XX县司法局十三五发展规划.docx

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1、XX县司法局十三五发展规划“十三五”时期是我县构建社会主义和谐社会和全面建成小康社会的关键时期，是推动XX县发展振兴的重大历史机遇期，新时期的新形势、新任务，给我县司法行政工作提出了新的更高的要求。在全面推进依法治国的战略前提下，为进一步推动我县司法行政工作的改革与发展，根据我县司法行政工作实际，特制定本规划。一、“十二五”工作发展成就“十二五”以来，XX县司法局在县委、政府的正确领导和市司法局的具体指导下，坚持以科学发展观为统领，认真履行工作职责，切实做好法律宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律服务等工作，健全矛盾纠纷排查网络体系，推行人民调解“以案定补”，有效防范和化解各类矛盾纠纷，理

2、顺社区矫正管理体制，强化社区矫正执法力度，为科学发展营造和谐稳定的社会环境；积极履行法制宣传职能，深入开展普法依法治理工作，提高公民的法律意识，为科学发展提供良好的法制环境；切实履行法律服务职能，做好公证、法律援助、司法鉴定等各项法律服务工作，为促进社会公平正义做出了积极的贡献。多次受到省司法厅和市司法局表彰，荣获县级先进单位10次。特别是2011年，XX县司法局被司法部授予全国“五五”普法先进单位。1、法制宣传教育成效显著。以“六五”普法依法治理工作为契机，以“法律十进”为抓手，创新普法形式，完善普法网络；突出普法重点，注重普法实效，广泛深入地开展了法制宣传教育活动，取得了实实在在的效果。先

3、后组织各部门主要负责人参加集中学习XX次，受教育人数累计XX余人；组织干部年度法律知识考试XX场次，全县XX多名县处级干部，XX余名科级干部参加了考试。法制教育宣传形式多样，在XX余村创建了法制宣传一条街和法制宣传墙；成立法制宣传服务队，开展“送法律进乡村”系列法律宣传活动，贴近村民实际生活开展法律宣传。“五五”普法期间的各类宣传活动中，共向群众发放法律宣传资料XX余份，接待群众咨询XX余人次，在村居张贴标语法XX余条,在村居集中宣传法律知识XX余次。公民的法律意识和法律素质进一步增强，法治化管理水平进一步提高。2、基层人民调解工作稳步推进。几年来，我局贯彻落实全国政法会议精神，以推广创新“X

4、X经验”为抓手，把维护稳定作为硬任务，在维护社会和谐稳定方面取得新突破。加强司法所规范化建设。多次为基层司法所配备新的办公桌椅、电脑、打印机等办公设备，统一司法所标识标牌，为基层司法所统一配发了摩托车，提升了基层司法所的办公效率。突出抓好基层人民调解组织机构、制度机制建设，对乡镇、村及十户调解员等XX个基层人民调解组织机构进行了完善，形成“横向到边、纵向到底”的三级调解网络。认真落实“以案定补”政策，发放“以案定补”资金XX万余元，极大地鼓舞和调动了基层人民调解员做好人民调解工作的积极性。认真贯彻落实“日排查、周调度、月汇总、季分析“矛盾排查化解工作制度,适时地开展“两节”、“两会”等重点时期

5、社会矛盾纠纷集中排查调处活动。截止目前，今年共排查化解各类矛盾纠纷XX件,调解成功率XX%。3、切实做好社区矫正和安置帮教工作。每年集中对回归的刑释解教人员进行全面核查摸底，逐一登记造册、见面谈话、落实帮教责任人、签定帮教责任状，在全面了解其思想动态和生活状况的基础上，实行分类管理，有针对性的实施帮教，做到底数清、情况明；对生活困难的刑释人员，给予物质上的帮助；对于无工作的刑释人员帮助其联系工作，截止目前，今年共办理审前调查XX件，对XX人提出不适宜社区矫正意见；对XX名违反社矫规定的社矫人员给予警告处罚，对XX名社矫人员建议原判法院收监执行。目前，我县累计接收社区矫正人员XX名，依法解除矫正

6、XX人，目前在册矫正人员XX名，全县社区矫正人员重新犯罪率为零，有力地维护了全县的稳定。4、法律服务水平不断提升。围绕全县重点项目建设和群众公证法律需求，推行“上门服务、预约服务、现场服务、延时服务、优惠服务”等便民服务措施，XX年以来共办理各类公证事项XX余件，解答公证法律咨询XX余人次，先后为国有土地出让活动、政府扶贫资金发放、城中村改造等提供公证服务XX余次，保障了重点工程的顺利实施。积极构建“半小时法律服务圈”，扩大法律援助覆盖面，降低法律援助门槛，建立法律援助绿色通道，五年来，共受理法律援助案件XX件，接待群众来访问XX余人次。干警的热情服务赢得了当事人的普遍赞誉，收到群众表扬信XX

7、封，锦旗XX面，并多次受到群众的电话表扬。二、“十三五”时期司法行政工作的指导思想“十三五”时期全县司法行政工作的指导思想是：坚持以党的十八届四中、五中全会精神为指导，围绕县委、县政府的中心工作，积极履行法制宣传、法律保障和法律服务各项职能，为实现全县经济社会健康发展、全民法治观念提升、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，推动法治政府、法治社会建设做出积极贡献。三、“十三五”时期司法行政工作的发展目标全面组织实施“七五”普法规划，法制宣传教育和依法治理工作取得明显实效；培育法治精神，公民法律素质和全社会法治化管理水平进一步提高；新时期人民调解工作进一步规范，人民调解组织进一步完善，调解成功率达

