河南平禹新岭煤业有限公司“2·4”瓦斯超限重大事故隐患调查报告.docx

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1、河南平禹新岭煤业有限公司“2.4”瓦斯超限重大事故隐患调查报告2023年2月4日3时6分，河南平禹新岭煤业有限公司（以下简称新岭煤业）二-11070机巷掘进工作面发生瓦斯超限，超限时长4小时13分钟36秒，监控系统显示工作面回风T2最大瓦斯浓度为2.7%o瓦斯超限后，现场作业人员擅自挪动甲烷传感器、未按规定立即撤出，构成重大事故隐患。依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例矿山重大隐患调查处理办法（试行）等规定，国家矿山安全监察局河南局会同许昌市应急管理局组成事故调查组，比照事故进行调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘

2、察、调查取证等方式，查明了事故经过、后续处置等情况，认定了事故原因和责任，提出了对有关责任人员、责任单位处理及事故防范和整改措施建议。现将有关情况报告如下：-、事故单位有关情况（一）新岭煤业有关情况1.基本情况新岭煤业位于河南省禹州市神屋镇槐树湾村，2010年6月由中国平煤神马控股集团有限公司（以下简称平煤集团）兼并重组，平煤集团占51%股权，禹州市杨岭煤业有限公司8.52%股权，杜凤鸣个人占40.48%股权，经济性质为国有企业；现有员工298人。新岭煤业属技术改造矿井，前身为禹州市杨岭煤业有限公司，兼并重组后更名为河南平禹新岭煤业有限公司。2020年，按照河南省分类处置方案，由15万吨/年升

3、级到30万吨/年。2020年10月9日，禹州市煤炭企业兼并重组领导小组以禹煤重组(2020)6号文件批复同意矿井进行隐患整改工作；2020年11月30日，经过地面和井筒隐患整改程序后，河南平禹煤电有限责任公司(以下简称平禹煤电)批准矿井进入井下隐患整改；2020年12月17日，河南省工业和信息化厅以豫工信煤行函(2020)422号文对升级改造初步设计进行批复；2021年10月29日，国家矿山安全监察局河南局以矿安豫函(2021)1号文对升级改造安全设施设计进行批复；2022年4月26日，禹州市煤炭企业兼并重组领导小组以禹煤重组(2022)2号文件予以批复同意矿井进行复工。事故发生前处于正常建设

4、状态。新岭煤业五职矿长由平禹煤电委派，配有矿长、总工程师、机电副矿长、安全副矿长、生产副矿长等领导班子成员，矿井科室、区队管理人员由矿井任命，配备了安全、机电、生产、调度、通风、地测等副总工程师，设置了调度室、生产科、机电科、安检科、通风科、地测技术科等6个生产科室和综合办、财务科、经营管理科等3个综合科室，掘进巷修队、机电运输队2个区队，日常生产经营活动由矿井管理团队管理。矿井设计开采五2、四，、二；煤层，现开采二；煤层，平均煤厚3.5Im,倾角1516。,自燃倾向性等级为In类不易自燃，煤尘具有爆炸性；水文地质类型中等。截至2023年1月底，剩余可采储量242.84万吨，剩余服务年限6.2

5、年。中央并列式通风，通风方法为抽出式，主立井、副立井进风，风井回风，总进风量2462m3min,总回风量2528m3min;立井单水平下山开拓，布置1个采区（11采区）,现有二I-IIO70机巷、二-11080风巷、二1080机巷和四车场掘进工作面等4个作业地点。采用双回路供电，安装有KJ70X型安全监测监控系统、KJ125型人员位置监测系统以及压风自救、供水施救、通信联络等系统。（二）新岭煤业上级公司情况平禹煤电为新岭煤业的上级公司，是平煤集团的全资子公司，主要负责平煤集团在许昌禹州市区域煤矿的安全监管、技术指导和地企协调工作。现有员工120人，配有董事长、党委书记、总经理、总工程师、安全副

