文昌市污泥处理及资源化利用工程项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示稿）项目名称：文昌市污泥处理及资源化利用工程建设单位（盖章）：文昌市水务局编制日期：20制年2月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称文昌市污泥处理及资源化利用工程项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点海南省文昌市文城镇滨湾路东侧地段地理坐标（N19度34分37.981秒,EIlO度49分2.783秒）国民经济行业类别N7723固体废物治理建设项目行业类别四十七、生态保护和环境治理业、103一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用的其他建设性质回新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形的首次申报项目不予

2、批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）文昌市行政审批局服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）文审批202247号总投资（万元）5905.02环保投资（万元）5905.02环保投资占比（）100施工工期12个月是否开工建设El否是用地面积（m2）14732.01专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况1、规划名称：文昌市总体规划（空间类2015-2030）审查机关：海南省人民政府审查文件及文号：海南省人民政府关于文昌市总体规划的批复（琼府函2018164号）2、规划名称：文昌市航天大道片区控制性详细规划（修编）审查机关：文昌市人民政

3、府审查文件及文号：文昌市航天大道片区控制性详细规划（修编）（文府函（202185号）。规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与文昌市总体规划（空间类20152030）相符性分析本项目位于文昌市文城镇滨湾路东侧地段，根据建设单位提供的用地定界图在套取文昌市总体规划（空间类2015-2030）2018年版可知，本项目总用地面积22.098亩，用地中城镇建设用地17.847亩，4.251亩为其他农用地，因此，建设单位应尽快办理农转用用地手续。2、文昌市航天大道片区控制性详细规划（修编）相符性分析根据文昌市航天大道片区控制性详细规划（修编），项目拟选址用地性质规划为排水用地，排水用地统筹

4、安排管网、泵站、污水处理厂以及污泥处理处置、雨水调蓄和排放、排水与污水处理设施建设等用地，本项目为污泥处理及资源化项目，符合控制性详细规划要求。3、与海南省省和市县总体规划实施管理办法的通知（琼府（2022）8号）相符性分析。根据海南省人民政府关于印发海南省省和市县总体规划实施管理办法的通知（琼府（2022）8号）中“第十三条：有下列情形之一的，由市县政府向省自然资源和规划主管部门申请批准市县总体规划调整：（一）急需建设的公用设施和民生项目，在符合国土空间用途管制要求及总建设用地规模不突破省下达指标的前提下，需将非建设用地调整为建设用地的。”本项目为污泥无害化处理项目，属于民生工程项目，根据文

5、昌市自然资源和规划局关于文昌市污泥处理及资源化利用工程建设项目选址意见的复函（文自然资函20212581号)，文昌市自然资源和规划局已将本项目纳入空间规划中，因此，本项目选址符合海南省省和市县总体规划实施管理办法要求。4、与文昌市“三线一单”相符性分析(1)生态保护红线根据与海南省“多规合一信息综合管理平台2018年生态保护红线叠图，本项目未占用生态保护红线，本项目的建设符合海南省生态保护红线管理规定。(2)环境质量底线D环境空气质量底线项目所在区域为二类区，根据文昌市生态环境局2021年发布的2020年环境空气质量年报，文昌市环境空气满足环境空气质量标准(GB3095-2012)及修改单中二

6、级标准，属于达标区。本项目废气采取相应的废气质量措施，使得大气污染物达标排放，不会改变周围大气环境质量现状。2)声环境质量底线根据噪声预测结果，项目厂界噪声预测均满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中2类标准(昼间60dB（八）、夜间50dB（八）),不会改变周围声环境质量现状，本项目建设不会触及声环境质量底线。(3)资源利用上线本项目占地面积为14732.01m2(22.098亩),在农转用手续办理完成后符合规划要求，本项目有利于完善文昌市污泥处理处置设施，解决污泥二次污染问题。符合发展规划要求，项目建设符合资源利用上线要求。(4)生态环境准入清单根据海南省“三线一单

7、”成果发布系统，项目所在区域环境管控单元为重点管控单元；根据文昌市“三线一单”生态环境分区管控实施意见的通知，按照国家和省级区域空间生态环境评价工作部署安排，现就文昌市落实“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单），实施生态环境分区管控。本项目所在单元基本信息一览表如表I-1所示。表1-1项目环境管控基本信息一览表图IT海南省三线一单图根据海南省生态环境厅关于发布海南省生态环境准入清单（2021年版）的函（琼环函2021287号），本项目与海南省生态环境准入清单符合性分析如表12所示，经分析，项目建设符合海南省生态环境准入清单。表12海南省生态环境准入清单（摘录

8、）符合性管控要求项目情况管控纬度环类态境区别生分大气环空1.执行大气环境（受L大气环符境控元码46环管单编ZH900520001境受体敏感重点管控区、建设用地污染风险重点管控区、高污染燃料禁燃区间布局约束体敏感重点管控区）普适性管控要求。2 .执行土壤环境（建设用地污染风险重占八、管控区）普适性管控要求。3 .执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。4 .现有企业逐步迁入园区。重点加强油气储运VOCs排放管理，加强油气回收。全面实施城镇燃气工程建设。境：本项目为污泥处理及资源化项目项目，不属于“两高”行业项目。2.土壤环境：本项目为污泥处理及资源化项目不属于有色金属冶炼、焦化等行业企业

