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1、2024整治形式主义为基层减负工作开展情况报告第1篇按照中共市委目标绩效管理办公室关于报送贯彻执行中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负工作情况的函要求,我县严格对照中央八项规定精神和实施细则有关要求,整治形式主义为基层减负工作重点,认真开展专项整治,狠抓工作落实,现将工作开展情况报告如下。一、工作开展情况县委、县政府高度重视,主要领导及时作出指示批示,按照文件要求,抓好贯彻落实,并结合实际,制定了我县工作措施及分工方案加以落实。县委县政府主要领导多次调研基层减负工作,召开基层减负专题会。(一)注重源头治理。全县一盘棋,切实解决好思想认识和政绩观问题,要求各级领导干部主动靠前站位,带头转变作
2、风,完善制度机制,不断提高基层减负工作制度化、规范化水平。明确基层责权利,不断增加基层力量,强化数字赋能增效,切实提升基层治理能力水平。注重解决实际问题,巩固拓展常规整治成果,抓好突出问题整治,在精文减会方面着力提质增效,在规范“督查考”事项方面着力统筹监督,坚持正向激励和精准问责,让基层干部把更多时间和精力用在抓落实上。(二)思想行动统一。坚持问题导向、目标导向、基层导向,持续推动减负各项措施落实落地,强化精文简会刚性约束,统筹规范督检考事项,着力解决政策执行“一刀切”、层层加码问题,减轻村级组织负担,持续激励干部担当作为,确保工作取得实效。(三)增强行动自觉。坚决守住精简文件硬杠杠,持续强
3、化减会控会力度,加强统筹规范督查检查考核工作,抓好“指尖上的形式主义”整治,理清基层“权责”边界,建立完善激励机制,并结合开展“力戒形式主义、推动三要”专项工作、“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动,推动为基层减负工作走深走实。加强组织领导,强化协调配合,确保各项减负措施不折不扣落实到位。二、工作成效(一)在纠四风树新风方面。聚焦食品安全、教育医疗、生态环保、行政审批等领域,加强作风建设监督检查。深化“8+8+2”专项整治,公布漠视侵害群众利益专项整治成果5批次。出台净化亲清政商环境措施19条,监督推动构建“亲”“清”政商关系。紧盯群众身边腐败和作风问题,畅通监督举报渠道,建好检举举报平台
4、,探索建立远程接访、远程监督等平台,获得省纪委监委充分肯定。抓好“一卡通”问题专项治理,督促对60项惠民惠农资金纳入社会保障卡“一卡通”发放,实现“一卡统工在发改、住建、卫健、人防等重点行业领域开展突出问题系统治理,在涉农保险补贴资金开展专项清理。开展“吃公函”专项整治,深化治理“小金库L开展贯彻落实中央八项规定精神制度建设“回头看”工作,梳理县级层面配套制度文件26个,整改制度执行方面问题2个。十九大以来共查处违反中央八项规定精神问题154件154人,通报曝光典型案例104件104人。(二)在精文简会方面。2024年以来,我县持续发扬“短实新”文风,县四套班子领导带头落实精简文件会议要求,加
5、强对分管部门提请发文、会议事项的审核把关,坚决做到“确有必要、注重实效县委办、政府办规范办文程序,严控发文规格,精简公文数量,推动公文工作规范高质开展。从数量上看,全县共计印发文件402件,较2022年同期减少8件,同比下降1.9%,数量精简见成效;从质量上看,未出现超规格发文、层层配套、穿靴戴帽、照搬照抄等现象,质量提升有突破。持续完善、深化落实精简会议措施,健全会议备案制度,严格会议审批程序,大力整治会风会纪,切实提升会议质效。共召开全县性会议67次,较2022年同期减少13次,同比下降16%。(三)在改进规范督查检查考核方面。认真落实“抓落实作表率行动要求,更加注重工作实绩和群众评价,突
