（2篇）2024年关于公立医院国有企业纪检监察工作的调研报告.docx

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1、关于公立医院纪检监察工作的调研报告关于国有企业纪检监察工作的调研报告关于公立医院纪检监察工作的调研报告2021年6月4日，国务院办公厅正式印发了关于推动公立医院高质量发展的意见，明确提出“坚持和加强党对公立医院的全面领导”。公立医院作为政府面向广大群众的主要“窗口”之一，肩负着为广大群众提供高质量医疗服务的重要责任。纪检监察室作为医院发展的“守门员”，对公立医院是否能够实现高质量发展起着直接影响。然而，当前公立医院的纪检监察工作依然存在较多问题，导致工作效率和质量较低，甚至影响到了公立医院正常医疗服务的提供。因此，在新时代环境下，加强公立医院纪检监察工作建设刻不容缓。一、当前公立医院纪检监察工

2、作存在的问题（一）职责定位不明确，监督合力仍未形成。在上级纪委与医院党委的全面领导下，公立医院纪检监察部门的职责主要包括监督、问责、执纪等。然而，在纪检监察工作中，部分公立医院过于重视纪委的参加，又或是纪检监察部门承揽所有监督事项，医院党委等部门的职责未能有效发挥，职责定位不明确，无法产生监督合力。并且，公立医院的纪委书记基本上都来自医院内部，在同级监督过程中极易受到“人情”因素的影响。同时，在处理涉及本院案件的时候，纪委在决策前通常会参考同级党委提出的意见，面临着“熟人难以监督”的困境。（二）技术手段利用不足，信息化程度较低。现阶段，公立医院纪检监察工作的信息化程度相对偏低，主要采取听报告、

3、查阅资料、明察暗访、专题检查及个别谈话等形式展开纪检监察工作，技术手段利用明显不足。尤其是近年来，公立医院的规模越来越大，医院药品、耗材、基建、设备等核心部门的业务日益增加，权钱交易、商业贿赂的方式逐渐趋于隐蔽化。但是，医院纪委因为自身的技术手段相对有限，无法及时有效地完成取证工作，从而对纪检监察工作形成了不利影响。（三）工作延伸不到位，未能实现“举一反三工目前，有些公立医院在纪检监察工作中仅注重案件的办理，在“举一反三”方面做得不到位，无法根据已经发生的事件推动相关预防性工作的开展。例如，有些医生接受病患的红包，纪委通常会从医风医德方面对当事医生予以处理，并未扩展至制度体系构建方面考虑绩效制

4、度的合理性。此外，在公立医院的日常纪检监察工作中，还存在着“轻事前警示、重事后处罚”的现象，并未构建起常态化的医务人员警示教育机制体系，导致医务人员对纪律规矩未形成清晰、全面的认识。（四）纪检监察人才欠缺，队伍结构有待优化。当前，公立医院纪检监察工作人员的数量及素质无法满足医院发展的要求，其往往承担着较为繁重的工作任务。在公立医院发展中，人才招聘及编制政策通常都会倾向于专业的医务人员，纪检监察工作人员主要是从其他部门转岗而来，专业能力相对欠缺，对财务审计、法律法规等领域的专业知识掌握相对较少，纪检监察队伍结构仍待优化。二、新时代加强公立医院纪检监察工作的重要价值（一）是推动全面从严治党向公立医

5、院延伸的本质需求。随着全面从严治党制度的深化落实，纪检监察在公立医院高质量发展过程中将会起到更大的作用。关于加强公立医院党的建设工作的意见明确提出“公立医院党委要履行全面从严治党主体责任二纪检监察部门作为党内监督的专职部门，应经过监督，及时挖掘和解决问题，督促有关责任主体严格落实自身的职责。除此以外，纪委还应该帮助党委全面贯彻主体责任。因此，新时代环境下，加强纪检监察工作是推动全面从严治党向公立医院延伸的本质需求。（二）是纠正公立医院腐败问题及不正之风的雷霆手段。近年来，伴随党和国家反腐斗争力度的不断加大，公共医疗卫生方面的腐败现象逐渐暴露出来，主要包括医保资金、医院基建及药品耗材等领域，方式

