澄迈县精神病专科医院建设项目环评报告.docx

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1、建设项目%藕响报蹄（污染影响类）（公示稿）项目名称：澄迈县耦病专科园灌设项目建设单位（盖章）:澄迈城娱岭置业有限公司编制日期：2023年5月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称澄迈县精神病专科医院建设项目项目代码2020-469023-84-01-()15607建设单位联系人联系方式建设地点海南省澄迈县仁兴镇西达居兴达路（澄迈县仁兴镇西达卫生院内）地理坐标ElO905237.815”,N19o29,14.441w国民经济行业类别专科医院Q8415建设项目行业类别“四十九、卫生84”中108医院841的其他（住院床位20张以下的除外）建设性质口新建（迁建）0改建O扩建口技术

2、改造建设项目申报情形O首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）澄迈县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）澄行审批202377号总投资（万元）11202.04环保投资（万元）92环保投资占比（%）0.8施工工期24个月是否开工建设El否口是：用地面积（m2）26240.25专项评价设置情况无规划情况海南省医疗卫生服务体系规划（20152020）（琼卫规划20157号），海南省卫生和计划生育委员会海南省发展和改革委员会海南省财政厅；澄迈县医疗卫生服务体系规划纲要（2016-2020年），澄迈县人民政府办公室；规划环

3、境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、项目与海南省医疗卫生服务体系规划（20152020）（琼卫规划【2015】7号）符合性分析规划要求：从整体上提升医疗卫生服务能力和水平，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗公共卫生服务和多元化健康服务：健全防治服务体系，务实公共卫生和基本医疗基础，促使医疗卫生和健康服务业全面发展；适应广大人民群众多层次、多样化的医疗健康服务需求。建设标准：原则上依据国家住建部、发改委批准发布的综合医院建设指导意见的通知（建标2008164号）卫生部办公厅、国家中医药管理局办公室、国家发展和改革委员会办公厅印发的关于印发县医院、县中医院、中心乡镇卫生

4、院、村卫生室和社区卫生服务中心等5个基层医疗卫生机构建设指导意见的通知（卫办规财发【2009】98号）、国家发展和改革委员会、卫生部、民政部关于印发精神卫生防治体系建设与发展规划的通知（发改社会【2010】2267号），以及采供血机构设置规划指导意见和有关专业公共卫生机构建设标准，合理确定医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构建设规模，规模项目建设，防止盲目扩大规模，杜绝豪华装修。机构设置专科医院一一精神病医院全省设置2所以上三级精神病专科医院，在现有省级精神病医院基础上，海口、三亚（南部精神卫生中心）、僧州（西部精神病防治院）、琼海（东部精神卫生中心）、五指山（平山医院）等市县各设1所二级

5、（或以上）精神病专科医院，作为“东西南北中”区域精神病专科防治机构；其他市县至少设置一所精神病患者收治机构或指定综合医院（或农场医院）承担精神病患者收治任务；各市县依法设置至少1所精神卫生社区康复机构；各综合医院设置精神科门诊或心理治疗门诊，承担常见精神疾病诊疗、康复、心理行为干预和重性精神疾病转诊等任务；相符性分析：本项目位于海南省澄迈县仁兴镇西达居兴达路（澄迈县仁兴镇西达卫生院内），与海南省医疗卫生服务体系规划（2015-2020）相符。2、项目与澄迈县医疗卫生服务体系规划纲要（20162020年）符合性分析精神卫生防治机构设置精神卫生防治机构，推进全县精神卫生服务体系建设。进一步明确各级

6、医疗卫生机构的精神卫生防治职能，单独设置精神卫生防治机构，可在县人民医院设置精神科。加大宣传力度，普及精神卫生知识；加强精神病人的发现并建档进行规范性管治，完善心理卫生进乡镇卫生院/社区卫生服务中心项目规范化管理。相符性分析：本项目为澄迈县精神病专科医院建设项目，本项目建设符合澄迈县医疗卫生服务体系规划纲要（2016-2020年）要求。其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目属于医疗卫生服务设施建设项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目为鼓励类第“三十七、卫生健康”中第6项规定的“精神卫生专科医院和康复医院（中心）项目。因此，项目建设符合国家产业政策。根据国家发展改革委、商务

7、部联合发布的市场准入负面清单（2022年版），本项目不在市场准入负面清单（2022年版）中的禁止准入类和许可准入类清单内，不违反与市场准入相关的禁止性规定。因此，本项目与国家市场准入相关政策相符。根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版），本项目不属于本名录中的“禁止类、限制类”项目。因此，本项目建设符合海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）的相关要求。2、项目与国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（20152020年）的通知（国办发（2015）14号）的相符性分析以下摘白原文：第三节加大资源调整力度按照严格规划增量、科学调整存量的原则，合理确定区域内公立医院的数量和布局，

8、采取多种措施推动公立医院布局和结构的优化调整。要合理把控公立医院床位规模、建设标准和大型设备配置，禁止举债建设和装备。对新建城区、郊区、卫星城区等薄弱区域，政府要有计划、有步骤建设公立医疗卫生机构，满足群众基本医疗卫生需求。重点加强中医、儿科、妇产、精神卫生、传染病、老年护理、口腔、康复等薄弱领域服务能力的建设。”相符性分析：本项目属于精神卫生专科医院，与关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）的通知（国办发（2015）14号）相符。3、与海南省健康产业发展规划（20192025年）相符性分析海南省健康产业发展规划（2019-2025年）的发展目标包括：建立起体系完整、结构

