2024年XX区教育系统安全生产与综治平安建设工作要点.docx

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1、2024年XX区教育系统安全生产与综治平安建设工作要点2024年是中华人民共和国成立75周年，是深入推进教育高质量发展、实施“十四五”教育规划的关键之年。全区教育系统安全生产与综治平安建设总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实党中央、省市区关于安全生产工作的决策部署，持续推进全市中小学校园安全专项规划实施，组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，大力实施全区教育系统安全生产治本攻坚三年行动，深入推进重大事故隐患排查治理、重点行业领域专项整治、基层基础建设，全力防范化解重大安全风险，不断提升平安校

2、园建设水平，切实维护学校安全稳定，为常州教育高质量发展筑牢安全基础。一、全面强化安全责任落实1.树牢安全发展理念。认真贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央、省市区关于安全生产工作的决策部署，强化安全生产红线意识和底线思维，以有力行动和成效践行“两个维护工将习近平总书记关于安全生产的重要论述作为教育系统各级领导班子理论学习中心组学习的重要内容，每半年至少开展一次学习。将校园安全管理列入教育系统干部和新教师培训计划，作为学校教职员工在线学习和日常教育培训的必修科目。深入开展“安全生产月”等主题宣教活动，不断强化全体

3、师生员工安全意识。2 .落实党政领导责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，制订并落实党政主要领导和班子成员年度安全重点工作任务清单，将履行安全生产工作责任情况纳入领导干部年度述职内容，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。3 .压紧压实安全责任。严格落实部门监管责任、学校主体责任和全员岗位责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，落实教育行业监管职责，建立各级分工负责，各部门相互配合形成合力的安全生产监管体系。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，层层压实学校安全主体责任。建立健全安全管理制度，明确责任分工，落实防

4、范措施，加强师生安全教育，不断完善学校内部安全管理和岗位安全责任体系。逐步增设学校安保内设机构，强化校园安全专业化管理。严格执行中小学校岗位安全工作指南，进一步强化班主任、任课教师、实验室管理员等40个主要岗位的安全职责，将安全工作与业务工作同安排、同部署、同落实，形成“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系。二、着力推进“532”发展战略4 .实施“三防”建设提质工程。按照中小学、幼儿园安全防范要求2022(GBT29315-2022)要求，持续巩固校园安全防范建设四个“100%”。加强保安队伍建设，做到各校专职保安首聘年龄不超过50周岁，工作年龄不得超过60周岁，尽可能选择退伍士

5、兵从事学校安保工作。积极推进建设“智慧安防校园”，组织全区教育系统安全培训800人次。5 .实施学生安全教育工程。落实“1530”安全教育机制，即每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、节假日放假前30分钟对学生进行安全提醒和安全教育。加强安全教育课程建设，印发安全教育读本20万册。积极推进校园安全教育体验(基地)馆建设。针对不同季节安全管理特点，开展“开学第一课”“防溺水”“防欺凌”“防网络诈骗”“反邪教”等安全教育及“安全教育日”“防灾减灾日”“119消防宣传月”等专题教育。三、推进实施校园安全专项行动6全力实施校园安全专项规划。全力推进教育系统公共安全体系建设，持续落实XX市中小学校园安全专

6、项规划，聚焦实验室及危化品安全、消防安全、治安防控、校车及交通安全、食品卫生安全、建筑与施工安全、实习实训安全、维护稳定、心理健康、安全教育宣传等重点方面的风险，全力推动8项重点工作、12项重点工程，多管齐下、齐抓共管,为校园创造良好的安全环境。7.大力实施安全治本攻坚三年行动。落细落实省委省政府、市委市政府、区委区政府工作部署，印发全区教育系统安全治本攻坚三年行动方案（20242026年），坚持小切口、抓关键，重点围绕消防、校车及交通、危险化学品、燃气、建筑施工、既有建筑（自建房）等安全，聚力实施校园重大安全风险源头管控、重大事故隐患动态清零、安全管理体系建设、安全生产教育培训、安全素质提升

