2024年新版中国共产党巡视工作条例解读讲稿.docx

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1、近日，中共中央印发了修订后的中国共产党巡视工作条例（以下简称条例）。这是条例自2015年被审议批准后第二次修订，进一步健全了巡视工作体制机制、责任体系。条例此次修订有哪些变化？释放哪些信号？加强对一把手的监督党中央高度重视对一把手的监督。条例就巡视加强对一把手的监督作出哪些规定？中央巡视工作领导小组办公室负责人就修订颁布条例答记者问时表示，这次修订条例，专列一条规定巡视工作应当加强对被巡视党组织主要负责人的监督，重点检查其对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况，对反映的重要问题进行深入了解，形成专题材料。负责人表示，各级巡视机构要认真落实条例规定，

2、把加强对一把手的监督作为深化政治巡视的重要内容，体现到巡视工作全过程各环节，督促一把手严于律己、严负其责、严管所辖。强化对反映领导干部问题线索的了解在巡视工作程序、方式和权限方面，负责人表示，条例主要修改了4个方面：一是进一步强化对反映领导干部问题线索的了解，明确巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和问题线索，应当进行深入了解。二是进一步强化巡视期间立行立改、边巡边查，强调及时督促被巡视党组织解决群众反映强烈的突出问题，推动纪检监察机关处置反映集中的党员、干部涉嫌违纪违法的问题线索。三是进一步强化精准报告问题，将巡视报告问题底稿制度、巡视组与被巡视党组织主要负责人沟通制度等写入条

3、例。四是进一步规范巡视移交、通报的内容和方式，明确规定对巡视发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题，可以采取制发巡视建议书或者其他适当方式，向有关职能部门提出加强监管、健全制度、深化改革等意见建议。解决新官不理旧账问题这次修订条例，单列一章对巡视整改和成果运用作出规定。负责人表示，一是明确开展巡视工作的党组织应当加强对巡视整改和成果运用的组织领导。二是明确被巡视党组织的整改主体责任。突出强调把整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，主要负责人承担第一责任人责任，领导班子其他成员承担一岗双责。为解决新官不理旧账问题，规定党组织主要负责人和领导班子其他成员有调整的，应当做好

4、巡视整改交接工作，持续落实整改责任。三是明确被巡视党组织集中整改的主要任务。关于巡视集中整改期限，结合工作实际和调研中的意见建议，将原条例规定的2个月调整为6个月。对巡察集中整改期限，条例没有作出硬性规定，由开展巡察工作的党组织结合实际确定，防止一刀切、上下一般粗。把村党组织纳入县党委巡察范围关于巡察工作，负责人介绍，这次修订条例，新增一章对巡察工作作出规定。其中，明确了市县党委巡察对象。条例除了把市县党委直接管理的党组织作为巡察对象，还首次把村（社区）党组织纳入县（市、区、旗）党委巡察范围，这对于促进全面从严治党向基层延伸、完善基层治理具有重要的政治意义和实践意义。条例明确了巡察监督内容。规

5、定巡察工作应当坚守政治监督定位，聚焦党中央决策部署在基层落实情况、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织和党员队伍建设、巡察整改和成果运用等加强监督检查。中国共产党巡视工作条例系列解读之一：完善党的自我革命制度规范体系的重要举措近日，中共中央印发新修订的中国共产党巡视工作条例（以下简称条例）。新修订的条例突出政治性、实践性、指导性、协同性，是完善党的自我革命制度规范体系的重要举措，对于坚持和加强党中央对巡视工作的集中统一领导、推进巡视工作高质量发展具有重要意义。全方位、全流程、全要素修订，把巡视利剑磨得更光更亮1月31日，中共中央政治局召开会议，审议中国共产党巡视工作条例。会议指出，党的十八大

6、以来，我们党不断推动巡视工作深化发展，完善党的自我革命制度规范体系。以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，把巡视作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。党的十八大以来，习近平总书记先后50次听取巡视汇报、发表重要讲话，作出一系列重要论述，为巡视工作深化发展指明了方向、提供了根本遵循。巡视工作在坚持中深化、在深化中发展，力度、广度、深度和效果大幅提升，成为党之利器、国之利器。党的二十大对巡视工作作出新部署，强调发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。习近平总书记强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。这次修订条例，坚持以习近平新时代中国特色社

7、会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以党章为根本依据，总结新时代巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果，进一步健全巡视工作体制机制、责任体系。首次以条例形式对政治巡视定位和巡视工作方针作出规定，明确巡视领导体制和工作机制，分别单列一章对巡视整改和成果运用、巡视队伍建设、巡察工作等作出规定相比原条例，新修订的条例从体例到结构、从机制到方式、从程序到内容，进行了全方位、全流程、全要素的修订，体现了鲜明的自我革命精神，使巡视制度更加科学、更加严密、更加有效。明确巡视工作的方向和任务，从党内法规的高度对政治巡视定位和巡视工作方针作出规定巡视是政治巡视，本质是政治监督。坚

8、持政治巡视定位，就要始终把两个维护作为根本任务，全面贯彻巡视工作方针，紧盯权力和责任，紧盯一把手和领导班子，紧盯群众反映强烈的问题,推进政治监督具体化、精准化、常态化。新修订的条例在总则部分开宗明义指出，巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，根本任务是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，B月确巡视工作坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的方针:这一规定，集中概括了新时代巡视工作的定位内涵、根本任务、职责使命，对于巡视工作始终保持正确政治方向、更好发挥政治保障作用具有重要指导意义。落实政治巡视要求