6、方法多种多样。并且，公立医院的不正之风和腐败问题相互交叉，过度医疗、收受红包、商业贿赂等现象仍然存在，最关键的成因便是监管不到位。公立医院应当依法、依纪、依规加强纪检监察工作，瞄准党风廉政建设高风险环节，构建涵盖医疗管理、工程建设、招投标及医药耗材采购等方面的监督体系。通过加强纪检监察工作，纠正公立医院的腐败问题及不正之风。（三）是加快公立医院治理能力现代化建设的重要渠道。在全面推动公立医院“三转”的新时代，纪检监察工作应主动“转作风、转方式、转职能”，紧盯主业、主责，着重展开问责、监督、执纪等工作，强化靠前监督和日常监督，抓早抓小、防微杜渐，督促公立医院各级党员领导干部严格落实自身职责，通过

7、纪委监督来倒逼职能监督，不断优化公立医院监督制度，从而加快推动公立医院治理能力的现代化建设。（四）是提高公立医院患者满意度水平的关键途径。公立医院是否能够提供高质量的医疗服务，关乎着广大民众的身体健康和生命安全。然而，部分公立医院的医疗服务流程不合理、便民医疗措施缺乏，看病贵、看病难的问题并未得到有效解决，对公立医院的信誉度及医务人员的形象有着极大的负面影响。公立医院纪检监察工作应当以提高患者满意度水平为根本目标，不断纠正医疗服务过程中存在的官僚主义和形式主义，紧紧围绕广大民众在就医中的“急、难、愁、盼”问题，为广大民众提供高质量的医护服务。三、新时代加强公立医院纪检监察工作的建议（一）强化纪

8、检监察工作制度建设。目前，公立医院纪检监察工作采取的主要形式是数据公示，该形式在纪检监察领域取得了良好成效，却并未实现相关过程及数据的全程公示。所以，加强新时代纪检监察工作，需要进一步强化纪检监察工作制度建设。一方面，应不断完善公立医院管理体系，全面梳理医院现行各项体制机制，尝试构建纪检监察工作长效体系。全面发挥制度的导向和治本作用，不断加强体制机制构建的水平和质量，从制度层面加强纪检监察工作。另一方面，对公立医院现行管理制度进行全方位梳理及评估，持续优化监督制度和人、权、事制度机制，推动各项制度全面落地。除此以外，还需构建内控管理机制,始终坚持“分级授权、分岗设权、分事行权”的基本准则，不断

9、优化相关流程、举措、制度等，进而提高公立医院纪检监察工作的合法性、合规性。严格查找医院日常运行中可能会发生的廉洁问题，构建廉洁风险防范机制，并通过信息系统对其进行固定。（二）坚持以党中央思想作为根本遵循。新时代环境下，为了不断加强公立医院纪检监察工作的效率和质量，应该坚持将党中央思想当作日常工作的根本遵循，以此提高公立医院纪检监察工作的科学性和有效性。纪委在公立医院中处于十分重要的地位，监察与监督是其根本职责所在，应对医院内的各种违纪违规活动展开全方位的纠治，以此推动公立医院高质量发展。这需要医院纪检监察人员树立起牢固的思想意识，将党中央思想作为自身日常工作的重要指导，全面践行社会主义核心价值

10、观。同时，还应及时纠正各种违纪行为，防止发生腐败问题。在纪检监察工作过程中，相关人员应始终坚持“以人为本”的基本原则，推动党中央反腐思想与公立医院纪检监察深度融合，进一步加大反腐斗争力度，及时察觉各种腐败行为，从根源处避免腐败现象的出现。（三）进一步明确具体工作职责。公立医院的决策、财务、人事、采购及基建等权力通常都是独立运行的，在廉洁廉政方面有着较多的风险点，容易出现各种各样的腐败问题。所以，加强新时代公立医院纪检监察工作，应进一步明确具体工作职责，牢固树立起“大监督”意识，促进纪检监察工作逐渐扩展到业务上游，实现与医院管理制度的有机结合，全面发挥各方面的力量。以主体责任全面落实为前提，构建

11、及时提醒、专题协商、关键事项通报等工作体系，推动医院党委有效落实全面从严治党主体责任。与此同时，还需进一步压实各病区、各科（处）室的监察职责，制定详细的工作职责清单，“一主体一清单”“一科（处）室一清单”，形成部门监管与纪检监察的合力。此外，公立医院的纪检监察工作应当围绕具体的事与人，相关人员要善于系统研判药事管理、医疗管理及医院纠纷和投诉等方面的业务信息，及时发现医疗服务、诊疗行为及日常管理过程中的腐败“苗头”，深挖背后隐藏的根源性问题，进一步提高纪检监察工作的针对性。（四）建立健全纪检监察协同体系。纪检监察协同有利于实现纪检监察一体化，从而使纪检监察效能最大化，能够推动公立医院治理机制的不

