乡镇2024年驻村第一书记驻村帮扶计划和年度任务清单.docx

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1、XX县XX镇XX村第一书记驻村帮扶计划和年度任务清单XX村第一书记XXX一、XX村基本情况XX镇XX村位于XX县南端，全村国土面积16.5平方公里，耕地面积6890亩，饮用水主要来源于山泉水，自来水入户率100%,本村的主要特色产业为五星枇杷，村内道路实现组组通，道路硬化率100%,家庭通电率100%,通讯网络信号覆盖率oo%,宽带网络和有线电视使用率均为100%；村党支部1个，党员49人，共有27个村民小组，全村户籍人口共1113户5060人，其中监测户50户242人（脱贫不稳定户20户90人,边缘易致贫户24户127人，突发严重困难户6户25人），低保户268户693人，特困供养户4户4人

2、，一二级残疾人69人。现有劳动力2601人，其中省外务工1551人,省内州外务工123人,州内务工579人。村级开发的公益性岗位29人（护林员20人，保洁员9人）。（一）主要优势1.产业基础较好。种植业：一是以粮食（玉米）种植为基础，以枇杷产业为本村特色。2017年村党支部引进大五星枇杷种植4962.5亩已经形成规模并进入初果期，同时，枇杷林下粮食种植全覆盖。二是楼兰茗香茶业公司在该村种植茶叶300亩，年产茶青3万斤，采茶季节平均每日上工劳动力110人。2,养殖业：以小黄牛养殖为主，农户散养与大户集中饲养同步发展。该村农户现有黄牛存栏150多头，在此基础上，村党支部以盘活扶贫资产（兔房）为机契

3、，动员了4户养殖大户，将原兔房改造成牛圈，计划发展黄牛养殖90头，现有存栏50头。3.加工业：XX村雨勒手袋加工厂，是本村弱劳动力的主要就业车间，2019年得到财政扶贫资金36万元支持,2022年实现产值200多万元，利润16万余元，解决本村劳动力长期固定务工28人。2.村集体经济运行较好。资金方面：现有村集体资金积累54万元（村财镇管），省财政支持壮大村集体经济专项资金100万元，入股扶贫车间奇浩手袋厂资金36万元，目前村集体经济无债务。资产方面：可进行经营活动的经营性资产有大棚35亩价值66万元、畜牧养殖场所2处价值196万元，另外即将投入使用的农产品冷藏保鲜库一座500立方米价值100万

4、元。资源方面：权属村集体的林地5000亩、荒山3000亩，待开发利用。村集体经济制度建设：XX村集体经济合作社于2019年12月4日召开第一次股东代表大会,通过了XX村集体经济合作社章程，选举理事会、监事会，明确村集体经济合作社是在党支部领导下，集体所有、合作经营、民主管理、服务股东的集体经济组织。合作社依法代表全体股东行使集体财产所有权，承担资源开发利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配等职能，实行自主经营、独立核算。XX村集体经济合作社章程规定：财务管理与分配制度严格执行财政部农村合作社经济组织财务制度，收益分配在按规定提取法定公积金、公益金后，理事会根据股东与本社集体财产关

5、系提出收益使用和分配方案，经股东代表大会表决通过，报XX镇人民政府备案后实施，并接受政府审计监督。村集体资产实行“一年一清查”,并录入全国农村集体资产清产核资管理系统，定期向全体成员公示公开；财务管理实行村集体经济组织与村民委员会资产、财务、核算分离，分设独立的会计套账和银行账户，建立集体资产登记、保管、使用、处置及收益分配等制度；村集体经济经营管理重大决策实行“四议两公开“。村集体经济有一定收入来源：继第一次股东代表大会之后，合作社理事会在党支部带领下，积极主动谋划集体经济发展。一是努力盘活集体资产和资源：出租集体荒山300亩给楼兰茗香茶业公司种植白茶，租金每年5000元；盘活利用财政扶贫资

