（七篇）浙江千万工程经验专题学习讨论发言提纲.docx

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1、（七篇）浙江千万工程经验专题学习讨论发言提纲第1篇，共7篇阵防备或为基石为藏啸行向W、束、名质量婚就物新时代美系?付新西彖今年以来，XX市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“千万工程”主题主线，紧密结合省、市党代会部署，对标“两个先行”、奋进“五个率先”，进一步夯实XX乡村建设优势基础，以未来乡村为最新形态,高质量推动新时代美丽乡村全面迭代升级。一、突出党建引领，建立协同高效的乡村建设新体系坚持顶层设计破题，以党建统领推动乡村建设，有效整合各级资源、集成各方力量。一是党委政府统筹推进。调整原议事协调机构，转设市委农村工作领导小组（市乡村振兴领导小组），市委书记任组长、市长任常务副组

2、长，每年召开市委农村工作会议及相关专题会议，如全市未来乡村建设现场推进会、未来乡村建设专题汇报会、高山远山村发展专题研究会等，高位谋划推进各项重点工作。二是工作体系持续完善。配套出台未来乡村实施方案“五星3A”迭代升级实施意见，并将相关工作纳入全市网络大城市建设、强村富民行动、市委市政府重点工作等各项重要指标考核，体系化推进乡村建设。三是支撑保障全面有效。加大财政投入，全市土地出让收入用于农业农村支出比例由去年的4.26%增加到5%,涉农资金统筹整合成专项资金，今年增加到12.88亿元。强化土地要素支撑，全市农业农村发展建设用地纳入“三区三线”上图保障达1.79万亩。激活乡村人才引擎，出台全面

3、建设乡村人才振兴先行市的实施意见，举办首届中国XX乡村人才振兴全球大赛，评选乡村振兴“领雁人才”208名、特支计划人才9名。制定培育万名农创客的实施意见，累计培育农创客3200名。二、突出示范引领，构建梯度跃迁的乡村建设新格局坚持抓两头、促中间，以先进带后进、示范带全面，推动实现螺旋上升。一是构建工作新格局。以XX“五星3A”创建为基底，明确不同阶段突破点，加快推动未来乡村建设，全面建立全市域各级未来乡村培育梯队，循序渐进、批次推动。储备未来乡村建设五年规划布点村124个，先后启动先行村培育57个，在此基础上，推动未来乡村建设28个。二是扩大创建覆盖面。按照整体规划、分步实施、特色塑造的思路，

4、深入开展新时代美丽乡村“五美联创”，新启动193个村的“多规合一”实用性村庄规划编制，建成省级美丽乡村示范乡镇53个，省级美丽乡村特色精品村155个，美丽庭院39.5万户。XX区、诸暨市、上虞区创成省美丽乡村示范县。三是片区推进全域美。举办全市未来乡村“片区组团、实战实效”赛比，大力引导各地突破单村发展瓶颈，组团联动推进片区化建设，形成了以核心IP带动区域发展的“陆游的乡村世界”、辐射引领全域要素激活的“王化模式”、以优势产业串联成片的“山下湖模式”、区域协同的“西白忘忧片区”、片区化运营联盟的“镜岭模式”等一批典型案例。三、突出标准引领，营造赛比争先的乡村建设新氛围坚持定性与定量相结合，把乡

5、村建设重要任务拆解成可量化可考核的最小颗粒，以精准评价推动比学赶超。一是建好考核尺。出台XX市农村人居环境整治提升常态化评估办法，细分16项30个细则。全年随机评估所有镇街，共计500个以上村10户左右农户。按季度逐村暗访抽查、评估打分和排位通报。二是打好评分表。以“一分两清三化”为重点，设立农村生活垃圾分类，清理乱堆乱放、清理空倒房，公厕洁化、“三线”序化、庭院美化及其他相关评估事项，坚持“横向比成效，纵向看进步”原则，通过现场评估70%.有效整改20%、常态管理10%、提升改善附加分等开展综合评估。三是搭好“赛马台。在市传媒中心今日焦点开设曝光专栏，已拍摄农村人居环境曝光专题6期。设立“流

