副区长廉政党课讲稿&无职党员参与“大调解”的实践与启示.docx

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1、副区长廉政党课讲稿今天我们举办一期廉政党课，主要目的是通过这种形式，春节假期刚刚过去，借此机会，让大家在思想上受到一次警示、警醒和教育，进一步牢筑思想防线，自觉增强“免疫力”，深化反腐倡廉建设。长期以来，党中央、国务院高度重视党风廉政建设，采取了一系列措施，取得了明显成效。但近些年来，随着改革开放的深入推进和市场经济的迅速发展，新情况、新矛盾不断出现,党风廉政建设面临新的困难和挑战，往往抓了这方面的问题，又冒出那方面的问题，治标难治本。为什么侵害群众利益的现象在一些地方屡禁不止，使得群众不满情绪越来越大。表面上看，这是基层干部的工作作风、工作方法问题，实质上是缺乏理论武装、思想认识不明的问题，

2、是理想信念动摇、宗旨意识淡忘的问题。没有理论指导的实践是盲目的实践。正是因为理论上的不清醒，政治上的不坚定，才导致了工作上的盲目，导致了腐败行为以及劳民伤财的“政绩工程”等种种损害群众利益问题的反复出现。我们只有认真解决好损害群众利益的突出问题，真心实意地为群众办实事办好事，切实维护群众利益，才能赢得群众的衷心拥护。将“党风廉政建设的根本目的是维护群众利益”这样一个重大理论问题进行科学阐述，全面弄清，并教育党员干部，对于统一基层党组织和党员干部的思想认识，增强其贯彻执行党的方针政策、实践党的宗旨的自觉性，对于推进党风廉政建设的健康、深入开展，意义是十分重大的。下面我主要讲五个方面的具体要求：一

3、、增强宗旨意识切实深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，在四个方面率先垂范：一是在深入群众方面率先垂范。经常深入基层，深入群众，倾听群众呼声，诚心诚意为人民群众服务，为最需要帮助的困难群体服务，特别是要为弱势群体服务，办好一些群众看得见、摸得着的实事、好事，最大限度地让群众得到实惠。二是在工作创新上率先垂范。认真切实转变思维方式，积极探索为民服务的新思想和新办法，大胆创新。三是在树立良好的人民公仆形象上率先垂范。必须以自己的人格力量赢得群众的尊重和信赖，切实规范自己的言行，不该去的地方坚决不去，不该沾的东西坚决不沾，不该做的事情坚决不做，以良好的形象取信于民。四是在弘扬创业精

4、神上率先垂范。把艰苦奋斗的精神贯彻到各项工作中去，在与群众同甘共苦中了解群众的疾苦，寻找致富的门路，身体力行，真抓实干。二、强化廉洁从政意识严格自律，坚决抵制利益主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵袭，提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力,真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失,不被歪理邪说所俘虏；要耐得住清贫，树立正确的利益观。要抗得住诱惑，严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原贝k秉公办事、公私分明，认真处理好亲情与党性的关系；还要慎重交友、慎重用权；尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。拒腐蚀、保原色，经受住考验，永葆共产党人的政治本色和浩然正气。三、加强学习和修养一是

5、不断提高自身素质和工作水平，提高为人民服务的本领，坚持从大局出发，坚持党和人民的利益至高无尚的大局意识，是做好一切工作的动力基础，也是我们加强学习和修养的追求方向，使自己真正做到重事业、淡名利、争贡献。要坚持解放思想，实事求是。二是把中央、省、市、区党风廉政建设精神同实际工作结合起来，开拓创新，进一步深化认识、理解和加强思想政治建设的重要性和必要性，以与时俱进的思想和开拓进取的精神风貌，凝心聚力开创各项工作的新局面，积极投身我们的现代化建设事业。三是要坚持深入实际调查研究。勤于学习、勤于思考、勤于调研。到群众中去了解实情、了解真情、掌握第一手资料，使思想认识更贴近实际、贴近群众，使自己的工作方

6、式方法更加符合加快发展的需要，更加符合人民群众的需要。四是要坚持不断地改进工作作风，狠抓落实，做一个廉洁勤政、无私奉献的人。五是要长期保持奋发进取、心平气和的精神状态。在开明开放、舒畅和谐的政治环境和社会氛围中，团结协作、严守纪律、坚强意志、奋发向上，扎实有效地促进党风廉政建设和反腐败斗争不断向前发展。四、狠抓作风建设要大力加强作风建设，正确对待手中权利，自觉接受群众监督。权力是一柄“双刃剑”，可以让人谱写出光辉的篇章，也可以把人钉在历史的耻辱柱上；可以使人高尚，也可以使人堕落；可以成就一个人，也可以毁掉一个人；用好了就能造福人民，实现个人的抱负，如果滥用或失控，不仅会贻误党和人民的事业，而且