9、优化、特色鲜明的健康产业体系，初步建成领先的智慧健康生态岛和全球重要的健康旅游目的地。集聚一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业，智慈健康服务达到国际领先水平，产业规模显著扩大，国际影响力不断提升，成为国民经济重要战略性支柱产业。本项目是精神专科医院建设项目。本次新建病房楼设有病床250张，对澄迈县健康指标的提升起到重要作用。4、与“三线一单”的符合性分析表11“三线一单”符合性分析内容符合性分析生态保护红线区三线版）“三区三线”是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线，生态保护红线三条控制线，其中“三区”突出主导功能划分，“三线”

10、侧重边界的刚性管控。它是国土空间用途管制的重要内容，也是国土空间用途管制的核心框架。“三区”内部统筹要素分类，是功能分区和用途分类的基础：“三线”是“三区”内部最核心的刚性要求。空间关系上，“三区”各自包含“三线生态空间，包括生态保护红线范围和一般生态空间：农业空间，包括永久基本农田和一般农业空间：城镇空间，包括城镇开发边界内河边界外部分城镇空间。本项目位于海南省澄迈县仁兴镇西达居兴达路（澄迈县仁兴镇西达卫生院内），根据海南省国土空间基础信息平台（公众版）可知，本项目不位于永久基本农田保护红线、用地不占用海南省陆域生态保护红线、海南省海域生态保护红线（详见附图3）,因此，项目建设符合规划要求。

11、环境质量底线根据规划环境影响评价技术导则总纲（HJl30-2019）,环境质量底线指“按照水、大气、土壤环境质量不断优化的原则，结合环境质量现状和相关规划、功能区划要求，考虑环境质量改善潜力，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控、污染物排放控制等要求。”澄迈县2021年全县二氧化硫（SO2）.二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PMio）细颗粒物（PM2.5）年平均浓度分别为5ug/m3、8ugm326ugm314ugm3,臭氧（Ch）第90百分位数浓度为IMugZn?,一氧化碳（CO）第95百分位数浓度为0.7ugm3,均能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）以及2018年

12、修改单中的二级标准要求，为达标区；根据现状监测，本项目附近地表水环境、声环境质量能够满足相应的标准要求；本项目运营过程中产生的废气、废水、噪声经相应的环保设施处理后，均能达标排放，固体废物的处置亦符合，对周围环境影响较小，符合环境质量底线要求。资源利用上线根据规划环境影响评价技术导则总纲（HJI30-2019）,资源利用上线是：“以保障生态安全和改善环境质量为目的，结合自然资源开发管控，提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等管控要求。”本项目为二级专科医院，项目运营过程中主要使用水和电。其中用水由地下水井供给，项目用电由市政电网供给，资源消耗量相对区域资源利用总量占比很小，符合资源

13、利用上线要求。生态环境准入清单根据澄迈县区域空间生态环境评价暨“三线一单生态环境准入清单，本项目位于“优先保护单元”、“一般管控单元”和“重点管控单元”，环境管控单元编码分别为：ZH46902310002ZH46902330001和ZH469023200010表12全省总体生态环境管控要求环境管控单元类型全省总体生态环境管控要求本项目落实情况优先保护单元以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规和文件要求，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低。项目不位于永久基本农田保护红线、用地不占用海南省陆域生态保护红线、海南省海域生态保护红线。一般管控单元执行生态环境保护的基本要求，重点加强

14、农业面源、城镇生活污水等污染治理。本项目采取严格的污染防治措施，经处理后各类污染物达标排放，对周围环境影响较小。重点管控单元根据现状环境质量是否达标、区域经济社会发展趋势与需求、可能面临的环境压力等因素，制定差别化的生态环境准入要求，从区域污染物消减/替代、限值/禁止开发建设活动、污染源控制、环境风险防控等方面提出要求。本项目选址位于海南省澄迈县仁兴镇西达居兴达路（澄迈县仁兴镇西达卫生院内），根据达标区查询可知，项目区域大气环境质量达到相关标准。表13五大片区生态环境!自控要求区域片区生态环境管控要求本项目落实情况符合性北部片区（包括海口、澄加快推进企业入园，逐步搬迁园区周边居民。本项目是精神

15、专科医院建设项目，不属于工业项目。/对建材等行业实施精细化管理。本项目是精神专科医院建设项目，不属于建材行业。/迈、文昌3市县）优化交通运输结构，加快推行新能源车替代燃油车，加快开展燃气锅炉低氮燃烧改造，强化施工和道路扬尘管控。本项目不涉及锅炉，在施工过程加强施工场地及道路扬尘管控。符合提高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的环境准入要求。本项目是精神专科医院建设项目，不属于高耗水项目。符合推进海绵城市建设。城镇新建排水管网实行雨污分流，提高污水收集处理率，加快乡镇污水处理设施建设。项目实行雨污分流，医疗废水经自建污水处理站处理后达标排入市政污水管网。符合禁止明显破坏生态环境的建设活动。项目用地不占生态保护红线，无破坏生态环境活动。符合海口市全面实施生活垃圾分类。其他市县积极开展生活垃圾分类试点，到2022年所辖范围内全面推行生活垃圾分类。医院实行生活垃圾分类。符合表14本项目所在管控单元具体管控要求表环境管控单元名称