区县关于发展“新质生产力”的主题研讨发言稿 （5份）.docx

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1、关于发展“新质生产力”的主题研讨发言稿首提“新质生产力”，这个令人耳目一新的关键词背后，是对科技创新一以贯之的高度重视、对科技创新引领全面创新的着重强调。新质生产力有别于传统生产力，是以新产业为主导、以产业升级为方向和以科技创新为引擎、以高质量发展为方向的生产力。一、加快形成新质生产力，必须依靠科技创新、转变发展方式一是加快转变产业发展方式。必须把新旧动能转换作为我省推动产业迈向中高端的攻坚点，加强新技术应用渗透，对工业生产系统进行生态化改造，提高应急扩产转产能力，提升产业链韧性，打造未来竞争新优势。深入推进“千企改造”，支持中小企业数字化转型，推动低成本、模块化智能制造设备和系统推广应用。二

2、是紧扣产业发展推进科技创新。必须引导企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关。围绕产业链构建创新链，实施新一轮找矿战略突破行动、矿产资源选冶攻关行动，面向大数据、新能源、新材料等发展前沿攻克一批行业领先技术，形成一批有核心专利的拳头产品。支持“政产学研用”各方以“平台+”产业链、创新链、资金链等模式开展合作，组建以龙头企业为核心、前端链接高校、终端链接产业的产线。三是坚持走融合发展模式。大力推动产业深度融合，加快提升农产品加工转化率，推动产品设计、试验检测、标准建设等现代服务业与先进制造业紧密关联、嵌套发展。突出政策引导和资金支持，鼓励企业发展网络化协同制造、

3、柔性化定制等新业态、新模式，支持优势企业牵头建设产业互联网，培育具有全国影响力的工业互联网平台。二、加快形成新质生产力，必须整合科技创新资源、优化产业布局一是推动产业协调发展。积极融入全国统一大市场和国际国内产业分工体系，用足用好东西部协作政策，大力推行“XX企业+XX资源”“XX市场+XX产品”“XX总部+XX基地”“XX研发+XX制造”模式，同步做好“引进来、走出去”文章。强化省级统筹规划，指导各地发挥比较优势确定主导产业，并根据形势变化及时优化调整，构建高精尖和中低端工业多元化、差异化布局。二是推动产业集群发展。顺应产业发展协作化、分工精细化大趋势，推动主导产业向开发区集聚、各类资源向主

4、导产业集中，引导企业围绕首位产业开展分工合作。鼓励企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，加快培育打造一批具有产业生态主导力的链主型龙头企业。大力支持中小企业深耕擅长领域，培育一批省级“专精特新”“独角兽”“小巨人”和单项冠军企业特色集群。三是推动要素优化配置。统筹考虑主导产业发展的不同状态，因业施策推动要素配置，集中有限资源投入最关键领域的核心环节。优化财政资金投入方式，发挥新型工业化基金、新动能基金、“中小企业信贷通”等引导作用，完善与金融资本、社会资本的市场化联动机制，切实解决企业融资难、融资贵问题。分类施策补齐全省工业高端人才发展短板，构建全方位全过程人才评价体系和评价机制。建立上下协同

5、、左右协调的项目落地会商机制，着力破解土地、能源等要素保障难题，帮助企业轻装前进。三、加快形成新质生产力，必须以科技创新引领战略性新兴产业和未来产业、推动产业转型升级一是着力推动新兴产业发展。必须发挥我省大数据先发优势，深度挖掘数据政用、商用、民用价值，加快推进“东数西算”工程和全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，积极布局人工智能、区块链等新兴数字产业，加快建设贵阳大数据科创城，推动数据中心、智能终端、数据应用等主导产业集群加快迈上千亿级台阶，打造面向全国的算力保障基地。二是加快推动传统产业转型升级。充分运用科技赋能资源，在矿产品、农产品精深加工上下足功夫,打造全国重要的资源精深加工基地。深入

