在乡2024年一季度安全防范工作会议上的讲话&物业行业整治工作开展情况的报告.docx

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1、在乡2024年一季度安全防范工作会议上的讲话同志们，当前区、市、县三级2024年一季度安（消）委会工作均已部署到位，今天请大家来乡上，主要研究我们基层末梢该怎么抓好落实。坐在会议室里的都是乡村网格员，什么是网格员？网格员是打仗的、是冲锋在最前端的战士，当下我们打的这一仗叫乡村振兴，而实现乡村振兴首先要保障的是群众的生命财产安全，在我们这里落实安全责任已没有空转的余地，干了就是干了，没干就是没干；消除安全隐患同样也没有回旋的空间，消了就是消了，没消就是没消。考虑到大家平时都很忙，对抓安全工作又普遍缺乏科学性的认知，今天乡2024年一季度安全防范会议既是部署会、动员会，更是培训会、学习会。刚才，乡

2、长和几位同志已经传达了很多、讲了很多，下面我只分享一个观点：抓岁末年初的安全防范工作，决心很重要，但方法更重要，就是说在行动之前,要想好究竟要用什么方法才能抓好安全防范工作。下面，我从几个方面与大家具体谈谈。一、在思想上解决三个问题：谁来干？怎么干？干不好怎么办？谁来干？都要干！乡长要干，家长也要干，老人要教，娃娃更要教，常住户要上门，在外务工人员更得宣传。同志们，安全是每个人的事，光靠一两个安全员来搞所谓的主抓是肯定抓不好的！我讲的这个观点是经无数起事故检验的学界共识。所以，村支书、驻村第一书记们，你们的广泛动员能力很重要!怎么干？有序干！第一步划分厘清责任田，会后，村书记返村组织会议连夜研

3、究，立即重新划分，要包户到人、包厂到人、包林到人、包路到人、包河湖到人、包山沟到人、包重点单元和重点场所到人，特别是会议记录本上一定要写清楚由谁负责哪里，你们村“两委”也可以出个专题会议纪要将责任分工明确下来。至于我们乡镇层面的大网格责任划分一直都是明确的，我和乡长都是安全防范的第一责任人，分管领导是主要责任人，包村领导是直接责任人。第二步对标规范四部曲，各级网格员统一按规范流程有序推进隐患排查整治，这个规范流程就四个动作顺序“识别隐患、建立台账、上报村镇、紧盯整改”。干不好怎么办？依法办！同志们，安全防范工作千头万绪,家庭、村社、学校、工厂、林区、车间、道路、宗教场所、旅游景区等处处都遍布隐

4、患，但无论工作场景有多少，我都不担心，怕就怕村支书把本村的安全工作动员不充分、责任划分不清晰、带头排查不积极、监督整改不及时。我们判断安全工作干得好不好，标准是什么？不出事就叫干得好吗？出了事才算没干好吗？我看都不对！衡量X安全工作干得好不好的标准就是我刚才讲的四个动作是否高质量落实，不落实或落实不到位的都是没干好，那么涉及到的人，对不起，不管是谁，一律依规依纪严肃处理。二、在行动上突出三个字：快、准、狠隐患就是事故，但从隐患变为事故，这中间毕竟有一段或长或短的时间。所谓“快”，就是要求我们的工作必须跑在事故酝酿阶段的前期，这是一个速效问题，多的不说了，会后立即行动。所谓“准”，就是要求我们能

5、精准识别隐患，怎么识别？如果针对企业的重大危险源辨别，那显然需要专业人士干，但针对我们乡村一级除隐患、保平安来说，也没多么玄幻，我举个例子，你现在是一名网格员，到了某农户家中，发现灶台使用燃气，那么燃气三件套安装了没有？没安装就是隐患，安装的规范吗？不规范也是隐患；你发现他家私拉乱接电线，那当然是隐患，果断列入清单，甚至发现他家门槛太高、路上有坑,那门槛和坑都是隐患，果断列入清单；你问他家娃娃，家长有没有教育他假期要防溺水、过马路要注意安全，如果家长没给孩子说，那就是该户的安全教育不到位，这当然也是隐患，果断列入清单形成台账上报村上！把你觉得危险的东西统统报上来，我讲得够清楚了吗？请国俊同志会