6、总经理、纪委书记、通风防突副总工程师、地测副总工程师、安全副总工程师，设有安全监察部、生产部、开掘部、机电部、通防部、地测部等安全管理部门。平禹煤电监测监控中心、调度室及平煤集团煤矿通风处均安排值班人员24小时值守，负责查看、分析研判监测监控的异常信息，发现异常信息向通风处工作群推送。发现瓦斯超限情况向当日值班处领导汇报，同时向集团总调度室报告。集团总调度室根据灾害类别及严重程度向当日值班领导、部室负责人及集团领导汇报。2022年2月至2023年1月平禹煤电对新岭煤业共组织综合安全检查11次，查出问题350条。2023年，平煤集团到新岭煤业开展安全检查3次，查出问题22条。（三）地方监管情况禹

7、州市煤炭工业管理局负责禹州市辖区煤矿安全监督管理工作，设有矿山行政执法大队、驻矿站、禹州市煤矿安全监控中心。驻矿站实行驻矿盯守制度，向新岭煤业派驻3名驻矿员。禹州市监控中心对辖区内煤矿井下瓦斯、一氧化碳、入井人员情况进行24小时实时监控，发现异常情况立即通知相关单位和人员。2022年以来共对新岭煤业开展安全监管检查5次，查出问题64条。二、事故地点有关情况（一）矿井瓦斯地质情况2015年瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井，瓦斯绝对涌出量0.37m2/min;2022年6月15日，平禹煤电组织方山矿二；煤新井在新岭煤业取样测试瓦斯含量，其中11采区三车场取样深度12米处瓦斯含量2.24n）2/t、四车场取

8、样深度11米处瓦斯含量L57m2t02023年2月8日至12日，平禹煤电委托第三方机构在新岭煤业二-11070机巷取样测试瓦斯含量，迎头前方23m处最大值3.05相/口二，煤层直接顶板炭质页岩厚度变化不均，具有一定量的瓦斯赋存。根据2022年二-1108（）机巷掘进过程中揭露的煤层赋存情况，该矿二；煤层赋存不稳定，多成“鸡窝”状分布，平均厚度3.51m,最大厚度达到IOm以上,煤体松软，当巷道掘进至厚煤区域时煤壁易片帮，瓦斯涌出量变大，工作面瓦斯浓度由正常0.15%增至0.45%左右。为降低瓦斯超限等安全风险，矿井计划对二，-11080机巷掘进采取浅孔抽采措施，由矿井总工程师组织方案措施审定。

9、2022年10月31日开始掘进井下抽采胴室，2023年1月10日井下抽采设备和抽采管路安装到位。平禹煤电2022年11月、12月份一通三防和瓦斯治理重点工作平衡会议均对新岭煤矿二-11080机巷掘进抽采工程建设进行了部署安排。（二）事故巷道基本情况二-11070机巷设计工程量780m,巷道口标高+96m,埋深364m,煤层厚度。33-7.1m,平均厚度3.5Imo设计净断面IOSmz,支护方式为29U型钢支护，断面形状为三心拱型，设计断面为中净宽370Omm（梁腿搭接下沿）,巷道下净宽4400mm,巷道净高2900mm,棚距650mm。设计采用局部通风机供风，型号FBDZNo6.0215kw,

10、风筒直径800mm,实际使用风筒直径为600mmo掘进方式为风镐落煤，由矿井掘进巷修队负责施工。2022年11月11日开始施工，截至2023年2月4日零点班，己掘进35m。1月11日春节放假停工，2月1日经平禹煤电验收、禹州市煤炭工业管理局批准复工。现场采用的掘进工序为：先掏挖迎头上方顶煤架设超前支护和棚梁，再掏挖两帮柱窝，安设棚腿，每3至5m清挖一次中间煤体（“煤肚”）。（三）事故巷道地质探测情况2022年12月29日，矿井组织对二，-11070机巷进行了瞬变电磁探测，探测位置在机巷口以里24m。物探为超前探测二11070机巷正前、左帮、右帮各100m范围内岩层含水、导水构造及富水区分布情况

11、。本次探测显示，未发现明显的低阻异常；巷道上帮30m与巷道正前35m区域存在高阻异常区条带。2023年2月8日至12日，矿井委托第三方机构进行瓦斯基础参数测试及地质构造探查，在二；-11070机巷掘进工作面施工6个钻孔（具体参数见下表）。结合打钻情况，推测该掘进工作面前方存在地质构造。孔号孔径(mm)倾角()方位角（）中心夹角（）成孔情况施工瓦斯情况94-478.4偏下帮17.430m（15m煤+15m碳质页岩）无异常294+561034m（25m煤+9m碳质页岩）无异常补2-194+6.561030m（18m煤+12m碳质页岩）无异常2-294+261023m(22.5m煤+0.5m泥岩)无