6、实施生态食品产业“树品牌、提品质、增品种”工程，大力支持农产品深加工龙头企业、高成长性企业发展。巩固做大中药民族药产业，大力发展化学药，鼓励发展生物医药、医疗器械，拓展健康养生、药食同源等衍生产业。三是做大做强风口产业。目前，我省具有比较优势的酱香白酒、新能源电池及材料、现代能源3个产业正处在发展风口。必须全力以赴抓机遇、用机遇，以科技创新赋能风口产业，加快在行业版图中抢占重要位置，构建产业新支柱、新体系。围绕“一核两区”布局，大力引进头部企业和优质项目，打造新能源动力电池及材料研发生产基地，积极发展新能源汽车产业。紧跟新形势下的能源安全战略需要、“双碳”引领下的能源结构升级趋势，有序推进高效

7、储能、可再生能源、分布式能源等建设，加速形成以水火电为主体、其他清洁能源为补充的现代能源体系，打造全国重要的新型综合能源基地。关于发展“新质生产力”的主题研讨发言稿很高兴受邀参加今年的新年论坛，今年发言的主题是围绕新制造、新服务、新业态推动新质生产力发展。我想就新质生产力谈一点我的理解。我认为新质生产力大致有三个“新”构成：第一个新是“新制造”。我个人理解“新制造”涉及新能源、新材料、新的医药、新的制造装备和新的信息技术五个领域，但要称得上是“新质生产力”的概念，不是那些普通的科技进步、不是边际上的改进，而是要有颠覆性的科技创新。所谓颠覆性科技创新，我认为以下五个新的标准至少要满足一个：一是新

8、的科学发现。这是“0到I”、从无到有的，对我们这个世界有新理解的重大发现。比如量子科学、脑科学的研究，可能会将人类对世界的认知、对自身的认知往前推进一大步。二是新的制造技术。也就是在原理、路径等方面完全不同于现有的技术路线，却能够对原有的工艺、技术方案进行替代的制造技术，比如未来的生物制造，通过生物反应器的方式制造人类需要的各种蛋白、食品、材料、能源等等。三是新的生产工具。工具变革在人类发展史上始终处于重要地位，因为工具的革新带来了效率提升和成本下降,这样的例子有很多，比如EUV光刻机的出现让7纳米、5纳米芯片制造成为可能，新能源汽车制造中的一体化压铸成型技术，让新车的制造成本大幅下降等等。四

9、是新的生产要素。过去的制造靠劳动力、资本、能源等要素，未来的制造中除了这些传统要素外，还会有数据这一新的要素。新的要素介入让生产函数发生了新的变化，规模经济、范围经济、学习效应会产生新的交叉组合和融合裂变。五是新的产品和用途。每一个时代都有属于那个时代进入千家万户的“四大件”“五大件”，近几十年是家电、手机、汽车等等，未来可能是家用机器人、头戴式VR/AR设备、柔性显示、3D打印设备和智能汽车等等。回到当下，我们发展新制造需要以发展战略性新兴产业和培育未来产业为重点，“十四五”规划提出要聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新

10、兴产业，加快关键核心技术创新应用，增强要素保障能力、培育壮大产业发展新动能。在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。如今，我们看到全世界在这些领域的进展很快，人类正以前所未有的速度在推进科技进步，一批颠覆性的产品和科技将改变人们的生产生活方式，推动生产可能性曲线实现新的拓展和跃迁。这是我讲的第一点，就是“新制造“。第二个新是“新服务”。服务成为生产力的重要构成是社会分工深化的结果。新生产力需要有新服务，这个服务的重点在于镶嵌在全球产业链、供应链当中，对全球产业链具有重大控制性影响的生产性服务

11、业。关于服务业，世界经济版图里现在有三个特征：第一个特征是在各种高端装备里面，服务业的价值往往占这个装备或者是这个终端的50%-60%的附加值。比如，一部手机有一千多个零部件，这些硬件形成的附加值占产品价值比例约45%,其余55%是操作系统、各种应用软件、各种芯片的设计专利等等，就是各种服务。这些服务看不见摸不着，但代表这个手机55%的价值所在。其他如核磁共振，或者是各种各样的高端装备、终端都差不多有这样的特征。第二个特征，整个世界的服务贸易占全球贸易比重越来越大。三十年以前，服务贸易占全球贸易总量的5%左右,现在已经达到了30%,服务贸易与货物贸易相比，货物贸易比重在收缩，服务贸易在扩张。第