6、动红旗”和“蜗牛奖”进行秀美赛比,在XX日报、XX新闻联播和越牛等新闻媒体公示。末两位镇街主要领导由市委组织部落实约谈机制。各区、县（市）同步开展垃圾分类准确户评选、美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，通过正面激励与反面警示相结合的方式，进一步激发各级环境整治动力，持续巩固提升整治成效。四、突出改革引领，激发强劲有力的乡村建设新动能坚持打好改革赋能组合拳，突出急用先行、成熟先行，蹄疾步稳推动乡村集成改革。一是以宅基地制度改革试点红利赋能美丽乡村。通过“以宅换钱、以宅换房、以宅换宅、以宅换权”4种模式，推动“空心村”整治和美丽乡村建设。新昌县结合偏远山村搬迁，实施14个自然村整村378

7、户农户退出宅基地，安排10个集中安置点，取得实质性进展。竦州市启动油罗山自然村整村退出和高端民宿打造项目，涉及宅基地30处、房屋70幢、占地面积3268平方米，已引入社会资本L5亿元，有效实现“空心村”整治、乡村有机更新、乡村产业发展的多赢。二是以闲置农房激活改革盘活全域沉睡资源。建立“农户+村集体+经营业主“紧密型激活利用机制，通过出租、入股、合作等方式，推动农村自然生态、文化旅游资源整域联动激活。今年全市已引入“闲置农房激活”项目845个、社会资本13.15亿元，激活闲置农房1948宗、50.99万平方米，统筹激活山林1537亩、田地1881亩。三是以数字化改革赋能乡村建设。加快推进“浙里

8、未来乡村在线”平台推广贯通，目前我市28个未来乡村移动端开通率、数字驾驶舱复核通过率、业务工作台录入率均为100机在省统建平台贯通基础上，鼓励各地以需求为导向，谋划落地实用性应用场景。已打造坡塘村“云调解”、剑灶村Al体养、杜黄新村数字安防、晋生村数字梨园、雅璜村“浙里民情”、雅庄村数智旅游等一大批实用性数字应用场景。五、突出理念引领，探索面向未来的乡村建设新路径坚持以思路转变推动工作迭代，把握新形势、抢抓新机遇，在新一轮乡村迭代升级中占领先机。一是推动输血型向“造血型转变升级。倡导以市场运营为导向的建设投资机制，招募乡村运营团队，探索破题“集体、市场、农户”利益链接机制，着力打破政府包揽的思

9、维定势和路径依赖，激活乡村发展内生动力。新昌县梅渚村以集体资产经营权入股与新昌旅游集团合作运营，保底收益120万元，撬动社会资本投资6余万元，吸引“梅创客”20多人，创造直接就业岗位100余个，间接就业1余人，日均吸引游客1500余人。2021年经营性收入322.87万元，预计今年将超500万元。二是推动大建设向“微更新转变升级。倡导“策划前置+需求定制”，深挖乡村文化底蕴和特色，注重营造深具XX韵味的“小而微、精而美”的乡村风貌，积极打造能“吸引人、留住人”核心IP,形成有辨识度的特色标识。XX区棠棣村打造“花满棠”IP,定位亲子市场，布局彩虹滑道、缤纷乐园、热气球等业态，以商招商引入露营基

10、地、帐篷基地、水果采摘等配套，已然升级成为一个网红打卡亲子游基地。三是推动做环境向“做内容转变升级。把推动优质公共服务共享作为未来乡村建设首要任务，探索破题“一老一小”问题的系统性解决方案。XX区王化村从闲置农房激活入手，通过社会资本投资、开发、建设和运营，探索出了一种低成本、可操作、易复制的乡村居家养老模式，打通了“两山”转化及城乡资源流动两类通道，延伸了“养老+”产业链，辐射引领周边29个村的全域要素激活，走出了一条市场化、可持续、可感可及的建设路子。下一步，我们将认真贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神，凝聚建设共同富裕现代化乡村基本单元的合力，奋力推动XX乡村建设在对标两个先行中开