6、后挨个村再做培训，但我们的隐患排查工作不能等，要边干边学、边学边干、边查边改。所谓“狠”，就是指我们排查隐患，列出的隐患清单上的条目要多，多多益善，要细，越细越好。既然安全生产没有局外人，那么我们就把责任压到全乡每一个人身上，许多人都是头一回排查隐患，那就要下手狠点，狠才能高效负责。三天后,我一定到各村挨个督查，凡是网格员报不出隐患清单的，就是严重失职！凡是清单上只有简单三两条的，就是敷衍应付！三、在结果上体现三个不一样干与不干不一样。在随后的安全防范工作督查中，如果发现真有不干事的网格员，先研判身份属性，若是村上的，立即撤换；若是乡干部，乡纪委展开调查和组织处理；若是班子成员，我提请县委调整

7、处置。在保障群众安全方面，谁敢躺平，乡党委就敢对谁雷霆亮剑。干多干少不一样。针对那些隐患排查多的、督促整改有成效的、责任心强的网格员，一季度末乡上组织评选，给予精神和物质双重奖励，精神奖励要符合上级要求，物质奖励不违反财经纪律，具体该怎么奖，请海彬乡长组织研究。干好干坏不一样。凡在安全防范方面出了事的村子及个人,在今后各类评先评优及干部提拔中均一票否决。同志们，安全关乎每一个人，一个地方的安全水平高不高，根子取决于当地群众的安全文化素养，安全文化需要培植以营造环境、需要榜样以激发能量，2024年，我们要结合市创建国家安全发展示范城市等重点工作，带头选树一批在安全防范中涌现出的先进家庭、先进个人

8、，从“安全不敢宣传”迈向“安全更要宣传”，在天地山嫄间弘扬好安全文化。物业行业整治工作开展情况的报告为全面贯彻落实X关于印发全市房地产市场及物业行业整治工作实施方案的通知x号文件精神，我局高度重视,对我县物业行业进行了全面排查整治工作，现将具体情况报告如下：一、基本情况我县共有X家物业服务企业，物业服务小区X个，服务面积为X万平方米，物业服务从业人员X人。除一些旧、小、分散的住宅楼（栋）没有实行物业管理外，其余住宅小区基本实现了物业服务管理全覆盖。二、工作开展情况（一）加强组织领导，落实主体责任。根据通知要求，我局高度重视，成立了以局长为组长、分管领导为副组长，X全体干部职工为成员的专项排查整

9、治工作领导小组，形成了“一把手”负总责，分管领导亲自抓，责任股室具体抓的监管合力,为排查整治工作顺利开展提供组织保障。组织X家物业服务企业主要负责人召开了排查整治工作会议，传达学习了通知精神，对全面开展物业行业排查和整治工作做了安排部署。（二）健全监管体制，实现了物业全方位监管。今年以来,我局共接到物业服务方面投诉共X起。接到投诉后，我局严格落实一线工作法措施，立即深入现场了解查看。督促各物业服务企业坚持“业主至上，服务第一”的宗旨，不断强化管理措施，提高服务质量。一是针对群众反应强烈的物业乱收费、“搭车”收费、服务态度差、服务不到位等问题，下发责令整改通知书X份，移交市场监督管理行政执法X起

10、，要求立即整改，严禁各种名目的乱收费；二是针对物业企业未备案的问题,督促X物业公司向我局进行了备案，对物业服务企业起到了监督作用；三是针对物业企业未经业主许可擅自利用公共部位侵害业主合法权益的问题，协调处理了X物业公司未经得部分X小区业主同意擅自修建物业管理室，目前，正处于调解阶段。（二）依托“大党委”、“大工委”，多方联动，指导成立业主大会。我局积极与社区联系，按照网格化管理模式，协助指导X小区成立了业主委员会，召开了X小区的业主委员会筹备小组会议，目前正在公示阶段。实现了业主自治管理，建立了“业主参与、社区监督、企业升级”的管理模式，建立了物业服务企业进出物业服务市场的灵活机制。（三）大力

