海口市新开河应急排水工程环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：海口市新开河应急排水工程建设单位（盖章）：海口市供排水管理处编制日期：202LlO中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称海口市新开河应急排水工程项目代码无建设单位联系人联系方式*建设地点海南省海口市秀英区长滨路东侧（见附图1）地理坐标起点（110度_13分14.520秒,20度1分14.476秒）终点（1点度_12分51.228秒,20度1分48.576秒）建设项目行业类别五十一、水利127防洪除涝工程用地（用海）面积（Itf）/长度（km）河道全长1913m建设性质口新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形O首次申报

2、项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）海口市发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）海发改产业函（2019）237号总投资（万元）3172.65环保投资（万元）40.17环保投资占比（）1.27施工工期2.5个月是否开工建设否O是：己建设内容：河道主体工程及栏杆基础工程已完成；未完成工程：河道两侧设置不锈钢栏杆还未动工建设目前无处罚情况。专项评价设置情况无规划情况无排水专项规划规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与海口市总体规划（空间类20152030）的相符性分析根据原海口市规划

3、委员会关于海口市新开河应急排水工程选址意见的复函（海规函（2018）2642号），原则同意海口市新开河应急排水工程选址方案。因此，项目用地地符合海口市总体规划（空间类20152030）。2、海口市长秀片区（B区）控制性详细规划根据海口市长秀片区（B区）控制性详细规划雨水规划图（见附图2）,本项目属于规划的雨水管沟。因此，本项目符合海口市长秀片区（B区）控制性详细规划。3、三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（以下简称通知），要求强化“三线一单约束作用，建立“三挂钩”机制，“三管齐下切实维护群众的环境权益。“三线一单”，即落实“生态保护红线、环境质量底线、资

4、源利用上线和环境准入负面清单”约束。根据海口市区域空间生态环境评价暨“三线一单”，本项目从以下几方面进行分析。（1）生态保护红线符合性分析拟建项目位于海口市长秀片区（B区），根据海口市“三线一单”主要成果，海口市生态保护红线衔接海南省政府划定的生态保护红线成果，扣除生态保护红线后的生态空间作为一般生态空间。根据海口市生态保护红线分布图，本项目用地不占用陆域生态保护红线、海域生态保护红线和一般生态空间，因此，本项目与海南省生态保护红线规划是相符的。根据海南省生态保护红线划定方案（报批稿）（琼府明电201836号），本项目允许开发建设。拟建项目与海口市生态保护红线区的相对位置见附图3。（2）环境质

5、量底线符合性分析根据海口市“三线一单”,本项目从大气、水和土壤环境质量底线分析本项目的情况。根据现状监测数据可知，评价范围内环境空气、噪声等现状监测指标基本满足相应的标准限值，总体环境现状符合环境功能区划要求。本项目运营期不产生废水、废水、固废等污染物，即不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状，满足大气、水和土壤环境质量底线管控要求。（3）资源利用上线符合性分析拟建项目运营过程不新增能耗，不会超出当地资源利用上线。（4）生态环境准入清单符合性分析根据海口市生态环境准入生态清单，拟建项目属于秀英区生态环境准入清单中的长流镇重点管控区，其管控要求有：1、空间布局约束大气环境：原则

6、不上新增大气污染类建设项目，对区域内已建大气重污染企业实施搬迁改造或依法关闭；2、污染物排放一污染物执行超低排放或特别排放限值；使用电、天然气等清洁能源等。本项目属于防洪除涝工程，项目运营期不新增污染物因此符合秀英区生态环境准入清单要求。（5）海南省“三线一单喳询结果经查询海南省三线一单成果发布系统，项目查询结果如下（见附件）：综合环境管控单元综合环境管控单元陆域综合管控单元秀英区重点管控单元2管控单元编码ZH46010520002市级行政单元海口市县级行政单元秀英区管控区分类2-重点管控占用面积（公顷）0.01允许行业禁止行业空间布局约束大气环境：（高污染禁燃区）：执行总体准入要求污染物排放

7、管控大气环境：（高污染禁燃区）：执行总体准入要求水环境：1.加快城区雨污分流改造，乡镇镇区完善污水管网，新建集中污水处理设施，提高污水收集处理率，污水处理厂执行一级A排放标准。2.推进污水处理厂尾水深度处理净化。环境风险防控资源开发效率要求备注陆域综合管控单元秀英区重点管控单元4管控单元编码ZH46010520004市级行政单元海口市县级行政单元秀英区管控区分类2-重点管控占用面积（公顷）0.01允许行业禁止行业空间布局约束大气环境：（受体敏感区）1.原则上不新增大气污染类建设项目。2.现有企业逐步迁入园区。3.重点加强油气储运VOCs排放管理，加强油气回收。4.全面实施城镇燃气工程建设。5.

