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1、监察委员会关于优化营商环境专项工作的报告人大常委会各组成人员:受XX监察委员会委托,现就我旗优化营商环境专项工作报告如下:党的十八大以来,党中央高度重视优化营商环境,习近平总书记多次作出重要指示,突出强调优化营商环境就是解放生产力,提高竞争力。XX年2月18日,自治区党委召开优化营商环境大会上明确指出,营商环境是发展环境的重要内容,是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现,营商环境问题已经成为各类市场主体反映最强烈、影响地区形象突出、制约高质量发展最严重的问题,已经成为开启全面建设现代化新征程、加强法治建设和党的建设、净化和修复政治生态非解决不可的问题。XX年2月23日自治区纪委监委印发自治
2、区纪委监委优化营商环境监督工作方案、3月5日盟纪委监委印发XX盟优化营商环境监督工作方案后,3月22日旗纪委监委印发xx纪委监委优化营商环境监督工作方案,全面启动优化营商环境专项整治工作,旗监委坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。不断健全完善政治监督内容,将损害营商环境问题纳入政治监督台账,将“不作为、不担当”以及“以权谋私、吃拿卡要“有令不行、有禁不止、打折扣等损害营商环境问题纳入日常监督检查重要内容,坚持抓早抓小、持续用力,督促各级党组织压实主体责任、完善各项清单,细化工作措施,推动党的路线方针政策落地落实落细,推动了市场环境、政务环境、法
3、律政策环境持续向好。一、加强组织学习,践行监督使命优化营商环境专项工作开展以来,旗监委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和上级党委关于优化营商环境的各项决策部署,组织学习了习近平总书记在企业家座谈会上的讲话关于发挥监督职能优化营商环境的意见关于充分发挥纪检监察职能进一步净化民营企业发展生态的指导意见等关于优化营商环境的讲话和文件精神。认真落实XX年全区优化营商环境大会和XX自治区纪委监委关于发挥监督职能优化营商环境的意见XX盟纪委监委优化营商环境监督工作方案精神,聚焦主责主业,以优化营商环境为目标,着眼修复和净化政治生态,精准发力,重拳出击
4、,全力整治损害营商环境突出问题,全旗营商环境得到了持续优化。今年以来,对窗口单位、重点行业领域共开展监督检查8次,监督检查6个单位部门,发现问题4个,立行立改4个,整改完成4个。二、畅通举报渠道,推动信息公开为加大全社会对损害优化营商环境问题监督,加强对责任落实的监督检查,发布了XX纪委监委受理损害营商环境违纪违法问题公告关于严肃“依申请”事项“一窗受理”监督执纪问责的公告,将优化营商环境列为“XX民生服务监管平台”重要内容,明确企业服务内容、工作程序、办理期限和投诉渠道;印发了XX纪委监委优化营商环境监督工作方案,转发了关于XX盟纪委监委优化营商环境负面清单;着力构建线上线下监督网,线上充分
5、运用“三务公开+”再监督平台数据抓取、实时监控的功能,推动加大重点领域政务信息公开力度,以公开促公正,以透明优服务。截至目前,“三务”公开上网可查询信息达100万余条。开通了“12388”、网上信访举报平台和优化营商环境问题反映平台,通过手机扫描二维码即可完成监督举报,“码上监督”系统让群众将“举报箱”装进口袋中,打通了作风监督的“最后一公里:共张贴“码上监督”海报和摆放摆台共200张台套。线下运用“一体化”贯通“四项监督”工作办法,在更大范围内整合监督力量,紧盯“门难进、脸难看、事难办”等破坏营商环境问题,推进监督检查常态化、无死角、零容忍,着力消除权力寻租空间漏洞。三、严肃处置问题线索,精
6、准调查问责聚焦当前营商环境中的短板弱项,切中企业和群众身边的痛点难点、堵点盲点,纵深推进专项整治,坚决整治在服务企业、服务项目中推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、不尽责、懒政怠政等行为。重点围绕”对党中央和自治区党委重大决策部署有令不行、有禁不止”“主体责任落实不力”“政府部门不兑现政策、不履行合同、不守信用、不兑现承诺”“简政放权落实不到位、拥权自重、滥用职权”“职能部门监管不当、执法不公”政务服务效率不高、作风不良”“官商勾结、输送利益”“司法领域破坏营商环境的腐败和作风”等八类重点问题开展监督,确保全旗营商环境持续优化。专项工作开展以来,认真梳理损害营商环境方面的问题线索,处置问题线索31件,
7、已办结29件。其中:了结处理18件,立案审查调查11件、结案10件,正在初核1件,给予党纪政务处分10人,组织处理18人,采取留置措施5人,移送司法机关3人,挽回经济损失610余万元,通报损害营商环境典型案例4起,严肃查处了青格勒图、陈京妍、徐锁柱等严重违纪违法案件。四、深化以案促改,强化警示教育做深查办案件“后半篇文章”,深化以案为鉴,推动扎牢制度笼子,规范权力运行。优化营商环境开展专项工作开展以来,累计发出监察建议书4份。坚持以案为鉴、以案明纪,持续增强党员干部廉洁自律意识,召开2次全旗领导干部警示教育大会,通报曝光4起典型案例,组织5次新任科级干部廉政谈话会,充分发挥身边案例的警示震慑作
8、用。进一步完善廉政警示教育基地设施设备,通过互联网实现了与自治区纪委监委3D廉政教育展厅的无线连线;结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,廉政警示教育基地共开展警示教育82批次,累计接受教育1109人。面对新冠疫情防控、旗苏木镇换届、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、履职尽责“双百”攻坚行动等重点工作监督检查量大,问题线索和重大案件处置查处任务难等情况,全旗纪检监察干部克服困难、迎难而上,担当作为、苦干实干,推动优化营商环境专项整治工作多点突破、取得了显著成效。同时我们也清醒的看到与上级监委和旗委要求及人民群众期待相比我旗监察工作还存在不少差距。比如开展日常监督检查和明察暗访次数少,发现问
9、题少;与相关职能部门的沟通对接、部门联动有待加强等。对于存在的问题,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决,为全旗创造良好的营商环境,提供坚强的纪律保障。五、下一步工作打算和思路一是持续抓好重点领域专项整治,努力营造风清气正的发展环境和公平正义的营商环境。重拳整治营商环境,认真落实上级纪委监委和旗委部署要求,督促各级党委、政府严格履行主体责任,坚决整治有令不行、有禁不止,轻视忽视、应付对付等突出问题,确保政令畅通、落实到位。二是聚焦各类市场主体反映强烈、影响突出、制约发展严重的营商环境问题,加强对政务服务、市场监管行为、政府部门兑现政策履行合同等情况的监督检查,严查官商勾结、利益输送问题,推动形成“亲清”新型政商关系。督促各级政府职能部门认真落实监管责任,坚决纠正、严肃查处监管执法过程中的违纪违法行为。三是畅通信访举报渠道,健全完善正向激励和负面清单机制,点名道姓、通报曝光典型案件,不仅要通报基层,还要通报领导干部,谁破坏营商环境就查处谁,一定要按照政策和规矩办事,不能凭个人意志办事、搞“一言堂”。要全力抓好上级部门的优化营商环境专项巡视反馈意见整改工作,督促督办,盯住不放,确保反馈问题全面彻底整改到位。以上报告,请各位常委审议并提出意见建议,谢谢!