东方市精神卫生专科医院（二级专科）项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污粽响类）（公示稿）项目名称：东方市精神卫生专科医院（二级专科）项目建设单位（盖章）：东方市卫生健康委员会编制日期：2022年1月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称东方市精神卫生专科医院（二级专科）项目项目代码2020-469007-84-01-012488建设单位联系人联系方式建设地点海南省东方市大田镇红泉居红泉门诊部（原红泉农场医院）地理坐标E108o54,58.417w,N19o9,53.888w国民经济行业类别专科医院Q8415建设项目行业类别“四十九、卫生84”中108专科疾病防治院（所、站）8432的其他（住院床位20张以下的除外）建

2、设性质新建（迁建）改建0扩建技术改造建设项目申报情形口首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）东方市发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）东发政投【2021】17号总投资（万元）6499.55环保投资（万元）127环保投资占比（）1.95%施工工期8个月是否开工建设否O是：本项目于2021年3月1日开工建设，已用地（用海）面积（由）13958.1完成住院楼、康复体验楼主体建设，涉及未批先建。东方市综合行政执法局已出具行政处罚事先告知书。东综执罚告字2022）第128号；建设单位已缴纳罚款。详见附件9。专项评价设

3、置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与“三线一单”的符合性分析表12“三线一单”符合性分析内容符合性分析生态保护红线本项目位于海南省东方市大田镇红泉居红泉门诊部（原红泉农场医院），项目周围野生动物数量较少，周边自然植被主要是当地常见植被。项目所在区域不属于自然保护区、风景名胜区、森林公园等特殊和重要生态环境敏感区。根据海南省“多规合一”信息综合管理平台（公众版）可知，本项目用地不占用海南省陆域生态保护红线、海南省海域生态保护红线（详见附图3）,因此，项目建设符合海南省生态保护红线管理规定的相关要求。环境质量底线本项目所在区域环境空气质量为

4、达标区，本项目附近地表水环境、声环境质量能够满足相应的标准要求，本项目运营过程中产生的废气、废水、噪声经相应的环保设施处理后，均能达标排放，固体废物的处置亦符合环保要求，对周围环境影响较小，符合环境质量底线要求。资源利用上线本项目为二级专科医院，项目运营过程中主要使用水和电。其中用水由市政供水管网系统供入，项目用电由市政电网供给，资源消耗量相对区域资源利用总量占比很小，符合资源利用上线要求。生态环境准入清单根据东方市区域空间生态环境评价暨“三线一单生态环境准入清单，本项目位于“一般管控单元”和“重点管控单元”，环境管控单元编码分别为：ZH46900730001和ZH46900720003。详见

5、附件7o环境管控单元名称东方市一般管控单元管控单元分类一般管控3管控纬度管控要求本项目符合情况空间布执行全省总体准入要求根据产业结构符合局约束调整指导目录（2019）年本，本项目属于“鼓励类三十七、卫生健康”中第6项“传染病、儿童、精神卫生专科医院和康复医院（中心）、护理院（中心、站）、安宁疗护中心、全科医疗设施建设与服务”。本项目为精神卫生专科医院（二级专科）项目，项目建设符合国家产业政策。根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版），本项目不属于禁止类及限制类，本项目与海南省产业政策是相符的。综上，项目建设符合国家及地方产业政策。污染物排放管控执行全省总体准入要求项目运行过程中产生氨和硫

6、化氢等污染物均达标排放；产生的废水经自建污水处理站预处理达标后排入市政污水管网；运营期噪声经采取措施后均能达标；一般固废经收集后由环卫部门定期清运，危险废物等统一收集后委托有资质的单位进行处置。对周边环境影响不大；符合环境风险执行全省总体准入要求本项目不涉及危险化学品生产、经营、储存符合资源开发效率要求执行全省总体准入要求本项目不涉及高污染燃料使用符合环境管控单元名称东方市重点管控单元3管控单元分类重点管控2管控纬度管控要求本项目符合情况空间布局约束大气环境：（受体敏感区）1.原则上不新增大气污染类建设项目。2.现有企业逐步迁入园区。3.重点加强油气储运VOCS排放管理，加强油气同收。4.全面

7、实施城镇燃气工程建设。5.推动槟榔产业绿色发展。大气环境：（受体敏感区）1.原则上不新增大气污染类建设项目。2.现有企业逐步迁入园区。3.重点加强油气储运VOCS排放管理，加强油气回收。4.全面实施城镇燃气工程建设。5.推动槟榔产业绿色发展。本项目为不新增大气污染类建设项目符合污染物排放管控大气环境：（受体敏感区）1 .区域内保留企业采用先进生产工艺、严格落实污染治理设施，污染物排放量微小。2 .污染物执行超低排放或特别排放限值。3.使用使用电、天然气等清洁能源。4.加强环境管理水平，减少污染物排放。5.餐饮炉灶安装高效油烟净化装置。6.规范非道路移动机械管理，严格控制油品质量。7.加强机动车

8、污染防治。8 .推进非道路移动机械污染防治。9.逐步推进老旧车淘汰和污染治理。10.全面禁止露天烧烤。11.安装高效油烟净化设施。大气环境：（受体敏感区）1.区域内保留企业采本项目通过采取措施后污染物排放均低于排放限值；餐饮炉灶均安装高效油烟净化装置符合用先进生产工艺、严格落实污染治理设施，污染物排放量微小。2.污染物执行超低排放或特别排放限值。3.使用使用电、天然气等清洁能源。4.加强环境管理水平，减少污染物排放。5.餐饮炉灶安装高效油烟净化装置。6.规范非道路移动机械管理，严格控制油品质量。7.加强机动车污染防治。8.推进非道路移动机械污染防治。9.逐步推进老旧车淘汰和污染治理。10.全面

