盐城市大丰区人大常委会工作报告-——2024年1月11日在盐城市大丰区第十六届人民代表大会第三次会议上.docx

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1、盐城市大丰区人大常委会工作报告2024年1月11日在盐城市大丰区第十六届人民代表大会第三次会议上范大玉2023年工作回顾一、始终把牢正确方向，坚持党的全面领导得到新加强持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，与党的二十大报告、习近平总书记对江苏工作重要讲话、在盐城考察时的重要指示精神一体学习领会、整体贯彻落实，夯实坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”的思想根基，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重

2、实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。坚持党的全面领导。牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则。区委主要领导先后16次就人大有关调研报告、意见方案、经验做法作出批示，对人大工作加强组织领导，给予有力指导。充分发挥人大党组把方向、管大局、保落实的作用，认真落实重大事项请示报告制度，重要会议、重点工作、重大事项都按规定及时向区委请示汇报，按要求组织实施。持续推进省委14号文件、市委9号文件、区委28号文件贯彻落实。落实区委决策部署。依法行使重大事项决定权，就加强经济工作监督、预算审查工作等作出决议决定5项。坚持党管干

3、部原则，依法任免国家机关工作人员35名。认真落实中央和省市区委关于加强对人大选举和任命人员监督的要求，经区委常委会专题研究，制定出台常委会任命的有关人员向区人大常委会报告履职情况办法，推动实现“一府两院”任命人员履职报告全覆盖、评议常态化。二、切实紧扣中心大局，助力现代化新实践迈出新步伐促进经济稳中提质。听取和审议“十四五”规划纲要实施中期评估、国民经济和社会发展计划执行、科技成果转化、实体经济发展等工作情况报告，全力以赴巩固经济回升向好态势。将“坚定绿色低碳发展，建好长三角一体化产业发展基地”列为1号议案，持续关注产业基地招商引资、重大项目重大工程建设情况，组织听取专题报告2次、召开座谈会3

4、次、现场视察4次、专题调研5次。深化重点工作监督。深化常委会领导领衔监督，坚持一位常委会领导、一个代表专班、一项重点工作、一套推进方案、一盯到底。深化“一名常委会委员+两名代表”专题监督，由一名常委会委员和两名区人大代表组成监督小组，定期了解重大项目、重大工程和民生实事项目进度，及时发现问题，提出意见建议。深化“代表小组月月访”跟踪监督，聚焦人民群众所思所盼建言献策。通过重点工作跟踪监督“三项机制”，推动长三角一体化产业发展基地加快建设，推动与上海临港集团签订全面合作协议，推动区场一体化持续深化。加强财政预算监督。审议通过加强政府债务审查监督的实施办法，专题调研全区国有资产管理情况，听取审计查

5、出问题整改情况报告并开展满意度测评，持续对预算执行和审计查出问题整改情况跟踪监督、紧盯不放、一抓到底，推进计划审查监督向实效扩充、预算审查监督向重点拓展、审计监督向规范延伸。持续优化升级预算联网监督系统，实现从简单查询到智能预警、从单一场景到多元场景的迭代升级。三、秉持人民至上理念，保障和改善民生取得新进展持续关注美丽大丰建设。围绕湿地保护、美丽海湾建设、水环境整治提升等开展调研、提出建议，常态化听取审议年度环境状况及环保目标完成情况报告，促进生态惠民利民。视察交通、城建、水利等重点工程建设情况，审议通过盐城市国土空间规划大丰区分区规划（2021-2035年），推动形成科学适度有序的国土空间布

6、局体系。围绕全区旅游业高质量发展组织视察、开展专题询问，推动文旅深度融合发展。持续关注乡村振兴战略。制定出台关于加强乡村振兴监督工作的实施方案，按照乡村振兴“235”监督工作机制要求，主任会议成员带头“四下基层”，扎实开展“干部联村、一村一策”促乡村振兴工作。督办“发展壮大村级集体经济、增强乡村振兴发展后劲”“加强乡村文化建设、为乡村振兴赋能”“加强农村道路交通安全管理”三个重点建议，合力促进全区乡村振兴战略阶段性目标任务完成。持续关注实事项目建设。全面推行区镇民生实事项目人大代表票决制，多渠道广泛征集人民建议，由全体代表差额票决产生年度民生实事项目。紧盯城市街道“枢纽式”养老服务综合体、智慧

