XX县第八届委员会常务委员会提案工作报告.docx

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1、/政协垫江县第八届委员会常务委员会提案工作报告（2010年1月29日在政协垫江县第八届委员会第四次会议上）徐前伟各位委员：我受中国人民政治协商会议垫江县第八届委员会常务委员会的委托，向大会作提案工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。一、基本情况县政协八届三次会议以来，广大政协委员、政协各组成单位、政协各专门委员会，按照“提高提案质量，讲求办理实效”的方针，紧紧围绕全县工作大局和人民群众普遍关注的热、难点问题，积极参政议政、建言献策。一年来，共征集提案142件，经审查立案131件，立案率为92.3%。其中，集体提案5件，委员个人和联名提案126件。提案涉及经济科技方面52件，占39.7%,

2、涉及城建城管方面43件，占32.8虬涉及教文卫体方面17件，占13%,涉及社会法制方面19件，占14.5吼交办的131件提案中，党群机关承办12件，行政机关承办119件，参与提案承办的单位59个。截止2009年8月底，所有提案全部办结，较上一年提前一个月完成任务，办复率为100%,委员意见反馈率为100%。从委员反馈意见看，表示满意的106件，占80.9%,表示基本满意的22件，占16.8%,表示理解的3件，占2.3%。从办理效果看，经过跟踪问效，131件提案中所提问题已经解决的由34件上升到66件，占50.4%,所提问题正在解决或列入相关相关计划逐步解决的有54件，占41.2%,所提问题以后

3、解决的有11件，占8.4%。未立案的11件转相关部门、单位作参考。为了进一步落实办理效果，我们对2007年、2008年B类提案进行了跟踪问效，分别有8件、11件B类提案达到了A类办理效果。县政协八届三次会议提案重点突出，中心明确，合适的合适的内容丰富，涉及面广，为我县经济社会发展提出了切实可行的建议。（一）实现经济又快又好发展是提案的中心议题2009年的政协提案紧紧围绕我县经济建设，在土地流转、特色旅游、企业融资、招商引资等方面提出了一些好的建议。周开贤委员提出的关于打造四季花海，推动宜居城市健康发展的建议提案，为推动我县旅游业的发展，提出了切实可行的建议，得到旅游局的高度重视，将纳入我县旅游

4、总体规划；邓祖国委员提出的建议设立“联户担保贷款制度”解决创业贷款难问题的提案和黄荔委员提出的关于发展小额贷款公司，优化农村金融环境的建议为解决中小企业资金难题，提出了前瞻性的建议。县金融办认真采纳建议,积极筹备,成功向重庆市申请筹建瑞泰小额贷款公司，争取了农业银行金穗惠农卡业务，为农村经济的发展畅通了融资渠道，全面激活了我县融投资市场，破解了阻碍企业和城乡发展的资金瓶颈。(一)加强城市建设和管理管控管控是提案的热点话题城市建设和管理管控管控一直是政协委员关注的热点,也是城建工作的难点。一年来，委员们共提出关于城市建设和市政管理管控管控方面的提案43件，占32.8%。这些提案在推进我县城市建设

5、和管理管控管控方面发挥了积极作用。杨志华委员提出的关于在县城增建公厕的建议，认真分析了县城在规划上不完善的方面，提出了科学、合理规划县城公共设施的建议。物业管理管控管控一直是委员们关注的一个热点，卢咏梅委员提出的关于规范住宅小区物业服务管理管控管控的建议,为我县规范物业管理管控管控,强化物业服务，优化居住环境，推进宜居城市建设提出了建议。道路是经济发展的必要条件，谭妍茗委员提出的加强乡镇公路建设，打造垫江半小时经济圈的提案，对于强化县域经济，加强乡镇间的联系，活跃城乡经济起到了积极的推动作用。(三)关注民生是提案的重要合适的合适的内容实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是广大政协委员的共同