7、会使个人身败名裂，遭人唾弃。慎用权力，对于党员干部，特别是领导干部来说，十分重要。在任何时候任何情况下，我们都必须牢记权力来自于人民，权力只能用来为人民服务的基本观点。五、结合民政工作实际，扎实推进民政系统党性教育和廉洁从政工作千里之行，始于足下，大家要紧密结合民政工作的实际，力求取得实效。努力建设学习型机关、服务型机关、创新型机关、廉洁型机关、和谐型机关。我们要继续抓好思想教育，强化制度建设，有效提升民政机关作风效能建设和廉洁从政建设的整体水平做到以下几点。第一部分为廉政建设：（一）禁止利用职务上的便利为配偶、子女、同事、亲友谋取不正当利益;（二）禁止违反规定收受群众的各种礼金、礼券、现金卡

8、；（三）禁止利用职务上的便利占用公物归个人使用。第二部分是勤政建设：（一）杜绝消极待事、疲沓拖拉的现象；（二）杜绝推诿扯皮、不负责任的现象；（三）杜绝政令不通、敷衍应付的现象；（四）杜绝讲话粗鲁、态度生硬的现象；（五）杜绝擅离职守、不讲纪律的现象；（六）杜绝吃拿卡要、刁难群众的现象；（七）杜绝参与赌博、讲究迷信的现象；（八）杜绝酒后驾车，不讲安全的现象；（九）杜绝上班时间上网炒股的现象；（十）杜绝上班时间玩弄游戏的现象。同志们，加强党性修养，坚持廉洁从政，既是长期而艰巨的历史任务，也是重大而紧迫的时代课题，又是实际和具体的现实工作。目前,政府和人民群众对民政工作提出了更高的要求，这在给我们带来

9、巨大压力的同时，也给我们提供了很好的发展机遇，因此，在今后的工作中，我们应脚踏实地、无怨无悔的干实事，坚持严格秉公用权，依法恪守廉政，在工作方式上敢于创新，有所创新；在工作阻力面前敢于碰硬，善于碰硬；在工作标准上事争一流，永争一流。创造风清气正、和谐共进的良好环境，以坚强的党性、优良的作风、扎实的工作，应对挑战，奋力推进全区民政各项事业开创新局面。无职党员参与“大调解”的实践与启示调解是中华民族的优秀文化传统之一，根植于中国人以和为贵的传统文化土壤，以人为本、息讼宁人、化干戈为玉帛，作为一种矛盾纠纷解决方式在中国已经实践了数千年，在国际上享有“东方经验”、“东方一枝花”的美誉。按照中央及省委、

10、省政府关于构建党政统一领导、人民调解、司法调解、行政调解协调联动的“大调解”工作体系的要求，县探索建立了无职党员“三岗三有”参与“大调解”工作新机制，在“大调解”工作体系中创新了“党员调解”这一模式，有效发挥了无职党员的先锋模范作用，有力促进了“大调解”工作体系的整体功能发挥。一、想法与做法县是一个48万人的人口大县，也是省委、省政府确定的扩权强县试点县。近年来，随着改革的不断深入，人民内部矛盾集中显现，信访量大幅增长，基层干部疲于应付；矛盾比较尖锐，涉及群众切身利益，解决难度大；表现为越级访群访不断，进京上访时有发生，稍有不慎就可能演变成群体性事件。大量矛盾冲突的出现，在一定程度上影响了社会

11、稳定和谐，各级党组织和政府的执政能力面临着现实挑战。譬如2023年7月，我县村民刘某在女儿的陪同下到镇中心卫生院进行气管手术，麻醉师按标准剂量对刘某注射了麻醉药品，很不幸的是概率极低的麻醉反映发生在了刘某身上，虽然进行了紧急抢救，但是刘某撤手人寰，丢下因交通事故瘫痪在病床上的丈夫和正在读高中的女儿。三天后，死者的亲属和部分村民100余人，群情激愤，聚集在镇中心卫生院，将花圈摆在医院大门口，事态即将恶化。县委分管政法的领导立即赶赴现场，镇党委、政府主要负责人组织机关工作人员到现场维持秩序，并安排营城村认领矛盾纠纷调解岗的无职党员等人对死者家属及亲属进行安抚。通过苦口婆心的解释和劝解，他们党员和调

