理等有关部门。在接到镇政府总值班室核实、约稿等要求后,要立即反应、迅速调度、及时反馈。(二)严格执行值班信息报告有关规定。各社区、各单位要严格执行“两个不能替代”(即不能以报告上级主管部门替代向政府总值班室报告;不能以报告领导个人替代向政府总值班室报告)和“八个必报”(达到报送标准的必报
10、,性质严重的必报,重大群体性事件必报,人员身份特殊的必报,敏感时间、敏感地点发生的事件必报,凡发生人员死亡、重伤或受伤人员较多的必报,可能演变为重大事故的必报,已经或者可能持续发酵的事件必报)要求向区政府总值班室报告值班信息,任何单位、个人不得以任何理由瞒报、迟报、漏报突发事件信息和重要紧急情况。涉密事项,要严格按照保密规定办理。(三)进一步规范和完善信息报送制度。要切实强化信息报告的主动性,畅通和拓宽信息获取渠道,加强对社会面情况的掌握,强化舆情监测和分析,注意了解预警性、敏感性、苗头性信息,努力做到早监测、早发现、早报告。要进一步规范值班信息上报格式,采用区政府总值班室统一制定的值班信息编
11、报格式(详见附件3),从整体版式、段落行距、字体字号、密级程度、发送范围等方面认真编写,规范报送。要切实把好上报值班信息的质量关,重点把好内容关、数字关、文字关,并从严控制信息篇幅,做到内容全面准确,数据客观真实,数据客观真实,表述层次清晰,文字简洁精炼。五、强化组织领导,确保值班工作各项要求和措施落到实处(一)压实工作责任。各社区、各单位是向镇政府报告信息的责任主体,也是信息报送的主渠道,负责向镇政府报告各类事件信息;镇政府各社区、各单位要按照各自职责,负责向镇政府报告发生在本辖区的事件信息。各社区、各单位主要负责同志是各类事件信息报告的第一责任人,对向区政府报送的值班信息和重要情况负总责;
12、要把值班工作放到更加重要的位置,亲自定期研究和安排部署值班工作,严格落实岗位责任制,明确专人分管,落实专人负责,选派责任心强、业务熟悉、工作能力强的干部承担值班工作;要切实加强值班管理,严明工作纪律,定期不定期地检查指导值班工作,特别是要安排好春节等节假日期间的值班工作,确保责任不缺位、工作不断档、标准不降低。(二)开展自查整改。各社区、各单位要在4月15日前对落实24小时在岗值班制度、节假日领导带班制度、信息报送制度以及软硬件完善等方面和值班值守各项工作开展一次全面自查,积极配合电信部门按期全面完成政府系统值班值守系统改造提升工作。要结合各自工作实际,针对自查存在的问题和薄弱环节,建立问题整改清单,逐一逐项全面彻底进行整改。(三)加强督促检查。镇纪委要采取随机抽查、暗查暗访、实地检查等方式,加强对各社区值班工作的检查指导,及时督促整改发现的问题。镇政府总值班室要通过现场检查、电话抽查、明查与暗访相结合以及不定期随机检查等方式,对各社区、各单位值班值守尤其是节假日期间值班值守工作进行监督检查,确保各项工作要求落实到位。对发现带班值班人员不在岗、值班电话长时间无人接听、值班力量配备薄弱以及迟报漏报、值班安排表报备不及时等问题,要在全区范围内进行通报。对因工作失误造成重大影响、重大损失或严重后果的,要依法依规严肃进行追责问责。