6、心愿。郭霞委员提出的关于加快整治生命之桥月河桥重大安全隐患的建议和刘洪林委员提出的关于尽快改造县城内危桥的建议，道出了人民群众对生命通道畅通、安全的殷切希望，被县政协作为重点提案督促有关部门认真办理，县政府有关部门已将月河桥改造纳入县医院扩建工程统一建设。刘琼委员提出的关于加强食品安全监管的建议，得到县食药监分局的高度重视。县食药监分局采取有效措施，加大了监管力度，净化了食品药品市场，确保了我县食品药品的安全。江峰委员提出的关于当前实施新型农村合作医疗工作中存在的问题及建议，对我县实施新型农村合作医疗工作中存在的问题进行了深入分析，在简化手续、提高服务质量、提高参合率等方面提出了诚挚的意见和切

7、实可行的建议,得到县卫生局的采纳，并采取多种措施，着力解决了群众看病报帐难等问题,进一步完善了我县新型农村合作医疗制度。（四）加快新农村建设是提案的一大亮点新农村建设是我县统筹城乡工作的一大任务，委员们紧紧围绕我县新农村建设中的各种问题，提出了建设性的建议。释智明委员提出的关于找准新农村建设切入点，加强文明乡风建设的建议、匡晏委员提出的关于新农村建设中加强环境保护的建议、杨建华委员提出的关于农村经济林可持续发展的建议等提案，为我县新农村建设提出了比较科学、具体的切入点，助推了我县新农村建设进程。二、提案工作的几点体会一年来，县政协提案工作以委员为主体，以推进制度化、规范化、程序化建设为目标，积

8、极探索，不断创新，使提案的数量质量、办理成效、社会影响都比以往有了显著提高。回顾一年来的工作，我们有以下几点体会：(一)提案工作有地位、有作用，领导重视是前提提案工作是一项政治性、政策性、全局性很强的工作，县委、县政府、县政协领导高度重视此项工作，给予了极大的支持,使我县提案办理在工作中有地位、在办理上有动力、在落实上有成效。一是县委、县政府高度重视政协提案办理工作。2009年2月24日县委、县政府召开了提案交办工作会议，对提案办理工作做了全面安排部署，将任务分解落实到了相关的单位，并且每个提案都安排一个县领导联系督办,多次召开重点提案互动协商办理座谈会,对重点提案进行了认真的研究和协商，提出

9、了具体的要求和督办意见，促使重点提案办理取得实效。二是县政协领导高度重视提案办理工作。政协主席高万十分重视重点提案审定工作，亲自审阅提案，并主持召开主席会议，确定重点提案。县政协有关领导亲自带领政协提案委、县委督查室、县政府督查室及相关的主、协办单位深入实际调查研究，督促重点提案办理落实。三是承办单位重视提案办理工作。各承办单位把办理政协提案作为转变作风、推进工作的重要途径，“体察民情、了解民意、集中民智”的重要窗口，在接受承办任务后，及时召开党组(委)和行政办公会议，认真研究提案的办理工作,明确了分工，落实了责任，制定了合适的合适的方案。实行“一把手”负责制，对重点提案的办理，做到“一把手”

10、亲自阅卷、亲自督促调研、亲自督促办理、亲自审核回复，严把提案办理质量关，确保提案办理落实。(一)提案工作有作为、有成效，质量提升是关键在工作中，凡是高质量的提案，往往落实进度较快、效果较好。我们通过建立“三个机制”，在征集上下功夫，在源头上把关口，在质量上求提升。一是加强引导机制。加大对委员的引导力度，激发委员履职热情，号召委员关心国家政策法规，关注县委、县政府工作情况，进一步知情明政,拓宽提案选题范围。引导委员坚定政治立场，把握正确的方向，围绕我县中心工作，深入实际，认真调研，从身边的事情中，选择有代表性、针对性、普遍性的问题，切切实实把人民群众普遍关心、党委政府高度重视的问题作为选题素材。

11、引导委员树立正确的履职观念，做到不为难，不敷衍，重实际，重效果，切实提高提案质量。二是完善征集机制。完善了提案征集机制，做到早准备，早发动，在开会之前，印发征集提案的通知，明确了征集的范围、要求和提交时间，给委员留下了充足的时间，进行调查研究。三是实行激励机制。加大了考核力度，对于提案质量较高的，由县委在政协全体会议上给予表彰，激发了委员们的履职热情。（三）提案工作有进展、有落实，“大户”办结是基础在提案办理中有许多办理“大户”,他们的办理任务重，办理时间长，涉及面广，他们的办理进程关系到整个提案的办理进程。我们通过多种措施，努力为“大户”做好服务，加快了“大户”办理进程。一是提案交办准确及时