12、解员的双重身份得到了死者家属的认同，终于使死者家属情绪稳定下来，同意坐下来与卫生院协商解决问题。经过做艰苦细致的思想工作和沟通协调，医院与死者家属达成了赔偿协议，事件得到圆满解决，成功地化解了一起可能进一步恶化的群体事件。事后，我们对这次事件进行了深刻的反思，县辖13个镇乡，有党员60390名，其中农村党员39252名，农村无职党员28000余名，占农村党员总数的71.3%o一方面是大多数农村无职党员处于“想干事没位子、想唱戏没台子、有力气使不上、有想法用不到”的状态；另一方面是各类矛盾纠纷总量增加、维稳压力很大，单纯依靠现有的调解力量难以解决。2023年9月，我们在X镇开展了无职党员参与“大

13、调解”工作试点，推行以“分类设岗，搭建平台有位；择优定岗，公开践诺有为；考核评岗，创星争先有责”为主要内容的无职党员“三岗三有”参与“大调解”活动。在总结X镇试点经验的基础上，通过深入调查了解全县维稳动态和群众需求，根据无职党员能力及自身状况，为无职党员设置了“思想政策法规、党务村务监督、公共事务管理”三大类，“政策法律宣传”、“社情民意收集”、“文明新风倡导”、“党务村务监督”、“集体经济项目监督”、“村规民约监督”、“矛盾纠纷调解”、“社会治安维护”、“安全生产监督”9个岗位，通过“月评岗、季评星、年评绩”进行履岗考评，充分发挥了无职党员的政策宣传扩音器、矛盾纠纷调解器的作用。开展无职党员

14、参与“大调解”以来，全县共有6394名无职党员踊跃参与，领取了相应的工作岗位，其中仅领取“矛盾纠纷调解岗”的上岗党员就达2970人，共参与调解各类纠纷11200余人次，协助解决群众热难点问题410个，预防“民转刑”案件85件，成功化解各种矛盾纠纷3600余件，有效地化解了基层各类矛盾纠纷，为经济社会发展提强有力的保障，全县呈现出经济加快发展、社会稳定和谐、人民安居乐业的可喜局面。今年1-6月，全县实现地区生产总值155.15亿元，同比增长14.5%；实现财政总收入14.08亿元，增长62%；农业总产值27.96亿元，增长4.3%,农民人均现金收入3743元，增长10.3%o我县在无职党员参与“

15、大调解”方面的探索与实践，受到了中央政法委和省、市委的高度评价，并作为典型经验在全省推广。二、思考和启示（一）无职党员参与“大调解”是广大党员发挥作用的有益探索。组织广大无职党员参与“大调解”，把他们推向农村发展、稳定的第一线，在发挥党员先锋模范作用和推进“大调解”工作中找到了支撑点，不仅解决了农村无职党员在“大调解”工作中“无权管事、无位谋事”的问题，而且使无职党员的才能得到了充分展示，成为党的路线、方针、政策和法律法规的宣传队，为群众做好事、办实事、解难事的服务队。芦溪镇两河村党员郑玉福是个充满正义感，爱打抱不平的人，个别群众背后说他爱管“闲事”。在设岗定责时，他主动选择了矛盾纠纷调解岗，

16、在民主评议时80%的群众同时推荐他担任社会治安维护岗，兼任两个岗位后，他觉得干工作名正了、气顺了，荣誉感和责任心更强了。（二）无职党员参与“大调解”是壮大调解力量的有效途径。将分布于各行各业的广大无职党员组织起来，充分发挥其桥梁纽带作用，就像在大调解”网络的各个“网眼”间再植入了一条“网线”，使“大调解“网络体系更健全，也更牢固;基层调解力量更充实，也更壮大。据统计，全县6394名上岗无职党员，通过“一人一岗”、“一人多岗”等形式，积极参与到“大调解”工作中，使大量的矛盾纠纷在基层、在初期、在萌芽状态、在第一时间得到了有效化解，弥补了基层人民调解力量的不足，基本实现了“小纠纷不出组、一般纠纷不出村、疑难纠纷不出镇，矛盾不上交”目标。效率的提高，带来的是社会稳定和谐、人民群众满意。（三）组织无职党员参与“大调解”是创新党员联系和服务群众的有力抓手。通过设岗定责，创星争优，广大无职党员成为“大调解”的中坚力量，群众找到党员调解员后，接待谈心有人管，矛盾纠纷有人调，思想疙瘩有人解，政策道理有