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1、大观区政务公开专区建设方案一、建设背景中华人民共和国政府信息公开条例(国令第711号)第二十五条明确规定,“各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利”。国务院办公厅在关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见(国办发201954号)中明确指出,基层政府要加强公开平台规范化建设,在政务服务大厅、便民服务中心等场所要设立标识清楚、方便实用的政务公开专区,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。安徽省人民政府办公厅安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全面推进基层政务公开标准化规范化
2、工作实施方案的通知(皖政办秘(2020)55号)明确要求,2022年底前实现所有基层政府政务服务大厅、便民服务中心开设政务公开专区,为公众提供一站式的政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复、自助办理等服务,充分发挥政务公开工作对优化营商环境的支撑作用。二、指导思想基于我区基础,科学谋划布局,建设具有大观区特色的政务公开专区。按照“集成服务、便民利民”的建设目标,根据“标识清楚、方便实用、因地制宜、节约高效”的原则,衔接全面推进基层政务公开标准化规范化、政策解读咨询、回应社会关切、贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例等工作,展示政务公开年度重点工作成效进展;运用信息化手段,整合政府网站、政务
3、新媒体等政务信息系统的政务公开和政务服务数据资源;打造一个集公开信息查询、依申请公开受理、办事咨询服务、政策解读咨询、政务公开宣传、公众意见征集等功能为一体的线上线下综合服务平台,致力于向广大群众和企业提供权威性、一站式、方便快捷的政府信息服务。三、建设标准(一)场地区级:专区拟定设在区政务服务大厅一层区域的大厅入口处。乡镇(街道):乡镇(街道)为民服务大厅入口处。如因场地制约,无法设置在大厅入口处的,应在大厅入口处设置专区指引标识。若无法集中设置全部功能区域的,可采取在大厅同一层分散设置的方式,并设置指引标识。(二)面积区级专区集中区域面积约60平米,乡镇(街道)专区面积根据乡镇(街道)政务
4、服务大厅面积合理设置。(三)设计区级/乡镇(街道):专区整体设计以庄重大方、简朴整洁,与本地政府门户网站主色调统一。专区各功能区域在设计风格上保持统一。同一县(市、区)区域内的专区整体设计风格应保持统一。(四)标识区级:专区的中文标准标识名称为大观区政务公开专区。乡镇(街道):“大观区(乡镇/街道)+政务公开专区”,字体为方正大黑简体,应与背景色有明显反差。公共信息图形标志符号符合要求。专区范围内的各功能区域标识设计风格统一。(五)功能层级功能区实现功能区级办事咨询答复区展示个人、企业办事指南,提供办事引导、咨询、答复服务。政府信息查询区通过查询机、展柜等提供政府信息查询服务。信息公开申请区提
5、供信息公开申请和受理服务并展示当地信息公开指南和已申请公开办理流程图。业务自助办理区整合本地724小时政务服务自助办理设备(主要集中公安窗口涉及公民身份证、出入境、车驾管等证照办理业务,税务自助设备、人社自助设备),梳理制成信息公开指南、样表引导自助填报,设置样表台,打造线上线下业务自助办理区域。政策解读平台通过电子屏、展板投放图解、视频解读等材料,实现政策解读及宣传功能,打造线下政策解读窗口。通过宣传栏、电子屏等设备展示政务公开政策知识、当地推进政政务公开宣传平台务公开的创新措施以及相关工作动态。意见征集填写区设置政民互动渠道方便利于线下专区针对办事人群开展重大决策公众意见征集、政府开放日及
6、社会评议等系列活动。市域社会治埋亮点根据我区实际,展示社会治理亮点和相关应用等候休息区容纳各功能服务区等待队列,并提供舒适的休息环境。层级功能区实现功能乡镇(街道)办事咨询答复区展示个人、企业办事指南,提供办事引导、咨询、答复服务。政府信息查询区通过查询机、展柜等提供政府信息查询服务。信息公开申请区提供信息公开申请和受理服务并展示当地信息公开指南和已申请公开办理流程图。业务自助办理区整合本地724小时政务服务自助办理设备(主要集中公安窗口涉及公民身份证、出入境、车驾管等证照办理业务,税务自助设备、人社自助设备),梳理制成信息公开指南、样表引导自助填报,设置样表台,打造线上线下业务自助办理区域。