9、，必须突出主要矛盾，聚焦重点，抓住关键，精准发力。这次修订条例，对巡视监督内容作出进一步规范，明确巡视工作应当紧盯权力和责任加强政治监督，严明政治纪律和政治规矩，重点检查4个方面情况：落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的情况执行党章和其他党内法规、履行职能责任的情况，落实意识形态工作责任制的情况；落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况，领导干部树立和践行正确政绩观、加强作风建设、落实中央八项规定及其实施细则精神、廉洁自律的情况；落实新时代党的组织路线，贯彻执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、

10、基层党组织和党员队伍建设的情况；落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况。这些要求，既是对党的十八大以来政治巡视深化发展实践的总结提炼，也为新征程上推进政治监督具体化、精准化、常态化明确了重点。党的二十大明确提出，增强对一把手和领导班子监督实效。在二十届中央第一轮巡视成果中，首次对30家中管企业一把手情况形成专题材料。巡视作为上级党组织对下级党组织的政治监督，加强对一把手的监督是应有之义、应尽之责。新修订的条例单列一条，鲜明强调巡视工作应当加强对被巡视党组织主要负责人的监督，重点检查其对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况，对反

11、映的重要问题进行深入了解，形成专题材料二中央巡视办有关负责同志介绍：这一规定体现了党中央全面从严治党的决心和态度，体现了我们对党内监督规律认识的深化，是督促一把手严于律己、严负其责、严管所辖的重要抓手。鲜明强调坚持党中央集中统一领导，明确巡视领导体制和工作机制二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记明确提出在深入推进党的自我革命实践中需要把握好的九个问题，排在第一位的就是以坚持党中央集中统一领导为根本保证。新修订的条例鲜明强调坚持党中央集中统一领导，在第四条中，把坚持党中央集中统一领导、分级负责列为巡视工作应当遵循的第一项原则。与之对应，在第二章组织领导和机构职责中单列一条，明确规定巡视工作在党

12、中央集中统一领导下，实行党组织分级负责、巡视机构组织实施、纪检监察机关和组织部门协助、有关职能部门支持、被巡视党组织配合、人民群众参与的体制机制，首次明确了巡视领导体制和工作机制。同时，条例在第二章中还分别规定了开展巡视工作的党组织承担巡视工作主体责任，巡视工作领导小组、巡视工作领导小组办公室、巡视组的设置和职责，有关机关、部门的协助、支持责任，以及被巡视党组织的配合责任。这些规定是对巡视领导体制和工作机制的细化、具体化，有利于进一步加强党中央对巡视工作的集中统一领导，健全各负其责、统一协调、齐抓共管的责任格局，把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为监督效能。制度的生命力在于执行。各级党委（

13、党组）要把学习贯彻条例作为重要政治任务，加强学习培训、贯彻执行、督促检查，确保条例各项规定落到实处。近日，中共中央印发新修订的中国共产党巡视工作条例（以下简称条例）。条例公开发布之际，中央巡视工作领导小组办公室负责人就条例修订和贯彻落实等问题，回答了记者提问。问：请介绍一下条例修订的背景和意义。答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，把巡视作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。习近平总书记50次听取巡视汇报、发表重要讲话作出一系列重要论述，为巡视工作深化发展指明了方向、提供了根本遵循。党的二十大对发挥政治巡视利剑作用、加强巡视整改和成果运用作出新部署。习近

14、平总书记强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。这次修订条例，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以党章为根本依据，总结新时代巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果，进一步健全巡视工作体制机制、责任体系，对于坚持和加强党中央对巡视工作的集中统一领导、推进巡视工作高质量发展具有重要意义。问：请介绍一下条例对政治巡视定位和巡视工作方针作了哪些规定？答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确政治巡视定位、确立巡视工作方针，深刻阐明了巡视工作的定位内涵、职责使命，为巡视工作深化发展定准了坐标、指明了方向。

15、这次修订条例，在总则部分开宗明义指出巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，根本任务是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”，B月确巡视工作坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的方针。各级巡视机构要坚持政治巡视定位，把两个维护作为根本任务，全面贯彻巡视工作方针，始终保持巡视工作正确政治方向，更好发挥政治保障作用。问：条例对巡视工作原则有什么规定？答：这次修订条例，明确了巡视工作应当遵循的5项原则：一是坚持党中央集中统一领导、分级负责，二是坚持围绕中心、服务大局，三是坚持人民立场、贯彻群众路线，四是坚持问题导向、发扬斗争精神，五是坚持实事求是、依规依纪依法。与原条例相比，新增坚持围绕中心、服务大局、坚持问题导向、发扬斗争精神两项原则，这是推进党的自我革命的内在要求，也是全面贯彻巡视工作方针、发挥巡视利剑作用的现实需要。问：条例对巡视领导体制和工作机制作了哪些规定？答：这次修订条例，在第二章组织领导和机构职责中单列一条，明确规定巡视工作在党中央集中统一领导下，实行党组织分级负责、巡视机构组织实施、纪检监察机关和组织部门协助、有关职能部门支持、被巡视党组织配合、人民群众参与的体制机制二这一规定，有利于进一步加强党中央对巡视工作的集中统一领导，健全各负其责、统一协调、