7、安防工程、丰中体育馆建设等20项民生实事，“每月一例会、一季一督查、半年一报告、全年一评议”全流程监督，推动兜底性、普惠性民生实事项目年度任务如期完成。根据省市人大部署要求，本次人代会将首次对民生实事项目完成情况开展满意度测评，推动民生“实事菜单”变成群众“幸福礼单”。四、坚持维护公平正义，推动法治大丰建设再上新台阶强化法治保障。大力弘扬宪法精神，认真落实宪法宣誓制度,组织宪法宣誓26人次，增进被任命人员的宪法意识。对农产品质量安全法、盐城市物业管理条例等开展执法检查，列出问题清单18条，开展清单式交办，做到整改一项、销号一项。严格规范性文件备审范围，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

8、建好用好白驹狮子口基层立法联系点，与法制专业代表之家一体建设、共融互促。积极配合省市人大开展社区矫正、家庭农场、停车管理、电梯安全等立法调研，架起百姓与立法机关的“连心桥”。推进司法公正。听取法院刑事审判工作、检察院控告申诉工作情况汇报，促进审判、检察工作提质增效。听取15名员额法官、检察官履职情况报告并进行满意度测评，推动“两官”队伍建设。深化“类案评查”，综合运用看、听、查、访、评等方式,认真组织开展评查，有效提升司法监督工作质量。依法做好人民群众来信来访工作，积极回应关切，着力维护社会大局稳定。促进依法行政。坚持问题导向与目标导向、委员评议与代表评议、推进工作与改进工作、听取汇报与征求意

9、见、工作评价与满意度测评“五个结合”，重抓调查研究、意见征集、集中审议、现场测评、反馈落实“五个阶段”，对区民政局、自然资源和规划局、城管局、农业农村局4个部门贯彻落实区委决策部署、服务经济社会发展、依法行政等开展评议，探索“人大+纪委”贯通监督，以“联督、联评、联促”推动评议有力有序开展，促进部门工作质效提升。五、优化履职服务保障，代表工作实现新突破提档升级履职载体。统筹推进人大代表“家站点”和“驻沪（大丰）人大代表之家”等代表履职平台优化升级，着力推动代表“家站点”标准化、特色化、实效化建设。扎实推进数字“家站点”建设，实现全区人大代表“亮数字身份”全覆盖。拓展建设乡村振兴、财政预算监督工

10、作联系点31个，把践行全过程人民民主的工作单元根植到基层、贯通到一线。密切代表联系群众。依托“家站点”，建立“访选民、搞宣讲、提建议“代表履职工作机制，探索加强代表工作能力建设的新途径新方式。深入访选民，坚持常委会组成人员联系代表与代表联系选民“1+5+10”双联系机制，1148名五级人大代表与11000余名群众建立常态化联系，开展定时定点定人接待选民活动，搭建民意直通车，发放代表联系卡，实行代表网格行，全天候收集处理群众意见。创新搞宣讲，依托“代表大讲堂”“小板凳宣传队”“红马甲进网格”，组织开展宣讲近100场次。积极提建议，围绕高质量发展”四个走在前”，引导代表投身“我为现代化建设走在前献

11、一策”活动，提出意见建议1200余条。强化议案建议督办。巩固完善常委会领导重点督办、工委对口督办、面上整体督办、社会参与督办“多维督办、多方协作”机制，组织代表上门督办、现场督办、联合督办，实现全过程督办。坚持做深沟通内容、做优沟通形式、做全沟通环节，建议办理从“文来文往”向“人来人往”、“有来有往”向“常来常往”转变。129件议案建议全部按时办结，议案建议办成率和人民群众满意度不断提高。深入开展主题活动。扎实开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，持续开展“聚焦发展高质量、勇当五个排头兵”“学习宣传二十大、履职担当促发展”主题实践活动，实施大学习、大走访、大宣讲、大调研、大落实、大提升“六大