6、产36万元入股手袋厂，每年分红18000元。二是利用省财政扶持壮大村集体经济专项资金100万元入股“XX红”集团，每年分红50000元。（二）XX村目前存在的短板1 .产业结构单一：目前XX村农民收入主要来源于外出务工收入，种养殖业基本为家庭经营，小而散，低效的小农经济模式没有根本改变，二三产业发展更是十分滞后，耕地类型主要为旱地，山地，坡度较大，无法实现机械化生产，农业生产成本高，因而大多年轻人选择外出务工。2 .村集体经济缺乏专职管理人才：高等教育的人才返乡回村创业成本较高、而常住人口受教育程度普遍较低，产业发展所需的经营管理人才十分缺乏。特别针对发展壮大村集体经济而言，面临的最大难题是人

7、才问题，村集体经济合作社是村“两委”干部“两块牌子一套人马”，村干部行政事务繁多，工作任务很重，因此，对集体经济合作社的经营管理“不专业、不专职、不专心”，现阶段村级没有专职、专业的集体经济经营管理团队或人员。二、任期内驻村帮扶计划1 .宣传贯彻党的方针政策。重点围绕打通政策落实“最后一公里”，带头学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、学习习近平总书记重要讲话和相关指示精神，学习中央、省委、州委有关会议、决定精神；充分运用专题会、群众会、院坝会、流动喇叭等形式，宣传党的强农惠农政策和上级工作要求，教育引导群众感党恩、听党话、跟

8、党走。2 .持续建强村党组织。重点围绕增强政治功能，提升组织力，帮助选优育强村“两委”班子，带头结对培养村级后备力量1人以上，发展年轻党员1人以上，吸引各类优秀人才；推进党支部标准化规范化建设，落实“三会一课”、主题党日等基本制度，督促按相关法规制度落实村级组织运转经费，严肃开展党的组织生活，加强党员教育管理监督；谋划开展好乡村振兴主题培训；创新完善村党组织领导下的基层自治体系，全面推行“一中心一张网十联户”网格管理，扩大党组织有效覆盖。3 .持续巩固脱贫成果。重点围绕落实“四个不摘”要求，帮助做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾因意外事故导致基本生活出现严重困难户等重点人群常态化监测，“

9、一户一策”精准帮扶；建立劳动力台账和就业需求清单，积极协调开展技能培训和后续跟踪服务，强力推动劳务输出,抓好农村劳动力就业工作；加强扶贫资产监督管理，研究完善管理措施，确保持续发挥效益。4 .培育村集体经济专业管理人才队伍。重点围绕强村富民，帮助找准产业发展路子，推行“党支部+合作社+农户”模式，建好“村社合一”集体经济组织，健全完善农户利益联结机制，充分挖掘并盘活利用村集体“三资”资源，发展壮大村级集体经济；培育和引进经营管理人才，组建集体经济合作社生产经管、财务管理、市场营销等方面的专业团队。5 .持续抓好乡村建设。重点围绕补齐基础设施短板，帮助做好村庄编制规划，会同村“两委”严格农房建设

10、管理,保护传统村落和乡村特色风貌，推动公共基础设施建设往村覆盖、往户延伸；实施农村人居环境整治，因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾处理和污水治理，合理设置和使用公益性岗位，健全长效管护机制，组织发动群众参与运行管护;推动农村精神文明建设和生态文明建设。6 .持续提升治理水平。推动落实“四议两公开”制度,健全村级监督管理、民主协商等制度机制，指导制定好村规民约，制定村级“小微权力清单”，建立群众意见收集常态化机制，发挥好村民议事会、理事会协商作用，畅通群众参与决策部署与反馈落实意见的渠道，建立矛盾纠纷排查化解台账，加强调解处理，促进农村社会和谐稳定。7 .持续做好为民服务。重点围绕保障和改善民生