12、异常394+3.543.4偏上帮17.432m(30m煤+2m泥岩)无异常前探孔94+3.561089（26m煤+32m碳质页岩+18m煤+13m碳质页岩）无异常二；一11070机巷掘进工作面测试钻孔及前探成孔表（四）事故巷道瓦斯超限及异常涌出情况2023年1月5日，二-1107（）机巷掘进工作面Tz曲线异常波动，最大值0.23%,波动幅度超过（）.2%;2月3日，二-11070机巷掘进工作面Tl.T2曲线均出现异常波动，Tl最大值0.24%,Tz最大值0.23%,波动幅度均超过0.2%。2023年2月4日零点班，二J1070机巷掘进工作面发生瓦斯超限，T1累计报警134次，时长83分34秒，

13、最大值1.84%;T2累计报警16次，时长66分02秒，最大值2.7%;二11070三、事故经过、撤人情况、报告和后续处置情况（一）事故经过2023年2月3日22时30分，掘进巷修队队长郑占峰组织召开零点班班前会，安排班长周松强带领解红铎、魏红占、王雷刚、李更勋、王伟、王克红等6人到二-11070机巷掘进工作面进行掘进作业。23时44分7人到达作业地点开始接溜子，之后周松强、王克红、王雷刚和解红铎在迎头掏顶架梁，魏红占、李更勋运料，王伟负责开溜子，架好梁后开始掏柱窝，周松强和解红铎在上帮掏柱窝，王雷刚和王克红在下帮掏柱窝，2月4日3时左右，周松强挖柱窝时发现煤体比较松软，有片帮风险，怕因片帮被

14、罚款，向调度室打电话，让通知跟班队长段绍锋到迎头去看一下，3时6分，二-IlO70机巷掘进工作面巷道上帮柱窝处发生片帮（估算片帮煤量It左右）,引发大量瓦斯涌出，导致甲烷传感器Tl发出超限报警信号，周松强将Tl挪移到风筒出风口处，使TI监测值从1.12%迅速降至0%;3时12分甲烷传感器T开始报警，3时40分二11070回风联巷T开始报警。7时23分传感器全部解除报警。事故地点示意图（二）撤人情况2月4日3时6分二-11070机巷掘进工作面甲烷传感器和便携式甲烷检测报警仪报警后，当班人员停止作业撤出作业地点。3时1（）分左右7人撤到11采区皮带巷机尾向上IOm处，遇到当班巡检的瓦检员王振红。王

15、振红进入该掘进工作面测量瓦斯，3时17分在工作面迎头接到调度室电话询问人员是否撤出，随后撤出工作面与当班人员一起撤到11采区变电所内。3时41分周松强返回掘进工作面取衣服，并将甲烷传感器T移到正常位置，随后撤到11采区变电所。4时5分生产副矿长董振锋带领生产副总徐松峰等3人入井查看情况，4时18分到达11采区皮带巷机尾，因二；/1070机巷掘进工作面甲烷传感器仍在报警未进入。3时30分矿井调度室接到国家矿山安全监察局河南局要求将井下作业人员撤至地面的指令，4时16分矿调度室向井下人员发出撤人命令，井下当班作业人员陆续升井。（三）报告情况2月4日3时6分左右，矿井通风调度值班人员王晓娅发现二，/1070机巷瓦斯超限，向矿生产调度员屈瑞峰汇报。屈瑞峰电话通知生产矿长董振峰和安全矿长乔松现，王小娅通知当天值班的矿长刘志武和总工程师李冰。3时20分左右，矿长刘志武到调度室，要求立即撤人，但未要求将井下作业人员撤至地面。未按异常信息处置制度向上级企业和安全监管监察部门报告有关情况。（四）后续处置情况新岭煤业二；-11070机巷瓦斯超限报警后，平禹煤电、平煤集团、禹州市煤炭工业管理局安全监控中心值班人员按照预警信息处置要求，督促该矿停电撤人，并向值班领导报告。接到瓦斯超限预警信息后，国家矿山安全监察局河南局监察执法六处、禹州市煤炭局