12、断完善，为公立医院高质量发展提供强有力的保障。所以，应当充分考虑公立医院高质量发展的现实要求，建立起专业化的组织结构，由科（处）室组成联合督导小组，形成纪检监察合力，将约束、规范的屏障作用全面发挥出来。需要统筹规划各方面的力量，推动纪检委员、职能部门及基层职员等各方面的有机融合。同时，建立完善的纪检监察协同体系，保障公立医院纪检监察工作能够做到有迹可循。其中，完善制度规范极为重要，需要对纪检监察过程中的薄弱点予以明确，熟悉公立医院高质量发展面临的问题，建立系统化的解决机制，使得各项问题得到妥善处置。此外，公立医院党委需要构建完善的保障机制,发挥好医院党委和纪委的指引及监督功能，明晰各主体相应的

13、具体责任，联合完成纪检监察工作。公立医院需进一步加强医院监管部门与纪委部门间的合作效果，不断提高履行职能的能力，促进各科（处）室的联动互通。此外，还应构建交流会商制度、廉政建设制度，采取多样化的考评形式，对纪检监察结果展开系统化分析，采用合理的问题解决措施。（五）打造一支素质过硬的纪检监察队伍。第一，在人才选拔过程中，应当设置细致完善的考核机制与准入机制，打造综合素质过硬的纪检监察队伍，将富有活力、德才兼备的优异人才吸收到纪检监察队伍中，构建起涵盖行事作风、业务能力、品德修养及专业素质等方面的人才选拔标准体系。第二，不断提高专业人才的占比，主动吸收计算机、法学、党建廉政等领域的专业人才，进一步

14、提高纪检监察队伍的综合素质。针对其他专业的人才,也应当要求其具备相应的工作经验，建设跨部门、跨专业的纪检监察队伍。第三，增设“基层纪检监督员”“科室纪检联络员”等岗位。结合权力监督和制度理论可知，在行使权力的同时，应当引进第三方力量对权责双方进行全方位监督。在医院纪检监察过程中，同样可以采取此种形式，在各科（处）室增设“基层纪检监督员”岗位，此岗位的监督人员不但熟悉该部门对应的工作职责，且掌握着专业知识和技能，能够有效解决现有纪检监察人员专业性欠缺的问题。并且，因为其属于兼职人员，所以在日常过程中无须参与太多的监察工作，只需定期汇报便可。除此以外，在公立医院内部的各科（处）室还可考虑增设“科室

15、纪检联络员”岗位，主要负责对该科室的日常工作进行管理和规范，分担科长或者其他领导所承担的工作。如果纪检监察工作较为繁忙，可将其作为监察队伍的补充力量，此种流动性人员能够有效弥补纪检监察人员数量上的不足，进一步优化各科（处）室的管理结构。关于国有企业纪检监察工作的调研报告近年来，国家经济高速发展，人民生活水平不断提升，国有企业是推进国家现代化发展的主力军，面对新时代、新形势、新任务，国有企业应该在明确纪检监察工作的作用和意义的前提下，合理开展纪检监察工作，针对性调整工作策略和方法，践行多样化措施，有效防止企业内部违规违纪问题的产生，促进国有企业高质量发展，推动国家经济及社会和谐稳定发展。一、国有

16、企业纪检监察的作用（一）提升企业经营管理水平。国有企业经营发展过程中除要完成主要的生产任务外，还要顺利完成营销、综合、物资等诸多部门的协调工作。因此，国有企业纪检监察工作需要对企业经营架构中的各专业领域进行监督，面对复杂问题时要及时妥善进行处理。在企业内部管理的过程中，要严格监督管理人员各司其职、严防死守、谨慎用权，才能有效堵住廉洁漏洞、消除经营短板。加强对关键岗位人员廉政风险的控制和监督，强化关键岗位人员执纪用权的制约，才能切实提升国有企业经营管理水平，营造良好的企业发展环境，为国有企业可持续、高质量发展提供坚强的纪律监督保障，不断提升企业经营硬实力。（二）营造良好的企业发展环境。在国有企业经营发展的实践过程中，建立和谐稳定的运营环境及内部管理环境，能够有效提升企业职工的工作热情，稳定其工作情绪，提升价值创造。做好国有企业纪检监察工作能够减少腐败行为的产生，减少工作矛盾，最大限度地消除影响企业发展的不和谐、不稳定因素，让企业经营管理工作能有序推进。二、国有企业加强纪检监察的意义