8、XX%以上；健全和完善社区矫正日常管理和监督，切实加强社区服刑人员教育和管理，防止脱管漏管，提高教育矫正效果；刑释解教人员帮教率达XX%以上，安置率达XX%以上，重新犯罪率控制在XX%以下；司法行政队伍建设取得显著成效；法律服务领域进一步拓展，管理体制和工作机构进一步理顺，服务质量有明显提高;法律援助工作进一步加强，在社会救助体系中的重要作用进一步显现；司法鉴定管理工作逐步建立和规范；司法行政工作信息化、自动化水平明显提高。四、主要任务和措施（一）强化法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。深入推进“七五”普法规划落实。完善党委领导，政府实施，宣传、文化、教育等部门密切配合的法制宣传教育机制以及

9、“谁执法谁负责”的普法责任制，重点抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。深入开展“法律十进“。针对不同对象，创新载体和形式，努力增强法制宣传教育的渗透力和影响力。完善机关工作人员学法用法制度，将宪法列入党委（党组）中心组学习内容，将社会主义法律体系内容列入党校干部培训课程，不断提高领导干部和公务员依法管理和服务社会的水平；在全县中小学设置法治课程，进一步推进青少年学生法律素质；通过在12.4”全国宪法日以及各种法律颁布纪念日等时间节点组织开展法制宣传等群众性法治文化活动，引导群众自觉遇事找法、解决问题靠法，增强全民法治观念。重点打造法治宣传阵地。突出我县特点，加强法制宣传阵地建

10、设，推进法治宣传教育进景区、进公园、进社区，重点做好景区法制宣传阵地建设；与农村面貌改造提升等工作相结合，在重点村居创建法制宣传一条街、建设法制宣传栏、制作法制板报，在全县营造浓厚的法治氛围。（二）强化民间纠纷排查化解机制，维护社会稳定。健全日常矛盾纠纷预防化解机制。全面落实矛盾纠纷日排查、周调度、月汇报、季分析工作机制，实现XX%以上的矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。加强行业性、专业性调解组织建设。积极在医院、旅游景区、大型农贸市场等重点领域建立医疗纠纷、道路交通事故等行业性调委会，大胆探索专业性调委会，努力扩大调委会覆盖面，力求形成我县特色、创出工作亮点。充分发挥人民调解直接服务基层群

11、众优势，建立社情民意和舆情分析报告制度，及时分析、研判影响社会稳定隐患，为县委、县政府决策服务。（三）强化社区矫正执法力度，促进社会和谐。健全完善社区矫正管理体制和工作机制，制定完善配套规章制度，推进社区矫正工作制度化、规范化。日常监管做到有法有据，对社区矫正人员按刑罚类型实施分类管理；落实社区矫正衔接制度，落实重点帮扶对象必接措施；健全社区服刑人员信息库，及时掌握人员动态信息。在抓好社区服刑人员集中学习教育的同时，引入心理矫治机制，为社区服刑人员建立心理档案，通过心理矫治完善社区服刑人员的人格，使他们更好地适应社会，不致再重新犯罪。结合辖区实际，定期组织社区矫正人员进行公益劳动，安排社区服刑

12、人员到村、社区、养老院等进行公益劳动。动员组织社会力量，做好社区矫正、刑满释放人员教育帮扶和就业服务工作，与相关部门沟通协调，尝试建立多个安置帮教基地，为社区服刑、刑满释放人员解决实际困难。（四）强化法律服务体系建设，服务全县经济发展和百姓民生。进一步完善法律援助制度。加强“XX”法律服务热线和工会、团委、妇联等法律援助工作站建设，加强司法所法律援助工作力度，保证困难群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。扩大法律援助范围，落实诉访分离制度，依法保障当事人的申诉权利，对不服司法机关生效判决、决定，聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围；对军人军属申请法律援助的案件，经济困难条件

13、适当放宽。大力发展公证、律师、司法医学鉴定等法律服务业。加强公证宣传，扩大公证服务覆盖面，为全县项目建设和民生发展提供公证服务。加强对律师事务所、法律服务所、司法医学鉴定中心的监督和管理,规范法律服务工作者执业行为，监督法律服务工作者严格遵守职业道德和执业操守，促进律师、司法医学鉴定人员依法诚信执业，促进社会公平正义。建立健全法律顾问制度。在巩固村（居）法律顾问制度的基础上，探索推动乡镇、政府各部门建立法律顾问制度，保证法律顾问在乡镇、政府各部门制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极的作用，增强领导干部运用法治思维和法治方式管理社会的能力和水平。加强综合法律服务中心建设。提升法律服务的广度和

14、深度，优化法律咨询、法律援助、公证等业务对接，发挥集成效应，提高运行效能，扩大辐射效应，使其成为司法行政工作创新的“第一窗口”。（五）大力加强队伍建设，提高队伍整体素质，努力为司法行政工作改革发展提供组织保证。认真开展社会主义法治理念教育，按照提高依法执政水平、巩固党的执政地位的要求，把社会主义法治理念教育与健全依法决策机制、加强民主集中制建设等工作有机统一起来，不断推进党的执政能力建设和先进性建设；围绕“高调干事，事争一流，低调做人，人讲称职”的司法行政精神，坚持法治与德治并举，把社会主义法治理念教育与社会主义核心价值观教育等紧密结合起来，不断提高队伍的综合素质，永葆司法行政队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。“十三五”时期充满着新的机遇和新的挑战，孕育着新的希望和新的收获，我局将全面落实科学发展观、振奋精神、扎实工作、锐意进取、开拓创新，为建设和谐XX县、平安XX县、法治XX县，实现全县司法行政工作的改革与发展而努力奋斗！