7、等行动。不断压实安全生产主体责任，加强安全教育培训、安全管理干部队伍建设、应急疏散逃生演练、提升全员安全意识。持续推进教育系统安全治理，不断提升安全管理水平，坚决防范安全事故发生。8,深化“生命至上、隐患必除消防安全专项行动。印发转发关于开展全区教育系统消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知、关于推进教育系统消防安全集中除患攻坚大整治行动进一步做好校园消防安全工作的通知和关于迅速开展全市“生命通道”集中攻坚专项行动的通知，全面开展消防安全集中除患攻坚大整治行动、“生命通道”集中攻坚专项行动、燃气和电动自行车安全专项整治、寄宿制学校宿舍安全专项治理、教育培训机构安全规范化管理，紧盯宿舍、教学楼、食

8、堂、实验室（实习实训基地）、体育场馆、锅炉房、配电房、建筑工地、校外培训场所等重点部位，集中整治消防安全管理措施落实不到位、火灾风险源管控不严格、安全疏散条件不足、重点场所及部位管理不力等问题，深化推进“生命至上，隐患必除“消防安全专项行动，全力压实火灾防范责任，严格落实重点整治要求，切实提高发现问题和解决问题的能力水平，全力防范火灾事故发生。9 .实施校车及交通安全提升工程。开展校车、校园及周边交通安全专项整治，健全校车管理和运营机制，规范财税管理，严格校车日常监管，督促校车公司加大驾驶员教育管理力度，联合公安部门严肃查处校车超员超速、不按规定线路行驶等各类违法违规行为，每月通报校车违法违章

9、行为。组织学生外出活动，规范选择外出乘坐车辆，坚决杜绝使用不合法合规车辆。落实安全教育“1530”机制，组织开展“122”交通安全专题教育活动，组织中小学、幼儿园推进“戴盔率”提升行动，持续加强对全体师生的交通安全教育和提醒。10 .持续深化危化品使用专项治理。持续推进全区学校规范使用危险化学品，全面排查治理学校实验室危化品全周期、全链条各环节安全隐患，重点关注危废处置问题，开展学校危险化学品储存、使用安全专项检查。指导学校开展实验室危化品安全宣传教育工作，组织学校危险化学品安全管理人员专业培训，推广学校危化品采购、使用、储存、处置等统一规范化管理模式。将危化品管理工作纳入学校综合考核体系，落

10、实责任督学常态化督导。实现全过程动态监管，有效防范使用危险化学品引发的各类安全事故。四、全力夯实校园安全基础IL持续强化学校常规风险防控。开展校园消防安全标准化建设，加强学校高层建筑消防安全管理，保障消防疏散通道畅通，推进寄宿制学校微型消防站建设；加强校车安全管理，切实履行校车安全管理联系会议相关职责，鼓励校车公司收购挂靠车辆，逐步解决校车挂靠问题；严格执行校园封闭管理，严防无关人员和危险物品进入校园；开展特异体质、自残行为的学生情况筛查和关爱工作，加强学生心理健康教育和辅导，建立涉生极端事件复盘研究工作机制；做好师生保险宣传工作，充分发挥保险分担责任、化解纠纷的作用；指导学校建立安全工作档案

11、制度，记录学校日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患整治、安全教育等情况，并作为学校实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。12完善校园应急管理体系。按照教育部中小学幼儿园应急疏散演练指南要求，进一步完善校园防险避灾、重大疫情、重大案件和事故、群体性事件、大气污染、恶劣天气、反恐防暴、校车等应急预案。突出加强校园突发事件的应急处置工作，逐步完善应急处置工作机制，严格落实学校突发事件和安全信息报告制度。加强预案演练工作，督促全区学校制定2024年度应急演练工作计划表，指导学校开展应急演练，确保中小学每月不少于一次，幼儿园每季度不少于一次，不断提高学校突发事件应急处置能力和师生