6、出问题导向,鼓励定向督查、暗访抽查,不搞运动式轮番督查,不搞机械式对照检查,不搞上下“一般粗”,防止过度留痕、层层加码。严格实行督查检查考核年度计划和审批报备制度以来,经规范统筹后保留计划40项,较整治形式主义为基层减负工作开展前减少了322项,同比下降80%,大幅度削减了督查检查考核事项。(四)在专项整治指尖上的形式主义方面。印发了关于开展2024年指尖上的形式主义专项整治行动的通知,对全县使用移动互联网应用程序、网络工作群提出了要求,进行了安排布置。对无人维护、与实际业务脱节、功能可兼容代替的互联网应用程序、微信群、QQ群等进行专项清理,对功能单一、互联网应用程序进行整合,加快推进行政审批
7、、人社服务等业务接入直播APP产格约束使用移动互联网应用程序过程中过多过度加重基层负担的做法。截止目前工作群备案1350个,解散临时工作群、“僵尸群”30余个,整合了31个部门号,33个乡镇号,10个企业号,12个个人号。三、党员干部和群众的真实感受、评价以及意见建议我县坚决贯彻落实党中央“基层减负年”各项决策部署,结合主题教育和有关专项工作,扎实开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治,取得了良好的效果。(一)真实感受和评价。一是走访各级各部门和广大党员干部,普遍反映减负工作开展以来接受的督查检查考核减少,文件会议持续压减,层层听汇报、大范围索要台账资料等做法大幅度减少。二是基层干部有更多的时
8、间服务老百姓。“曾经开会多,督查检查考核多,过度留痕,经常加班加点完成各种表册,根本抽不出时间入户。为基层减负后,检查考核明显减少,思想也轻松了,能腾出更多的时间入户与群众见面,为他们办实事解难题。”建中镇广益村党委副书记戴礼富告诉工作人员。(二)意见建议。一是严格控制督查数量与频率,减少重复督查。督查时要少看表格资料、少听汇报,多到实地现场检查、多听群众声音,将是否解决实际问题、群众评价怎么样作为考核标准。二是坚决防止将督查与业务工作混淆,以督查之名代替业务工作的开展;杜绝专项督查工作常态化,避免走形式、走过场增加基层负担。四、存在问题(一)个别党员干部思想观念转变不彻底,没有认识到基层减负
9、的重要性,缺乏主动意识,不能主动地帮助基层解决困难、创造条件,没有从源头上破除形式主义。(二)“上面千条线,下面一根针”是长期以来对基层工作现状的总体概括,这样“一对多的组织架构和编制紧缺、人手紧张的现状导致基层干部负担过重,而且工作任务分配不均衡。五、下一步打算(一)进一步提高认识。治理形式主义为基层减负是坚定捍卫“两个确立:坚决做到“两个维护”的政治检验和具体行动,我们要深刻认识持续整治形式主义为基层减负的重大意义,筑牢思想根基,用以武装头脑、指导实践、推动工作。(二)进一步减文控会。我们将进一步落实精简文件会议相关要求,严控文件数量、会议规格和频次,规范发文开会,切实做到转文风、转会风、
10、转作风,彻底根治“文山会海”这一顽疾,让基层干部从文山会海中解放出来,腾出更多时间和精力用到服务群众。(三)严格督查检查考核。严格实行督查检查考核工作年度计划申报,经审核后方可出台年度督查检查考核计划,未经批准不得擅自开展计划外督查检查考核事项,未申报确需开展的事项严格按规定程序申报后实施。习近平总书记指出,反对形式主义、官僚主义,各级领导干部要身体力行,以下率上,形成“头雁效应为贯彻落实好习近平总书记反对“四风”指示精神,县委组织部积极部署、持续发力,为推动全县组织工作提质增效提供强有力的作风保障。一、动员部署月日,在全县组织系统“为民服务,改进作风,坚决反对形式主义、官僚主义”大讨论活动上
11、,组织部、编办、老干局、党校四个单位共名同志进行了讨论发言。县委常委、组织部长强调,组工干部要增强四个意识,落实习近平总书记提出的“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”5点要求;要坚持举一反三,树立问题导向,目标导向,结果导向;各级党组织要深入开展排查整治,强化党员干部思想教育,加强纪律作风整顿,推进政治管理、组织管理、作风管理,切实改进思想工作作风,增强服务效能,推动工作上新台阶。月日,组织召开县组织部门集中整治形式主义、官僚主义动员会。结合组织部门实际,着力整治“政治站位不高、担当意识不强、工作效能不优、能力素质不足、求真务实不够、纪律要求不严”等六个方面的问题,通过向各单位