11、、密切党群干群关系，推动各类资源向基层下沉、以党组织为主渠道贯彻落实好党的惠民政策；根据相关文件要求，会同村干部开展农户遍访工作，加强对困难人群的关爱服务，帮助群众解决“急难愁盼”问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。8,做好安全风险防范工作。认真排查化解道路交通、安全生产、用火用电用气等方面的安全隐患，发现问题立即处置并及时上报；多渠道、多形式做好安全防范宣传工作，大力宣传森林防火、防汛抗洪、防溺水等防灾避险知识；同村“两委”严格落实24小时值班值守制度，完善应急预案,备足应急物资，提高应急反应和处置效率。9.严守驻村工作纪律。严格遵守XX省乡村振兴驻村第一书记和工作队管理办法的各项规定

12、。三、202X年度任务清单根据关于202X年驻村轮换推动乡村振兴驻村第一书记和工作队担当作为的通知（X党建办发（202X）4号）202X年第三季度全省乡村振兴驻村工作指导要点等文件要求，紧紧围绕县委县政府和镇党委政府各个时间节点的中心工作，立足党建引领，切实开展“一宣六帮”。1 .学习宣传党的方针政策。坚持第一议题制度，认真学习政策文件和相关操作规程，通过“三会一课”、主题党日活动、村“两委”会议、群众大会、入户宣讲等形式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、防返贫动态监测帮扶与脱贫人口增收工作相关业务知识。落实党和政府各项惠民富民政策。促进驻村工作思路更加清淅、方向更加明确，促进“

13、两委”班子的政策水平和履职能力更加提升。2 .加强组织建设，发挥堡垒作用。协助村党支部严格落实“三会一课”制度、谋划主题党日活动，按规定召开支部组织生活会，加强党员教育管理；以身作则，率先垂范，用心指导村“两委”班子在办事、办文、办会和抓产业发展等方面积极作为，勇于担当。推进党务、村务、财务公开。继续帮助培育后备力量，坚持高标准、按程序发展年轻党员。强化政治业务学习，立足于突出政治功能，坚持教育、管理、监督、服务相结合，不断提高党建工作质量，不断激发党组织的生机活力。3 .持续推进防返贫监测和脱贫人口增收工作。防返贫监测方面，坚持线上预警和线下排查相结合实施动态管理，通过预警线索核实和现场排查

14、，对脱贫不稳定的低收入农户、突发严重困难户、因病因灾等农户实行动态管理，应纳尽纳应帮尽帮。脱贫人口增收方面，积极与村支“两委”干部、帮扶责任人等协同配合，常态化走访共商，确保脱贫群众收入达到预期目标。4 .建全村集体经济管理制度机制，持续发展壮大村集体经济。培育和引进经营管理人才，组建集体经济合作社生产经管、财务管理、市场营销等方面的专业团队。通过多渠道采取召商引资、租赁经营、入股分利、联营等方式，最大限度开发利用集体荒山和林地。充分挖掘村集体“三资”资源并盘活利用，发展壮大村集体经济；培育和引进经营管理人才，组建集体经济合作社生产经管、财务管理、市场营销等方面的专业团队，不断发展壮大村集体经

15、济。5 .帮助抓好产业发展。对现有的枇杷产业加强管护，引导农户将枇杷产业打造成规模化抱团发展的特色产业，并在枇杷林下合理种植经济作物，提高土地利用价值。同时注重发展一批以黄牛养殖为主的养殖专业户，并发挥帮扶资源优势，为村内小微企业发展提供力所能及的帮助和服务。6.帮助乡村治理。按照XX县深入推进新时代党建引领基层治理促乡村振兴实施方案，结合XX村实际，帮助建立健全和完善乡村治理机制。帮助修改完善村规民约，推行村民自治。实行网格化管理，推进实施“一中心一张网十联户”的治理机制。在群众大会、院坝会、入户共商等日常工作中，经常性在党员和群众中进行宣传酒驾醉驾警示教育、倡导移风易俗、消除陈规漏习，提倡文明新风。7,为民办事服务。积极配合参与低保入户核查、合作医疗和养老保险收缴、养老金资格认证等为民办事服务，针对年老体弱、行动不便的群众，积极协调相关服务部门开展上门服务，用实际行动从小事做起，打通政策落实的“最后一公里”。帮助群众解决“急难愁盼”问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。