8、推动槟榔产业绿色发展。（高污染禁燃区）：执行总体准入要求污染物排放管控大气环境：（受体敏感区）1.区域内保留企业采用先进生产工艺、严格落实污染治理设施，污染物排放量微小。2.污染物执行超低排放或特别排放限值。3.使用使用电、天然气等清洁能源。4.加强环境管理水平，减少污染物排放。5.餐饮炉灶安装高效油烟净化装置。6.规范非道路移动机械管理，严格控制油品质量。7.加强机动车污染防治。8.推进非道路移动机械污染防治。9.逐步推进老旧车淘汰和污染治理。10.全面禁止露天烧烤。IL安装高效油烟净化设施。（高污染禁燃区）：执行总体准入要求水环境：1.加快城区雨污分流改造，乡镇镇区完善污水管网，新建集中污

9、水处理设施，提高污水收集处理率，污水处理厂执行一级A排放标准。2.推进污水处理厂尾水深度处理净化。环境风险防控土壤：1.园区应制定并完善环境风险应急预案，成立应急组织机构，定期开展应急演练，提高区域环境风险防范能力。2.加强环境风险源防范。以重点流域、湖库、近岸海域水域周边工业企业、产业园区和石油平台为对象，以排放重金属、危险废物、持久性有机污染物和生产使用危险化学品的企业为重点，定期评估各企业的环境风险。开展环境激素类化学品生产使用情况调查。3.有效管控建设用地开发利用土壤环境风险，防范用地使用过程土壤环境污染，强化企业关闭搬迁后土壤环境监管，严格污染地块再开发利用监管，有序推进建设用地绿色

10、可持续修复，加强暂不开发利用污染地块风险管控，强化污染地块信息共享。资源开发效率要求备注近岸海域管控分分析描述该项目所选地块不涉及近岸海域管控分区本项目为就应急排水工程，不涉及空间布局约束、污染物放管控、环境风险防控要求，因此本项目符合海口市三线一单管控要求。4、产业政策相符性分析经核查，本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类“二、水利9、城市积涝预警和防洪工程”，符合国家产业政策。5、与海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）相符性根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版），本在目录中的禁止类和限制类，因此项目建设与海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）要求相符。6

11、、本项目与区域的“五网工程”的衔接情况以及与海口市发展和改革委员会相关文件的符合性分析（1）与区域的“五网工程”的衔接情况根据海口市西海岸长滨路应急排水工程方案报告（黄河勘测规划设计有限公司，2018年6月），需要彻底解决长滨路及周边式金村区域排水问题，需要实施的应急排水工程包括：式金村一沟应急排水工程、式金村二沟应急排水工程、长丰一支沟应急排水工程、长丰二支沟应急排水工程、新开河应急排水工程、美涯连通渠应急排水工程、长丰沟下游段应急排水工程、中心景观河II下游应急排水工程、博养河西侧应急排水工程。长滨路应急排水工程见图Mo图11长滨路应急排水工程分布示意图海口市新开河应急排水工程作为解决长滨

12、路区域排水问题的应急排水工程之一，由市水务局作为责任单位，市水务局下属单位作为代建单位采用EPC模式进行建设。新开河起点（上游）与长丰一支沟衔接，终点（下游）与长丰二支沟衔接，最终片区收集的雨水排入五源河。目前长丰一支沟和长丰二支沟未开工建设。（2）可行性研究报告的主要结论、审查审批意见根据海口市政府会议要求，海口市新开河应急排水工程建成后纳入海口市金沙湾片区、西海岸新区南片区及长秀片区（B区）防洪排涝规划（修编）水系布局中，最终纳入海口市多规，也即海口市新开河应急排水工程总体布局与区域规划水系布局及多规相符合。2018年9月13日海口市发展和改革委员会以海口市发展和改革委员会关于同意海口市新

13、开河应急排水工程项目可行性研究报告的复函（海发改产业函20181259号）对该项目进行了立项批复，批复主要内容如下：一、为完善防洪排涝设施，解决西海岸长滨路雨季积水问题，同意建设海口市新开河应急排水工程项目。二、建设规模和内容：新开河应急排水工程项目位于海口市秀英区长滨路东侧，上游起点位于长彤路与海秀路交叉海秀路北侧，沿海秀路由东向西至经一路与经二路中间绿化带后转向北至纬一路。主要建设内容为新开河应急排水河道开挖长2313米；配套沿河道两侧设置不锈钢栏杆总长3980米。三、项目总投资4794.86万元。四、原则同意报告中的工程技术方案、环境保护与节能方面采取的方案和措施等。（3）初步设计审批意

14、见新开河桩号约0+390处有IlOKV长西I线26号高压电塔，处于河道中央，该电塔迁移难度大、办理相关手续程序繁琐、耗时较长。海口市新开河应急排水工程项目初步设计报告考虑到近期新开河上游段行洪压力较轻，电塔迁移难度较大而且耗时较长，将新开河桩号0+000U）+400段纳入新开河远期中实施（与长丰一支沟相连通阶段），其河道总长度由可研上的2313米调整为1913米。2019年2月18日海口市发展和改革委员会以海口市发展和改革委员会关于同意海口市新开河应急排水工程项目初步设计及概算的复函（海发改产业函2019237号）对该项目进行了批复，批复主要内容如下：一、主要建设内容为：新开河明渠河道开挖16

15、08m,穿路埋管段长305m,全长1913米；配套沿河道两侧设置不锈钢栏杆总长3616米。二、概算总投资3172.65万元。因此根据最终批复的初步设计，本次环评的范围为新开河0+400-2+313段。二、建设内容地理位置海口市新开河应急排水工程位于海南省海口市秀英区长滨路东侧，处于海口市西海岸长秀片区（BK）,流域属于五源河流域。新开河上游起点位于长彤路与海秀路交叉海秀路北侧，沿海秀路由东向西至经一路与经二路中间绿化带后转向北至纬一路。1、项目建设内容及建设情况（1）项目设计内容：根据初步设计，新开河应急排水河道总长1913m,20年一遇设计洪峰流量为13.84nWs主要建设内容为：明渠河道开挖段长1608米，穿路埋管段长305米，工程总长度1913mo其中，穿经三路埋设内径2.0m钢筋碎管4根（单根长60m）,钢筋碎管长240m；穿经二路埋设内径2.0m钢筋硅