12、三个特征，世界各国尤其是发达国家，在他们GDP的总量中，生产性服务业比重越来越大。我们经常说美国的服务业占美国GDP的80%,似乎有些“脱实就虚”，是不是有泡沫？需要注意的是美国80%的服务业里面有70%是生产性服务业，这70%X80%就是56%,也就是美国25万亿美元的GDP里面差不多有13万亿美元是生产性服务业，是和制造业强相关的高科技服务业。欧盟27个国家服务业增加值占GDP比重是78%,这78%里面有50%是生产性服务业，也就是欧盟GDP的39%是生产性服务业。美国生产性服务占GDP的50%以上，欧盟占40%左右，其他发达国家、G20国家的生产性服务业增加值占GDP的比重也大体在40%

13、-50%之间。对比之下，这三个服务的指标恰恰是我们国家现在生产力的短板，我们2022年GDP当中制造业增加值占27%,服务业增加值是52.8%,但这52.8%里面有2/3是生活性服务业,生产性服务业不到1/3,也就是说我们的生产性服务业占GDP比重约为17%-18%,跟欧洲(40%)、美国(50%)相比差距是比较大的。换言之，我们实现中国式现代化要加快发展生产性服务业，要实现高质量的中国制造，必须把跟制造业强相关的高附加值的生产性服务业增加值搞上去。按照国家统计局的生产性服务业统计分类(2019)，生产性服务业包括为生产活动提供的研发设计和其他技术服务，货物运输，通用航空生产，仓储和邮政快递服

14、务，信息服务，金融服务，节能和环保服务，生产性租赁服务，商务服务，人力资源管理和职业教育培训服务，批发与贸易经济代理服务，生产性支持服务，共十大类。这十个板块和制造业是强相关的，制造业的各种附加值，服务性的附加值都是由它来代表，如果不到位则制造产品就不会高端化。目前我国虽然制造业的增加值占全球比重接近30%,但与制造业强相关的生产性服务业却相对滞后，我国在全球产业链、供应链中位置不高的根源就在于这个方面。此外，中国的服务贸易也存在结构比例与世界不同步的问题，根据联合国贸发会议的数据，2019年全球服务贸易占全球贸易总额大体上在30%左右，中国的服务贸易占贸易总额比重去年仅仅是12%o我国服务贸

15、易出口去年是2.85万亿元人民币，一半以上是生活性服务业的出口。我们有3万多亿元人民币的服务贸易进口，进口的基本上都是生产性服务业，可惜进口的生产性服务业大部分不是中国贸易公司做的生产性服务业进口，而是外国服务贸易公司做的生产性服务业对中国的输出。在这个意义上讲，培育新质生产力实际上就是要使中国服务业的50%是生产性服务业，整个GDP板块中生产性服务业要力争达到30%o如果我们的服务业占GDP的60%,60%里面有50%是生产性服务业，整个GDP板块当中生产性服务业就能够占到GDP的30%o尽管还达不到欧洲(40%)、美国(50%)的比例，但是由现在的不到20%增加到30%,这增加的10个百分

16、点，对现在120多万亿的GDP来说就是12万亿。如果服务贸易也增加，从现在12%的比重增加到全部贸易总量的30%,使我们的高端制造中服务价值能达到终端制造产品总体附加值的50%左右，这是新质生产力制造业的方向。生产性服务业上去了，新质生产力的制造也上去了。这是我要讲的第二个“新”。第三个新是新业杰。培育新业态的核心是推动产业变革，是产业组织的深刻调整。我认为有两个关键推力：第一个关键推力是全球化，新业态的形成要与全球潮流连在一起，形成国内国际双循环相互促进的新格局，我们要坚定不移推进制度型开放，促进形成新发展格局。这就是一个新的业态，是世界潮流，我们要培育新业态、新模式，需要内外贸一体化，换言之我们的市场体制必须从规则、规制、标准、管理等方面进行改革，形成内外循环一体化、市场化、法治化、国际化的营商环境。为此，去年12月1日，国务院常务会议研究通过了关于加快内外贸一体化发展的若干措施，提出了要对标国际先进水平，加快调整完善国内相关规则、