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1、重庆公务员考试历年真题(2018-2023)2023年重庆公务员考试申论真题(二卷)材料一群山环绕,万亩橘林。在一处农家屋前,人来人往,主人小黄微笑着迎上来,端着剥好的橘子说:“来尝尝,自家产的,好吃!”小黄在橘乡田园综合体承包的橘园今年大丰收。依托全县36万亩柑橘产业,Z县打造的橘乡田园综合体正大步向前发展。Z县有种植柑橘的传统、产业基础较好,但柑橘却卖不出去。Z县人不服气,主动求变,探索乡村振兴致富路。“我们先后开了二十多场会,邀请专家学者、企业家以及我们县在外工作的人一起来为乡村振兴出谋划策。”Z县方县长说,“最后县委县政府决定兴办橘乡田园综合体,走特色农业之路。县政府划拨专项资金,还向
2、省里申请了乡村振兴示范点基金。”小黄家在双桂村,以前也种柑橘,但因品种不佳、管理不善,盈利不多,他就把橘园交给父母打理,自己出去打工了。常年在外务工,家里年迈的父母和年幼的孩子是小黄最放心不下的牵挂。既能照顾家又能实现就业增收,是他多年以来的心愿。听说县里要在老家兴办田园综合体,小黄赶紧把家里的土地流转入股。“现在我们这里大变样了,政府修建了四车道的水泥路,直通高速公路,还开通了5G网络。土地流转到田园综合体后,利用率明显提高,我们每年都能拿到土地分红。”小黄说,“政府还帮流转了土地的村民解决就业问题,开展种植技术培训。我们可以在田园综合体中当长期固定工人,每月领工资,也可以自己承包橘园。”小
3、黄从田园综合体承包的12亩橘园今年产了一万斤果子。以前产量小,还得操心销售。现在产量大了,小黄却一点都不担心:“工厂会来收购。”他说的工厂,是田园综合体内的柑橘加工厂。走进工厂车间,圆滚滚的新鲜柑橘,在智能化生产线上排列整齐。生产线的尽头,柑橘已变成橙汁。橙汁,只是柑橘加工产业链上的一个点。生产线上,柑橘变成20余种产品:果肉制成橙汁、果酒、橘蓉等,皮渣则提炼出抗癌药物原料橘皮衣,连废渣都制成了有机肥和橘饲料。吃橘饲料长大的橘香猪,肉价是普通猪肉价的4倍。“有了完整的加工产业链,我们就能充分利用每一颗柑橘的价值,实现经济效益最大化,乡村振兴才有了最有力的保障。田园综合体吴书记说。柑橘新品种培育
4、中心、检脸检测中心、柑橘交易中心从创新育种到服务果农,一个完整的柑橘产业链条正在不断成长。郁郁葱葱的柑橘树下,三叶草、苕子正茂盛生长。“这是绿肥作物,可以抑制杂草生长,等叶子干枯了,还能作有机肥。”吴书记说。为了减少化肥农药用量,田园综合体里全部采用太阳能杀虫灯、生物有机肥,确保绿色环保。绿油油的脆李压弯了枝头,池塘里的荷花开满了水面,金黄的稻田里鱼儿在嬉戏好一幅生态优美的现代农业图。田园综合体兴建之初,Z县积极招商,引进一家大型生态农业公司入股,“县政府对这家公司进行了深入调查,的确是有资质、有经验、有技术,口碑比较好。”吴书记说,“在他们的帮助下,我们确立了生态农业的发展路径,对田园综合体
5、进行公司化运作,以便更适应市场竞争。田园综合体一开始就立体化布局柑橘、水稻、蔬菜、蜜蜂等种养业,还引进生态环境检测技术,完善垃圾污水处理等基础设施。如今,这里已建成特色生态农业基地1.8万亩,带动上万农民就业,农民年人均可支配收入达到2.5万元以上。毗邻田园综合体办公区的是刚开放的柑橘品种博览园。进入大门,400多个柑橘品种跃然眼前,形态各异:小如豌豆的“金豆”、大个的香橙“田园综合体规划了3平方公里的柑橘文化博览区,柑橘品种博览园只是其中的一部分。吴书记说,“这是我们以柑橘产业为基础融合文化旅游的尝试。田园综合体内已经建成了橘乡荷海、智慧橘园、桃李梦园等,成为当地的人气休闲旅游地。在游玩之余
