2022全县建立健全为民办实事长效机制工作方案(1).docx

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1、2022年全县建立健全为民办实事长效机制工作方案为深入贯彻落实县第十七次党代会、县十八届人大一次会议精神，进一步加强和改进为民办实事工作，解决好群众关心关注的“急难愁盼”等重点民生问题，满足人民群众对美好生活的需要，结合党史学习教育为群众办实事主题实践活动要求，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面践行以人民为中心的发展思想，深入实施“转变作风、追赶进位”工程，从实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益出发，进一步明确重点、健全机制、靠实责任，坚持不懈地开展为民办实事活动，全面提升民生

2、保障水平和实效，把改革发展成果更好地体现到提高人民生活品质上，加快建设人民满意的社会主义现代化新XXo二、基本原则人民至上，民生为重。以推进基本公共服务均等化为重点，着力办好与群众切身利益直接相关的事项，多做得人心、暖人心、稳人心的事，真正把民生实事落到人民急需处、办到群众心坎上。尊重民意，科学决策。坚持从实际出发，统筹兼顾，突出重点，把群众的呼声和需求作为决策的主要依据。既要立足当前,又要着眼长远，把握好轻重缓急，对需要多年才能完成的，要制定规划，逐步实施，接续推进。健全制度，久久为功。改进工作方式，完善工作程序，把制度建设贯穿于为民办实事的各个环节。围绕重点领域，坚持一件接着一件办，一年接

3、着一年干，一张蓝图绘到底，精准发力、有序推进，确保经得起实践、群众和历史的检验。实事实办，注重实效。大力弘扬求真务实精神，量力而行,尽力而为，尽心竭力为老百姓办实事、做好事、解难事。坚持实打实干、干就干好，切实把为民办实事各项工作落到实处，使群众看到实效、得到实惠。三、重点领域（一）乡村振兴。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续稳定增加农民收入，重点办好优势特色产业提升、农村集体经济发展、基础设施完善、农村人居环境整治等方面的实事。（二）创业就业。围绕推进高质量就业，鼓励和引导自主创业，重点办好就业扶持、技能培训、劳务输转、公益性岗位开发等方面的实事。（三）教育均衡。围绕办好人民满

4、意教育，深化新时代教育改革，重点办好义务教育质量提升、城区学位增加、城乡办学条件改善、校园安全管理等方面的实事。（四）文化体育。围绕丰富群众文化体育生活，满足群众精神文化需求，重点办好公共文化设施建设、全民阅读推广、体育健身设施完善等方面的实事。（五）医疗健康。围绕完善公共卫生服务体系，提高医疗服务水平，重点办好应急体系建设、健康服务、妇幼保健、基层卫生服务能力提升、中医适用技术推广等方面的实事。（六）交通水利。围绕改善群众出行条件和饮水安全，加快交通水利设施建设，重点办好村社道路硬化、农村供水保障、城市交通治堵、河道治理等方面的实事。（七）公共服务。围绕提高公共服务共建共享水平，切实兜牢基本

5、民生保障网底，重点办好老旧小区改造、保障住房建设、天然气入户、农村房屋隐患排查、垃圾分类等方面的实事。（八）养老育幼。围绕“一老一小”两个重点群体，加快提升公共服务保障能力，重点办好养老服务水平提升、托幼设施建设、社区服务优化等方面的实事。（九）社会保障。围绕完善社会保障体系，提升保障救助水平，重点办好特殊人群关爱、保障标准提高、城镇重点困难人群关爱救助、残障人员康复等方面的实事。（十）社会治理。围绕提升社会治理水平，建设平安XX,重点办好市场秩序整顿、食品药品质量监管、智慧城市、雪亮工程建设等方面的实事。四、工作机制（一）建立公开征集机制。每年第四季度向各乡镇和县直各部门、各单位下发通知，征

6、集下年度为全县人民办理的民生实事。通过XX电视台、县政府门户网站和“两微一端”新媒体公开征求意见。通过“*”民生热线、来信来访、民生直通、“书记县长信箱”等渠道反映出的问题，梳理归纳为民办实事项目。衔接县人大和县政协通过健全联系人大代表、政协委员制度，以代表建议和委员提案等形式，积极提出为民办实事的建议。县委、县政府分管领导要主动谋划，提出分管领域民生实事建议。（二）建立科学决策机制。县委办公室、县政府办公室对征集到的民生实事进行梳理汇总，筛选出民生实事建议。通过实地调研，召开座谈会、协调会等形式，广泛听取社会各方面意见,按照决策动议、合法性审查等程序，提请有关会议审议，每年确定XX件左右为民