12、全面征求意见,制定了关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案,并成立领导小组,坚决整治形式主义、官僚主义。会上,同志讲了增强作风整治的自觉性、组织部门在作风整治中要率先垂范、以坚强领导抓好分工负责的作风整治任务、坚持动真碰硬着力推动机关党建问题整改落到实处等四个方面的意见,强调要深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神以作风建设的新成效推动组织工作再上新台阶。二、主要做法对照实施方案,从以下三个方面来着力解决形式主义、官僚主义突出问题,切实加强组织部门作风建设:(一)严肃党内政治生活,在党性锤炼中增强反对形式主义、官僚主义的自觉。组织干部集中传达学习中央和省、
13、市关于坚决反对“四风”的会议、文件精神,增强政治性、时代性、原则性、战斗性。单位主要负责人经常性、有针对性地与班子成员开展谈心谈话,及时掌握班子成员思想动态,针对每名同志在工作中、谈心谈话中流露出的不良想法,谈话提醒、批评指正,督促改正,斩断不良风气产生的根源。开好了民主生活会,用好了批评和自我批评这个武器,班子成员在坦诚相见中真刀真枪提意见、一针见血的开展批评和自我批评,大家在红脸出汗中深受震动,改进了作风,增进了团结,促进了工作。(二)加强学习教育,在素质提升中增强反对形式主义、官僚主义的能力。深入开展学习教育。组织乡科级领导班子成员把学习教育融入日常、抓在经常,自觉对照党章党纪党规,对照
14、党的理论和路线方针政策,对照习近平总书记系列重要讲话,对照优秀党组织标准和好干部标准,把自己摆进去,把问题浮出来,一项一项抓整改。在学习教育中纯洁党性,提高对形式主义、官僚主义产生原因、表现形式和影响危害的认识。加强能力教育培训。结合县乡工作特点,加强干部能力素质专项培训,增强领导干部履职能力,增强工作自信。组织学员赴省内外开展外训参观,在思想上找差距,在发展上差距,在与发达在区的对比反差中激发干部的内生动力,自觉摒弃形式主义、官僚主义。强化传统思想教育。通过看红剧、听党史等方式,使党性教育、革命传统教育入脑入心。传承老区精神、发扬老区优良传统和作风,以时不我待、不胜不休的精神状态干事创业。(
15、三)完善机制体系,在优化干事环境中增强反对形式主义、官僚主义的力度。建立健全县级干部考核管理机制、分工负责机制,倒逼干部干事创业。聚焦反对形式主义、官僚主义,在激活干部干事创业上进行了探索和创新。一是抓班子建设,夯实政治基础。着眼于提高领导班子政治能力,抓好思想政治教育这个根本;围绕强化政治功能,抓好民主集中制这个核心;聚焦忠诚、干净、担当,抓好正确选人用人这个导向。二是抓监督管理,夯实干部基础。严格把好干部选拔任用中动议提名、推荐考察、讨论决定等程序关口。注重加强干部全方位的管理,做到了把行为管理和思想管理统一起来,把工作圈管理和社交圈管理衔接起来,把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起
16、来。三是抓激励约束,夯实工作基础。落实“三个区分开来”要求,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,坚持在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。建立健全容错纠错、领导干部能上能下、受处分干部后续教育管理及使用等系列制度,激励广大干部在新时代新担当新作为。表扬一批综合实绩考核先进单位和个人,让实干苦干之风压倒形式主义、官僚主义的不良风气。三、下步工作打算(一)强化政治意识。习近平总书记在不同地场合,多次强调要反对形式主义、官僚主义,从不同方面指出形式主义、官僚主义的危害性。各级党员干部一定要树立“四个意识”,坚定理想信念,始终把人民放在心中最高的位置,弘扬党的光荣传统和优良作风,以更加坚决的态度反对形式主义、官僚主义,永葆共产党人政治本色,为党和人民的事业作出更大贡献。(二)突出关键环节。一是要抓关键人。各单位党组织主要负责人是关键的少数、少数的关键,更要发挥领头雁、示