11、创新局面。第2篇“千万工程”的1要做法习近平总书记在浙江工作期间对“千万工程”既绘蓝图、明方向，又指路径、教方法，到中央工作后继续给予重要指导。20年来，浙江按照习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、加强实践探索，推动“千万工程”持续向纵深迈进，形成了一系列行之有效的做法。浙江省XX市XX县在推进“千万工程”中，坚持以人为本、共建共享，从群众需要出发推进农村人居环境整治，为村民算好共富账、民生账、生态账三本“幸福账”。图为XX县大云镇缪家村幸福广场夜景。一、坚持生态优先、绿色发展习近平总书记在浙江工作期间强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环境整治和生态建设；打好“生态

12、牌”，走生态立村、生态致富的路子，并明确提出“绿水青山就是金山银山”。浙江把这些重要理念和要求贯穿实施“千万工程”全过程各阶段，以整治环境“脏乱差”为先手棋，全面推进农村环境“三大革命”，全力推进农业面源污染治理，开展“无废乡村”建设，实施生态修复，不断擦亮生态底色。坚持生态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌、挖掘人文景观，培育“美丽乡村+”农业、文化、旅游等新业态，推动田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东，持续打通绿水青山就是金山银山的理念转化通道，把“生态优势”变成“民生福利”O二、坚持因地制宜、科学规划习近平总书记在浙江工作期间要求，从

13、浙江农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进度不平衡的实际出发；坚持规划先行，以点带面，着力提高建设水平。浙江在实施“千万工程”过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农业村庄，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度开展工作，尽力而为、量力而行,标准有高有低、不稿整齐划一，“有多少汤泡多少馍”。着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注意乡土味道、保留乡村风貌，构建以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护利用规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体系，强化规划刚性约

14、束和执行力，一旦确定下来就不折不扣实施。三、坚持循序渐进、久久为功习近平总书记在浙江工作期间指出，要不断丰富“千万工程”内涵，拓展建设领域；坚持不懈地抓好这项惠及全省千百万农民的“德政工程”。浙江紧盯“千万工程”目标不动摇、不折腾，保持工作连续性和政策稳定性，每5年出台1个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子精神推动各项建设任务顺利完成。根据不同发展阶段确定整治重点，与时俱进、创新举措，制定针对性解决方案，既不刮风搞运动，也不超越发展阶段提过高目标，从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理、村庄环境清洁卫生入手，到改水改厕、村道硬化、绿化亮化，再到产业培育、公共服务完善、数字化改革，先易

15、后难、层层递进。四、坚持党建引领、党政主导习近平总书记在浙江工作期间要求，各级党政主要负责人要切实承担“千万工程”领导责任；充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。浙江坚持把加强领导作为搞好千万工程的关键，建立党政一把手亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，每年召开千万工程高规格现场会，省市县党政一把手参加，地点一般选在工作力度大、进步比较快、具有典型意义的县（市、区），营造比学赶超、争先创优浓厚氛围。坚持政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的机制，真金白银投入。将农村人居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核，强化奖惩激励

16、。突出党政主导、各方协同、分级负责，配优配强村党组织书记、村委会主任，推行干部常态化驻村联户、结对帮扶，实行“网格化管理、组团式服务”。五、坚持以人为本、共建共享习近平总书记在浙江工作期间强调，必须把增进广大农民群众的根本利益作为检验工作的根本标准，充分尊重农民的意愿，充分调动农村基层干部和广大农民群众的积极性和创造性。浙江在实施“千万工程”过程中，始终从农民群众角度思考问题，尊重民意、维护民利、强化民管。实施初始就把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，从群众需要出发推进农村人居环境整治。在进行决策、推进改革时，坚持“村里的事情大家商量着办“，不搞强迫命令。厘清政府干和农民干的边界，该由政府干的主动想、精心谋、扎实做，该由农民自主干的不越位、不包揽、不干预，激发农民群众的主人翁意识，广泛动员农民群众参与村级公