12、行动”。围绕在中国式现代化大丰新实践中展现人大责任担当、走进长三角一体化产业发展基地、对话“双减”等主题举办3期“大丰人大代表讲坛”。按照“一主题、双主办、三结合、四讲堂”，即每季一主题，人大及相关工委、政府及相关部门双主办，与议案建议督办、部门专项工作评议、专题询问三结合，使“大丰人大代表讲坛”成为宣传人民代表大会制度、践行全过程人民民主、提升代表履职能力、推动高质量发展的四讲堂，推动学习实践活动走深走实，做法先后两次被省人大学习实践活动工作动态推介。六、突出“四个机关”定位，加强自身建设展现新形象加强党的建设。全面落实管党治党主体责任和意识形态工作责任。制定出台人大系统党的建设工作指导意见

13、，切实把党建工作融入日常、化为经常，推动“党建+业务”深度融合。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。注重区镇联动。实行监督议题联合确定、监督工作联手推进、监督方式联系指导、代表活动联动开展、监督平台联结一体“五个联动”，不断增强区镇人大工作协同。坚持常委会领导分片联系、委室对口指导机制，定期召开镇级人大工作座谈会，加大对镇级人大指导力度，形成规范有序、协同推进的良好工作格局。提升工作质效。推动人民代表大会制度理论进入党校课堂，邀请知名专家学者来丰开展专题辅导，赴浙江大学等地举办人大代表、人大系统学习培训班，全年集中培训

14、超H)OO人次。全国、省市人大多次宣传推介我区特色亮点工作，推介频次位列全市首位。稳步推进“数字人大”建设，做到贯通更协同、特色更鲜明、运行更高效。积极参与招商引资、挂钩服务企业，用心用情做好老干部服务保障工作。从“主体监督、集体行权、整体联动”三大维度系统谋划、深入调研、创新探索，用实践实绩彰显人大作为、制度功效，做法被全国人大官网推介。12月25日-26日省人大召开省市人大常委会负责同志座谈会，交流2023年创新做法、2024年工作打算，我区作为全市县级人大唯一代表参加会议并作经验交流。2024年工作安排2024年是中华人民共和国成立75周年，是人民代表大会制度建立70周年，也是全面完成“

15、十四五”规划目标任务的关键一年。在新的一年里，区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要讲话重要指示精神，以习近平总书记来盐城考察为强大动力，在区委坚强领导下，立足“坚持党的领导、牢记人民重托、服务中心大局”工作定位，按照“务实担当、守正创新、走在前列”总体要求，紧紧围绕区委十三届七次全会决策部署，忠实履行宪法法律赋予的各项职权，积极践行全过程人民民主，在谱写“强富美高”新大丰现代化建设新篇章中展现人大担当、贡献人大力量。一、以更高站位淬炼政治忠诚。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为常委

16、会党组第一议题、组成人员履职第一讲、人大代表培训第一课、抓工作落实第一部署，从习近平总书记对盐城的关心关怀中汲取强大动力，把学习成果转化为推动人大工作的思路举措。始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚持重大事项向区委请示报告，努力使人大工作与区委工作同频共振。依法行使重大事项决定权，及时把区委决策部署转化为全区人民的共同意志和自觉行动，确保区委主张通过法定程序得到顺利实现。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，确保省市区委人事安排意图得到坚决贯彻落实。常态化开展常委会任命的有关人员向区人大常委会报告履职情况并进行满意度测评，增强被任命人员的法律意识、责任意识、公仆意识。二、以更强担当服务中心大局。聚焦区委“九项行动”实施,坚持正确监督、有效监督、依法监督，合力推进区委决策部署落实、区委区政府重点目标任务完成和人民群众急难愁盼问题解决，不断把中国式现代化大丰新实践推向前进。完整准确全面贯彻新发展理念，用足用好重点工作跟踪监督“三项机制”，突出围绕