12、，为“大户”留下了充足的办理时间。2009年，提案审查立案结束后，政协提案委及时将提案移交县委办、县政府办确定承办单位，使各单位接到承办任务后能及早准备，有充足的时间开展调研落实工作。二是加大指导力度。对办理任务较重，问题较突出的单位，由提案委牵头，联合县委督查室、县政府督查室直接上门指导办理。去年，提案委、县委督查室、县政府督查室对承办提案3件以上的23个单位、部门进行了回访、座谈、沟通，了解了他们在办理中的问题和困难，并有针对性的提出了办理建议,从整体上推进了提案的办理。三是加大了提案跟踪问效力度，促进“大户”积极办理。加大对提案“大户”办理进程的追踪督办力度，采取听汇报、实际调研、召开座

13、谈会等方式，对提案办理落实情况进行追踪问效，增强承办单位的办理紧迫感和责任感，促使提案办理“大户”积极办理。（四）提案工作有影响、有关注，舆论宣传是途经舆论宣传是扩大社会影响的重要途径。去年分别在广播电视台和垫江通讯社开办了政协提案追踪栏目，对提案办理的重大活动和重点提案的互动协商等进行了追踪报道。为进一步深化提案办理效果的宣传，还创办了提案报摘，对涉及社会热点难点问题的提案合适的合适的内容及办理的结果通过提案报摘的形式，送有关领导和部门参考，提高了提案办理的透明度，扩大了提案办理的社会影响。2009年的提案工作，在工作上有思路，在立案上有标准，在追踪上有力度，在落实上有效果，在办理上有创新,

14、在考核上有目标，呈现出三大亮点，即委员意见反馈率达100%,委员满意率高，回复快、办理效果好。但也还存在一些问题和不足：一是提案的质量有待进一步提高；二是提案合适的合适的内容还不够广泛；三是少数承办单位回复委员文件格式不规范；四是部分单位重答复轻落实；五是少数政协委员对提案的回执意见反馈不及时等问题，我们将在2010年提案工作中逐步加以改进。三、2010年提案工作建议2010年，县政协提案工作要深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的原则，着力关注民生，充分发挥提案在我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中的作用，努力开创提案工作新局面。（一）精心选题，深入调研

15、，提高提案整体质量我们要紧紧抓住2010年作为“提案质量年”的契机，围绕如何加大招商引资和相关相关项目建设力度，如何搭建平台、承接产业转移，如何壮大特色产业、做大做强县域经济，如何推进城乡建设、大力改善人居环境，如何加快改革试验、推动统筹城乡发展，如何推进“五个垫江建设”、提升垫江对外形象，如何完善社会保障、切实改善民计民生，如何构筑发展平台、夯实经济发展基础等精心选题，着力促进解决群众普遍关心的最现实、最直接、最迫切的热点、难点问题。要深入基层认真调研，倾听基层群众的心声，真正了解实际情况，确保材料真实准确。要着力形成有事实、有分析、有建议的高质量提案。要对每件提案进行认真研究，系统分类,并

16、进行补充和完善，严把立案标准,严格审查程序，认真审查,确保高质量的提案一件不漏、低质量的一件不立。（二）创新办法，增强服务，实现提案规范运作规范化运作是提高提案工作质量的保障。要不断创新办理工作机制，进一步推动提案工作顺利开展。一是视察督办。建立视察督办制度，坚持把调研视察与提案督办结合起来，要把听取提案办理情况作为政协视察部门工作的重要合适的合适的内容，在政协全年视察相关相关计划中，要安排重点提案办理成效的视察合适的合适的内容，要将提案视察常态化、制度化，督促各部门把提案办理好，落实好。二是走访催办。提案委要主动做好走访服务工作，加强与县委办、县府办及相关部门的沟通，指导承办部门按照规定程序及时有效办理提案，条件成熟的尽量让委员在落实现场签署答复意见，既让委员笔头满意，又让委员心头满意。三是表彰评办。坚持评选先进承办单位和办理工作先进个人，在政协全会上连同优秀委员一起表彰，激励先进，鞭