7、办理的民生实事。其他征集到的需求，列入重点工作正常推进。因国家政策发生重大调整或推进过程中其他不可控因素难以落实的、因自然灾害和突发事件等特殊原因需要增加的民生实事，按程序适时做出动态调整。对没有办结的民生实事，要向广大群众和人大代表做好解释说明工作。（三）建立协调推进机制。对确定办理的民生实事，各牵头单位要加强与市直部门沟通对接，在县人代会召开之后的30个工作日内，制定印发实施方案。实施方案要围绕目标任务、责任落实、工作进度、工程质量、资金筹措、保障措施等方面提出具体要求，明确办理的时间表、任务量、路线图。县委、县政府分管领导每季度调度督导实事办理情况，及时协调解决存在的困难和问题。各承办单

8、位要细化工作措施，靠实各方责任，加强培训督导，按照时间节点压茬落实，按月上报办理进展情况。对涉及多个部门的民生事项，牵头部门要牵头抓总，相关部门要密切配合，形成工作合力。所有实事原则上都要在每年10月底前办理完毕，完成情况要向县人代会报告。（四）建立资金保障机制。根据经济发展和财力情况，优化财政支出结构，推动财力向民生领域倾斜。确定的民生实事项目所需资金要纳入县级财政预算。各有关部门和各乡镇要主动加强与省、市相关部门的沟通衔接，全力争取项目资金支持。对公共基础设施类项目，适当安排维护管理资金，为各项民生工程提供保障。要不断拓宽筹资渠道，创新资金支持方式，引导更多的社会资金投入民生领域，形成政府

9、主导、多方参与的多元筹资机制。（五）建立督查考评机制。把为民办实事工作纳入县政府履责管理督考体系，实行“按月调度、季度通报”。各承办单位定期上报办理进展情况，县委督查室、县政府督查室结合季度考核进行调度，开展现场督查，要见人见事，对发现的问题限期整改，对整改不力的要追责问责，并在季度考核中进行扣分处理。督查情况每季度进行通报，对办理好的单位在抓落实进行时一一走在前栏目报道,对办理差的单位在抓落实进行时一一走在后栏目曝光。（六）建立监督问效机制。强化民生实事监督问效，广泛接受监督，及时发现问题，及时推进落实。主动接受县人大及其常委会依法监督和政协民主监督。发挥重大政策执行审计监督作用,加强对民生

10、实事资金的专项审计，确保资金专款专用。重视新闻媒体监督，对民生实事办理开展全方位跟踪报道。要通过多种方式及时公布民生实事办理进展情况和任务完成情况，主动接受社会各界和群众监督。五、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇和各有关部门要切实提高政治站位，把为民办实事工作放在突出位置，摆上重要日程。乡镇和部门主要负责同志作为民生实事办理的“第一责任人”，要坚持深入一线、靠前指挥，结合实际作出安排部署，切实把实事办理工作抓在手上；分管负责同志要具体负责，及时跟进；对具体承办事项要确定专人专班跟进负责，确保按期高质量完成办理任务。（二）狠抓工作落实。要把为民办实事与深入实施“转变作风、追赶进位”工程结合起来

11、，扎实开展作风建设“十大行动”，破思想僵化、不思进取、支差应付、形式主义、官僚主义”坚冰、树“改革创新、比学争先、唯干唯实、高质高效、勤政为民”新风，不搞形式主义，不做表面文章，层层抓好工作落实，以实际成果取信于民。各部门在抓好全县重点实事项目的同时，要根据各自职能，把为民办实事体现到日常工作中，及时发现需要为民办理的实事，不断改进为民服务措施，尽心竭力为群众解决实际困难。(三)营造良好氛围。宣传、融媒体等部门要运用各种媒体宣传解读民生政策，引导人民群众全程关注和广泛参与。在受益对象确定、补助资金发放、工程项目实施、后期运行管理等各环节，不断拓宽群众参与的范围和途径，最大限度地调动各方面积极性。新闻媒体要通过多种形式，及时报道先进典型，总结经验做法，推动为民办实事各项工作落到实处。