9、禁止露天烧烤。11.安装高效油烟净化设施。环境风险土壤：1.园区应制定并完善环境风险应急预案，成立应急组织机构，定期开展应急演练，提高区域环境风险防范能力。2.加强环境风险源防范。以重点流域、湖库、近岸海域水域周边工业企业、产业园区和石油平台为对象，以排放重金属、危险废物、持久性有机污染物和生产使用危险化学品的企业为重点，定期评估各企业的环境风险。开展环境激素类化学品生产使用情况调查。3.有效管控建设用地开发利用土壤环境风险，防范用地使用过程土壤环境污染，强化企业关闭搬迁后土壤环境监管，严格污染地块再开发利用监管，有序推进建设用地绿色可持续修复，加强暂不开发利用污染地块风险管控，强化污染地块信

10、息共享。水环境：对管控区内污染较重的企业限期整改，确保水污染物达标排放；加快推进生态园区建设和循环化改造，完善省级以上工业集聚区污水集中处理设施及配套管网建设，并确保稳定运行；园区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求后，方可进入污水集中处理设施。项目产生的废水经自建污水处理站预处理达标后排入市政污水管网，经东方市大田镇污水厂处理达标后排入北黎河符合土壤：1.园区应制定并完善环境风险应急预案，成立应急组织机构，定期开展应急演练，提高区域环境风险防范能力。2.加强环境风险源防范。以重点流域、湖库、近岸海域水域周边工业企业、产业园区和石油平台为对象，以排放重金属、危险废物、持久性有机污染物和生产使

11、用危险化学品的企业为重点，定期评估各企业的环境风险。开展环境激素类化学品生产使用情况调查。3.有效管控建设用地开发利用土壤环境风险，防范用地使用过程土壤环境污染，强化企业关闭搬迁后土壤环境监管，严格污染地块再开发利用监管，有序推进建设用地绿色可持续修复，加强暂不开发利用污染地块风险管控，强化污染地块信息共享。水环境：对管控区内污染较重的企业限期整改，确保水污染物达标排放；加快推进生态园区建设和循环化改造，完善省级以上工业集聚区污水集中处理设施及配套管网建设，并确保稳定运行；园区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求后，方可进入污水集中处理设施。资源开发效率要求/综上所述，本项目基本与东方市区域

12、空间生态环境评价暨“三线一单“生态环境准入清单中各项管控要求相符。2、项目与东方市总体规划（空间类20152030）相符性分析根据本项目用地征收的请示（详见附件3）；东方市人民政府关于广坝农场红泉分场卫生院新增用地土地收回方案的公告（东府函【2021】28号）（详见附件4）；东方市人民政府关于广坝农场红泉分场卫生院新增用地的批复（东府函【2021】84号）（详见附件5）,等文件可知：东方市人民政府原则同意将位于原广坝农场红泉分场卫生院周边的海南农垦广坝农场有限公司35.0046亩国有土地收回后，作为广坝农场红泉分场卫生院新增用地。土地用途为公共管理和公共服务用地。根据海南省国营广坝农场红泉分场

13、卫生院新增用地宗地图（新增界线23336.4m2）（详见附图4）；东方市自然资源和规划局出具的东方市总体规划（空间类2015-2030）局部图（城镇建设用地15387m2,三级保护林地7949m2）（详见附图5）,本次项目整个医院规划用地为13958.10n,用地落在城镇建设用地范围内，因此本项目用地类型为城镇建设用地，本次建设范围不占用林地。故项目用地符合东方市总体规划（空间类2015-2030）o3、项目选址合理性分析本项目位于海南省东方市大田镇红泉居红泉门诊部（原红泉农场医院），项目中心经纬度为EIO8。5458.417,N190953.888”。院区东侧、南侧、北侧均为农田，西侧为乡镇

14、道路。院区给水管网、供电、通讯等基础设施完善。项目所在地交通便捷，周围无饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态环境敏感区等敏感目标。最近敏感目标为南侧170m的红泉农场，周围无生产企业、主要道路等噪声源，项目周边环境声环境质量较好，对本项目影响较小。对住院楼和康复体验楼的影响为本项目的设备房，为减轻设备房噪声对住院楼和康复体验楼的影响，应对设备房进行隔音处理，同时对住院楼和康复体验楼临近设备房一侧窗户安装双层隔音玻璃，减轻对住院楼内声环境影响。污水处理设施全封闭加盖，井盖上留有出气孔，周围设置绿化隔离带，污水处理站臭气经高效除臭设备（采用生物除臭剂）处理后，臭气引至绿化带5m高的排气筒无

15、组织排放。院内使用酒精消毒、检验科室过程等不可避免产生挥发性有机污染物，项目规模较小，门诊接诊量设计100人次/天，编制病房143张床位，因此项目酒精消毒、检验科实验过程挥发性有机污染物产生较小，通过自然通风扩散后对周边环境影响较小。发电机设置于独立的发电机房内，发电机使用次数较少，且发电机房安装通风系统，发电机废气通过排风扇外排，对周边环境影响较小。经采取以上措施后，项目产生的噪声、废气等对住院楼和康复体验楼影响较小。综上所述，本项目选址合理。二、建设项目工程分析1、本项目与原红泉农场医院的关系本项目位于海南省东方市大田镇红泉居红泉门诊部（原红泉农场医院），总规划用地13958.1m2,规划用地范围内包括原红泉农场医院原有的2栋1层的空置石头楼、1栋2层的综合楼及职工宿舍楼、1栋医院门诊部、1栋周转用房以及配电房。与原红泉农场医院