9、。3.自然资源：项目运营过程中使用的主要能源为电能，不涉及高污染燃料。合符污染物排放管控L执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。2.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。3.区域内保留企业采用先进生产工艺，进行环保措施升级改造，严格落实污染治理设施。使用电、天然气等清洁能源。全面禁止露天烧烤。1.大气环境：项目运营期废气污染物主要为恶臭，采取处理后对周边环境影响较小。2.自然资源：项目运营生产过程主要能源为电能，不使用其他燃料。环1.执行大气环境（受L大气环符境风险防控体敏感重点管控区）普适性管控要求。2.执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。3.有效

10、管控建设用地开发利用土壤环境风险，防范用地使用过程土壤环境污染，强化企业关闭搬迁后土壤环境监管，严格污染地块再开发利用监管，有序推进建设用地绿色可持续修复，加强暂不开发利用污染地块风险管控，强化污染地块信息共享。境：项目运营期废气污染物主要为恶臭，采取处理后对周边环境影响较小。2.土壤环境：本项目为污泥处理及资源化项目，不属于土壤环境重点监管企业；生活垃圾设置生活垃圾桶由环卫部门统一清运、危险废物分类收集暂存于危废暂存间后定期委托有资质单位处置。合综上所述，项目符合文昌市“三线一单”生态环境分区管控实施意见的通知，海南省生态环境准入清单（2021年版）的函（琼环函2021287号）及海南省“三

11、线一单”管控要求。S、产业政策符合性本项目为污泥处理及资源化项目，属于产业结构调整指导目录（2019年本）中的“鼓励类”一一四十三、环境保护与资源节约综合利用20、城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程，符合国家产业政策。根据海南省促进产业发展指导目录（2008年本），本项目属于鼓励类“六、其他（四）资源节约和综合利用1.“三废”综合利用及治理工程”，符合海南省产业政策。同时，本项目不属于海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）中的禁止限制项目，与海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）相符。因此，本项目符合海南地方产业政策。6、

12、海南省“十四五”生态环境保护规划相符性分析根据海南省十四五生态环境保护规划第八章第一节高标准建设环境基础设施中提到：“着力提升城乡污水处理效，推广污泥集中焚烧无害化处理，城市污泥无害化处置率达到90%”，本项目属于污泥无害化处理项目，因此，符合海南省十四五”生态环境保护规划要求。7、海南省大气污染防治条例相符性分析根据海南省大气污染防治条例第二节工业污染防治中，“第十九条本省建立产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展。支持和鼓励排污单位选用污染防治先进可行技术，加强大气污染防治，减少大气污染物排放”本项目为污泥资源化项目，根据排污许可证申请与核发技术规范环境卫

13、生管理业（HJ1106-2020）附录A表A.I,对于好氧发酵单元生产过程中产生的颗粒物、硫化氢、氨、臭气浓度的等废气，其可行技术为生物过滤、化学洗涤法。本项目拟采用的废气处理措施为化学洗涤法+生物过滤，因此，本项目采取的废气处理措施属于可行技术。符合海南省大气污染防治条例的要求。8、城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）相符性分析表13项目与城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）相符性对照表项目城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）本项目情况相符性2污泥处里处置规划和建设2.1污泥处理处置规划应纳入国家和地方城镇污水处理设施建设规划。污泥处理处置规划

14、应符合城乡规划，并结合当地实际与环境卫生、园林绿化、土地利用等相关专业规划相协调。本项目根据规划意见，尽快办理农转用用地手续。项目拟选址用地性质规划为排水用地，符合控制性详细规划。符合2.2污泥处理处置应统一规划，合理布局。污泥处理处置设施宜相对集中设置，鼓励将若干城镇污水处理厂的污泥集中处理处置。本项目为文昌市多个污水厂污泥集中处理的项目。符合2.3应根据城镇污水处理厂的规划污泥产生量，合理确定污泥处理处置设施的规模；近期建设规模，应根据近期污水量和进水水质确定，充分发挥设施的投资和运行效益。本项目近期处理规模根据收集的污泥量进行设置。符合3污泥处置技术路线3.1应综合考虑污泥泥质特征、地理位置、环境条件和经济社会发展水平等因素，因地制宜地确定污泥处置方式。污泥处置是指处理后污泥本项目使用好氧发酵工艺后用于绿化用泥，污泥好氧发酵（堆肥）后，具有作为土壤改良剂的符合的消纳过程，处置方式有土地利用、填埋、建筑材料综合利用等。作用，为污水处理厂污泥找到一条化害为利、变废为宝、兴利抑弊的合理出路。3.2鼓励符合标准的污泥进行土地利用。污泥土地利用应符合国家及地方的标准和规定。污泥土地利用主要包括土地改良和园林绿化等。鼓励符合标准的污泥用于土地改良和园林绿化，并列入政府采购名录。允许符合标准的污泥限制性农用。本项目出泥泥质达到城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质