6、,游客还可在柑橘文化博览区了解我国柑橘种植历史,观看现代柑橘种植技术的展示,加深对柑橘文化的认识。“冬春摘橘、夏季赏荷、秋季观稻,我们这里四季有风景。吴书记表示,未来还会开展马拉松,山地自行车等体育赛事,”随着以柑橘产业为主导、多种产业融合的复合型农业不断壮大,我们的田园综合体一定会更加蒸蒸日上。”从普通的山村到现代田园综合体,迈向幸福的故事每天都在这里上演。“未来我们还会不断改革创新,以变应变,释放乡村振兴新动能,走出一条新型城镇化之路。方县长信心满满地说道。材料二自从小区改造列入县民生实事项目,各小区微信群里就议论纷纷,这家要先装灯,那户提出停车难,诉求复杂多样,怎么让大家都满意?由86名
7、成员组成的东风街道第一届居民议事会成立,解了难题。居民议事会成员向居民征集建议后,列出了包含楼道灯安装、停车位改造等25个诉求的建议清单。“街道党工委对建议清单进行筛选,形成候选清单,再提交居民议事会讨论和投票。居民议事会确定项目清单并提出处理建议后,由街道党工委交由街道办事处组织实施。“街道党工委孙书记说,“议事协商议的是民生话题,盹准的是更好地解决民生问题。确定议题过程中,街道党工委要发挥主动作用,将政府职能与百姓期盼精准对接,让议事协商直击痛点,契合居民心意,推动民生实事加快落地。”东风街道居民议事会是县基层协商议事试点之一。走进居民议事会,10多套活动桌椅整齐地摆放着,可根据不同议事主
8、题排列组合,同时还配套发言台和LED显示屏。一块大大的告示牌悬挂在墙壁上,上面正在公示居民议事会近期表决的项目清单,包含了项目名称、提出人、解决方案、办理主体、办理进度等等,通过这个清单,居民议事会所做的事情一目了然。“议事会在做什么、怎么做、做得怎么样,一切都是公开透明的,大伙儿心里有数,才会信任议事会。议事员老陈笑言,“以前大家有问题,没有商量的地方,现在有了这个阵地,大家遇到问题都喜欢来聊一聊,敞开心扉,把问题摊开,不知不觉就找到了解决办法。老陈退休前是一名教师,为人公道,热心社区事务,被聘请来当议事员。”议事员由居民推荐、街道遴选,大多是党员,政治素质过硬。有的是像老陈这样的老住户,在
9、居民中威望较高;有的是有专长的行家,能为大家出谋划策。”孙书记说,每个议事员都要联系一个片区,负责收集居民关心的问题。“车乱停,有时堵楼门口,出行难。停车乱,无车户难以忍受。“我们也想按车位停,可哪有车位?”停车难,有车户也感到无奈。东风街道的一次居民议事会上,社区居委会、物业、业委会、议事员、有车户代表、无车户代表畅所欲言。“没有车位的统一停小区外吧,不影响小区环境。”无车户提出。“还是停小区内,安全可管理。”有车户有异议。意见不同,大家一起分析:停小区外可能妨碍交通,可行性差,还是要在小区内挖掘潜力,将废弃绿地、边角地划成车位。方案公示,车位边一楼的无车户担忧噪声影响休息。议事会再次启动,
10、决定在车位与住房之间种植花草,同时对受影响住户进行补偿。现在,有车居民自觉泊车入位,一排排车辆整整齐齐。“议事会已经形成行之有效的程序,街道工作人员主持,将参会人员分成不同小组进行讨论,由各组代表汇总上台发言,投票选出可行性高的解决方案。孙书记说,“不少事项牵涉到不同利益主体,议事会要尊重和照顾不同利益诉求。虽然很多时候协商的过程很曲折,甚至有争吵,但充分沟通后达成共识,能兼顾不同的利益方促进彼此理解,消除了矛盾和怨气。“日前,东风街道居民议事会还开通了线上平台。”如今讲共建、共治、共享,最重要的就是老百姓肯参与进来!”孙书记说,“议事会开到线上以后,居民只需要扫二维码,就能在平台上提交意见和
11、建议,这让年轻人的参与度大大提高,这样议事会就能更广泛地听取群众的心声。”议事协商有结果,更要落地,切实解决群众诉求,把民生实事办到群众心坎上,才会得到群众信任。前不久,街道的新城中心改造项目通过验收,居民眼前一亮:小广场铺上了花岗岩,游乐场传来孩子们的欢笑声,休闲步道上多了散步的居民。“去年,大家还抱怨这小广场环境脏、蚊虫多,有和没有一个样。”高先生笑着说。高先生是建筑设计研究院的工程师,受聘为议事会特别议事员,负责新城中心改造的监督。高先生每天都要到工地上看看,周末更是经常一待就是半天,增设小广场铺装场地、展示墙和儿童游乐场所等,就是他看完设计图纸后提出的建议。东风街道根据居民的议事能力、