7、政策解读平台通过电子屏、展板投放图解、视频解读等材料,实现政策解读及宣传功能,打造线下政策解读窗口。政务公开宣传平台通过宣传栏、电子屏等设备展示政务公开政策知识、当地推进政务公开的创新措施以及相关工作动态。意见征集填写区设置政民互动渠道方便利于线卜专区针对办事人群开展重大决策公众意见征集、政府开放日及社会评议等系列活动。民生亮点专题根据当地实际工作,建设专区,帮助本地有需求人群获取信息。等候休息区容纳各功能服务区等待队列,并提供舒适的休息环境。(六)运行准备区级/乡镇(街道):建立包括卫生、秩序、物品摆放等日常管理制度;岗位职责、服务礼仪、业务培训、检查考核等人员管理制度;安全使用、专人维护等
8、设备设施管理制度;现场咨询一次性告知、纸质资料档案管理、电子信息维护等服务管理制度。并配备专职工作人员负责专区工作,提供专区引导、咨询服务、依申请公开受理等服务。应对配备人员进行国家相关政策、法律法规和进驻事项办理流程、所需的业务技能以及服务礼仪等方面的培训。建设进度安排区级事项时间拟定初步的政务公开专区建设定制化方案,明确了亮点处打造社会治理内容3月31号完成跟随市政务公开办到六安裕安区学习经验4月25日完成对接了四家公司,四家公司出具初步设计图纸。5月6日完成根据省里政务公开标准,结合实际确定区政务公开专区具体建设内容,包括软件和硬件6月15日完成明确需求对政务公开专区进行公开招标6月21
9、日-22日招标挂网7月13日前政务公开专区建设期8月10日前跟踪调整改善具体建设8月18日前完成验收工作成果。8月25日前乡镇(街道)事项时间现场走访乡镇街道勘验场地设施,确定试点单位5月15号完成明确今年试点的乡镇(十里铺乡)5月31号完成十里铺乡招标和建设阶段(软件由区级建设时候打包招标,乡镇不再另外做软件开发)8月25日前完成验收工作成果。8月30日前其他乡镇(街道)陆续建设预计在2021年底至2022年初完成五、验收步骤1.场地现场检验大观区各级政府专区场地,是否设在区级政务服务大厅或乡镇(街道)为民服务中心地上一层区域的大厅入口处;是否在大厅入口处设置专区指引标识;若分散设置,是否设
10、置指引标识;专区整体设计是否庄重大方、简朴整洁;各功能区域及其标识是否在设计风格上保持统一;专区的中文标准标识名称是否与背景色有明显反差。2.功能(1)政府信息查询是否提供所在地区政府门户网站、政府信息公开平台、基层政务公开标准化规范化专题等多种政府信息查询渠道;是否依据中华人民共和国政府信息公开条例第二十、二十一条,提供法定公开内容查询服务;是否提供接入互联网的计算机或其他查询设备、文件打印、复印设备及纸质文件资料架等设备设施及物品。(2)依申请公开处理是否在显著位置展示本地区政府信息公开指南、依申请公开办理流程图;是否提供纸质的政府信息公开申请表及填写指引;是否配备政府信息公开线上申请设备
11、。(3)办事服务咨询是否提供纸质和电子版个人、企业办事指南办事一本通;是否设置办事服务咨询台;是否设置意见牧集、满意度评价等功能。(4)政策解读咨询是否设置电脑或其他设备集中展示重要政策性文件的解读材料;是否提供线上、线下政策咨询渠道;是否设置电脑或其他设备提供“12345政务服务便民热线”受理渠道;是否提供宣传材料和二维码,引导公众浏览使用。(5)政务公开宣传是否通过宣传栏、电子设备等设施展示政务公开政策知识、本地推进政务公开的创新措施以及政务公开工作动态等内容。(6)公众意见征集是否集中展示本地区重大行政决策意见征集信息;是否在现场设置意见簿或运用信息化手段,收集群众对政务公开、办事服务的
12、意见建议、投诉及其他疑问;是否建立专区公众意见收集与反馈机制。(7)其他功能专区是否提供等候、休憩功能;是否提供相关设备设施,满足老年人、残疾人的使用需求;是否充分保护个人隐私和商业秘密。3 .设备是否便利专区内是否配有人工服务台(或人工智能),提供办事引导、咨询、答复服务;配备电脑、打印机、复印机等相关设备,提供免费查询、打印、复印服务。4 .摆放材料专区内放置展板、展架或文件格等,展示以下几类材料,包括但不限于政府公报、政府工作报告、政府信息公开条例、政务公开工作要点、26个试点领域标准目录等文件资料;是否展示与生产、生活息息相关的惠民惠企政策汇编、办事指南、便民服务手册、政策法规等材料。5 .制度人员是否建立政务公开专区管理制度如:日常管理、人员管理、设备设施管理以及服务管理等;是否对配备人员进行国家相关政策、法律法规和进驻事项办理流程、所需的业务技能以及服务礼仪等方面的培训。6 .其他方面专区内是否有其他亮点创新工作。