12、安全防范意识、自救自护技能。学校每月开展“一键式紧急报警”实战测试，警方1分钟内回应电话或3-5分钟内出警现场，确保警校信息畅通。13 .严格安全生产督查考核。坚持网格化集中督查和各职能科室专项督查相结合，采用“四不两直”形式常态化开展安全督查和明查暗访。发挥挂牌责任督学作用，对全区所有中小学、幼儿园安全工作进行重点督导。加大对2024年“532”重点项目完成情况、校园安全专项行动和上级交办重要任务的考核力度。严格执行安全生产“一票否决”制度,将相关工作纳入学校年度综合考评重要内容，发生校内涉生极端事件的单位年度不得评为先进，发生校外涉生极端事件的单位年度考核视情况进行扣分，出现涉生极端事件的

13、学校当年不得参加平安校园评定。加强“XX省安全生产问题处置监管平台”“XX省校园安全风险管控系统”“教育局安全监管平台”等使用情况的通报考评。五、持续提升校园安防水平14 .完善校园风险防控机制。贯彻落实省政府关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见，持续强化学校安全风险体系建设，推进安全风险预防、管控、处置和评估机制落实。着力建设校园及周边安全环境，加强学校安全预警和风险评估，建立广泛参与的学生安全保护网络，突出隐患排查整改，聚焦重点领域，强化学校安全源头管控和系统治理。15 .开展全员岗位安全培训。指导学校开展领导、教职员工专题安全教育，落实全员安全责任，增强安全意识和应对突发事

14、件的能力。建立安全基础知识、技能、值勤等培训制度，加强安全干部、专职保安等重点岗位人员安全培训，提升应急处突能力。组织举办全区教育系统暑期干部培训班，开展有关安全知识培训。16 .开展校园周边治安综合治理。坚持校园及周边治安综合治理集中整治与常态化管理相结合，在春秋季开学协同各地、各有关部门集中开展整治行动，在日常协调各地、各有关部门常态化开展巡查治理工作，努力净化校园周边治安、交通、市容和文化环境；会同公安机关落实“护校安园”专项工作，优化“护学岗”设置，确保上学、放学等重点时段学校门口“见警察、见警车、见警灯”；深化推进防治校园欺凌专项治理，常态化开展扫黑除恶斗争，持续进行教育行业专项整治

15、；会同有关部门全面开展“扫黄打非”和“绿书签”行动，努力整治校园及周边非法出版物和有害物品；联合检察机关、公安机关对学校新聘教师、保安及工勤人员开展动态化联动管理；配合公安机关及有关部门开展周边肇事肇祸及有暴力倾向的精神病人的排查摸底工作。17 .建立风险研判化解机制。加强信访维稳工作，围绕教育领域风险排查化解工作任务，重点关注规范民办义务教育发展、校外培训机构治理、防范化解意识形态领域风险、教育招生考试、师德师风等方面可能存在的矛盾风险，建立矛盾风险定期分析、部门协同联合研判和属地责任机制，组织指导学校定期召开安全稳定风险研判会，常态化执行安全风险矛盾排查和分析研判、每月动态更新和报告制度，同时协调政法委、网信、公安、应急等部门和心理专家进行联动排查，互通情报信息，联合分析研判，协同开展处置和化解工作，通过系统治理、综合治理、源头治理，切实防范化解教育领域重大风险。18 .深化高质量平安校园建设。进一步巩固深化高质量平安校园建设区创建成效，不断健全组织机构和工作机制，全面开展平安校园专属网格化治理，助力平安武进和区域社会治理现代化建设，指导全区学校高质量做好平安校园创建工作，组织开展区、市级平安校园创建和省、市级平安校园创建“回头看”工作，做到早谋划、早部署、早行动，不断夯实创建基础，以创建促提升，全面提升全区平安校园整体建设水平。