12、专业特长和工作经历,建立人才库。议题确定后,街道就会联系相应的居民,聘请他们担任特别议事员,让“适合”的人参加“适合”的会,从而提高议事会处理议题的能力。“议而能决,商而能行,理顺群众的,气、很多事情都好办了,毕竟大家在根本利益上是一致的。这便是运用柔的方法,取得好的效果。孙书记说。材料三为优化文旅产业布局,促进乡村旅游升级发展,集江县宽石镇近日召开了一场关于乡村旅游规划调整升级的座谈会,听取各方意见建议。以下是座谈会的主要发言记录:集江县发改局陈副局长:乡村旅游的落脚点应该是乡村,游客去农村主要还是想体验乡村特色和风情。开展乡村旅游规划,千万不能摒弃乡村的质朴与自然,不能按照城市规划的思路去
13、规划设计,把农村建得跟城市一样。规划还是要着眼于“游客为什么来、什么游客来、游客怎么来、游客来了干什么、怎样让游客介绍人来”这几个问题。解决好这些问题,乡村旅游才可能发展起来。村民代表老赵:镇里要在我们村搞旅游项目,都不听听我们的想法,我感觉跟我们也没有太大关系。虽然这几年村里整洁了一些,生活也便利了一些,但外面的人来旅游,我们也做不了什么,没有实际的收益。我觉得让村民们能赚到钱才实在,否则我还是愿意去城里打工,村里好多人跟我的想法都一样。石茂村村委会刘主任:我们规划得再好,可有些村民就是不太配合,还是喜欢把鸡鸭养得到处都是,卫生也没处理干净,垃圾随处乱倒,有的村民养的狗还追着人家到处跑,外面
14、的人来了自然不会高兴,不告你就算不错了。灰石村驻村第一书记张某:我感觉,我们镇乡村旅游的主题内容同质化比较严重,比如花海,除了规模不一样,其他大抵相同。农家乐,就是简单的餐饮,加上棋牌、钓鱼,就没有其他内容了。采摘、观光活动的体验感也是千篇一律,体现不了我们这个地方的特色农业和文化。旅游产业的核心竞争力不足,历史文化深度挖掘不够,乡村核心的魂、自身的特色、差异化竞争等方面鲜有挖掘。江流村村委会李主任:我们村经过调研了解、征求意见,筹划建设“造田公社“景观,计划以农业种植为基础,将农田开发成可观、可玩、可学的各类创意场景,这个还是比较有特色的。可是,规划前期就需要不少资金投入,单纯从村里去开支,
15、肯定是不够的,还是希望县里多支持,另外,最好有懂行的人来帮我们做一些旅游开发管理的事情。县规划设计院潘工程师:乡村旅游规划设计要融入当地县镇、服务于村庄。处理好传统村落、基本农田保护与开发的关系,避免大拆大建、无效投入,所以规划就非常重要。如果规划和周遭环境产生对抗、格格不入,不能很好地尊重村民意愿,这样的规划哪怕自身再优秀,也不是好作品,这都需要专业的规划人才深入乡村实地去感受、体验,寻找最佳的解决方案。村民代表小周:村里说我家的老宅比较有特色,要保护修缮起来,政府会出一部分钱,但我们对这一块的政策不太了解,手续怎么办都不知道,村里也没什么人说得清楚,都是传来传去,走了不少弯路,也没有沏底解
16、决问题,能不能有专门的人来指导我们怎么做。集江县文化体育和旅游局钱副局长:这几年,乡村旅游遍地开花、如火如荼,大家都想分一杯羹,但规划要对建设以后的事情有个统筹考虑。有的地方往往注重硬环境建设,却忽视软环境治理,管理跟不上,配套服务也不行,个别还发生过安全事故,谁敢再去啊!有的地方基础设施和配套服务都完善了,但游客量却没有增加,收益也不可观,主要是没有对受众人群、出游目的、消费能力等进行系统分析,宣传推介就更加无从说起了。宽石镇李镇长:乡村旅游规划不能各自为政,要以“一盘棋”思想抓好统筹,根据各村的实际情况制定规划,再把散落的珍珠串成项链,形成我们镇的特色旅游项目。这样,游客到了我们镇,就可以根据实际需要订制项目,比如红色旅游、文化旅游、生态旅游等,既可以一揽子游下来,也可以分类订制游。材料四在C市环境交易所,当天的碳汇交易信息正在大屏幕上实时滚动,交易员小冯正在为企业办理碳汇交易账户。”朋友都觉得我的工作很,洋气”谈及自