11、宣传物业管理条例，推动了住宅物业服务星级标准的执行。我局多方举措，利用手机APP,党员送法进社区活动、小区张贴宣传页等多形式宣传物业管理条例，使条例起到了引导、警戒的作用。年初，我局指导X小区的业主按照物业管理条例解聘X物业服务公司对该小区的服务,实行了业主的自管自治。（四）按照物业公司自查和督查检查相结合的方式，提高了住宅物业服务星级标准。按照住宅物业服务星级标准通知精神，督促物业公司开展并完成了自查自纠工作。今年以来,我局共对各住宅小区进行现场检查X轮次，全面检查企业与业主签订的物业服务合同，小区的公用设施设备维修养护、公共秩序维护、安全隐患、物业服务、消防通道、环境卫生、绿化养护及收费公

12、示情况，对存在的问题当场下发了责令整改通知书责令限期整改。三、存在问题虽然我们做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一定问题和不足，主要表现在：（一）管理物业服务企业无抓手。物业服务企业专业化水平不够，侵害业主权益，造成业主投诉信访，而我局无行政执法和业务审批权限，调解有时不能起到警戒、引导的作用，对存在问题的整改无抓手，影响了政府服务公信力。（二）物业管理价格机制不灵活。业主需求高，物业服务水平低，导致供需矛盾突出。物业服务企业是微利行业，价格实行政府指导价，前期投入大，收益周期长，物业服务企业收缴物业费困难，使得物业服务企业出现无人投资、无人管理现象，侵害了业主的利益。（三）社区牵头职能弱

13、化，业主委员会作用发挥不到位。由于体制机制不顺畅，社区牵头成立业主委员会作用发挥不到位，加之业主委员会成立后无办公经费，业主委员会形同虚设,漠视业主诉求，使业主的利益受损。（四）房产开发商与物业公司的裙带利益关系未断。小区物业服务公司大多由开发商自己成立的子公司进行服务，开发商与物业公司有直接的利益关系，社会责任意识和服务意识差;物业公司维护开发商的利益，损害业主利益的事情频发。（五）买卖双方的法律意识淡薄。卖方的法律意识差，为维护自己的利益，以次充好，欺骗买方，严重侵害买方的合法权益。买方的法律意识薄弱，入住房屋时未索要建筑工程质量保证书、住宅使用说明书、住宅质量保证书，在房屋质量出现问题时

14、存在无人维修的困境。四、下一步工作打算针对存在的上述问题，下一步我们将重点做好以下工作：（一）健全管理体系。着力从解决行业发展中的热点和难点问题入手，解决物业服务企业进出物业服务市场的灵活机制,及时联系城市社区指导召开业主大会、选举成立业主委员会，使物业管理能够按照市场规则运行和发展。要求企业与住户签订规范的物业管理服务合同，明确双方权利义务关系。（二）加强法制宣传。加强对物业管理办法、物业管理条例和住宅物业服务星级标准的宣传，切实提高规范性文件的知晓率，使广大居民进一步明确了物业管理服务方面的标准及权利义务。（三）加大检查频次。要严格物业服务行业规范和标准，从严查处有令不行、有禁不止、违规违约经营的行为。按照住宅物业服务星级标准要求，对个别业主投诉多、经常上访、不诚信、服务质量差的企业，经多次督查指出的问题仍拒不整改的，建议相关部门及时按相关规定进行处理。（四）实行动态监管。我局将加强对物业服务企业的管理,对物业管理混乱、不履行物业管理合同的企业，积极协调城市社区指导召开业主大会，选举成立业主委员会，解聘物业服务企业并计入企业诚信服务体系。