胜利农场危旧房基础配套工程可行性研究报告.docx

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1、1、概述41.1 项目背景41 .1.1项目名称42 .1.2承办单位及概况3 .1.3编制依据14 .1.4项目提出的背景与过程一41.2 项目概况61.2.1 建设内容和规模61.2.2 主要技术指标与投资构成表61.2.3 主要建设条件7项目投入的总资金和效益情况71.3结论与建议一71.3.1 主要结论71.3.2 建议82、城市、建设区概况及建设条件评价92. 1城市概况91. 1.1地理位置92. 1.2自然条件93. 1.3资源条件-1122建设区概况一一n2.3建设条件评价-I33、项目建设的必要性和可行性M3.1 项目建设的必要性143.1.1 建设此项目是深化危房改造配套厂

2、区发展战略的需要143.1.2 建设此项目是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的需要143.1.3 本项目的建设是完善区域建设适应经济发展的需要153.1.4 建设此项目是改善胜利农场环境，提高农场居民生活质量的需要.153.2 项目建设的可行性163.2.1 建设资金筹措163.2.2 2.2材料来源及供应情况W3.2.3 施工场地和水电供应情况164、交通量分析预测185、工程方案195.1 道路工程15.1.1 1.1设计依据-195.1.2 设计原则95.1.3 技术标准195.1.4 1.4道路平面、纵断面195.1.5 道路横断面205.1.6 1.6路基工程-205.1.7 路面工

3、程215.1.8 道路交叉口设计225.1.9 道路交通设施225.1.10 道路工程数量表235. 2排水工程245.1.1 工程内容245.1.2 排水体制245.1.3 排水系统布局245.1.4 雨水管网现状及存在问题255.1.5 排水工程设计256、环境影响分析286.1 项目建设区的环境现状286.2 资源开发可能引起的生态变化286.3 控制污染和生态变化的初步方案286.3.1 建设期的环保方案286.3.2 施J：期的环保方案286.3.3 运营期采取的防治措施：296.4 环境影响评价307、节能篇311. 1道路节能措施及耗能计算317. 2排水节能措施318、工程招标

4、328. 1招标依据-328.1 招投标管理的基本原则328.2 工程招标339、项目实施进度36o*369.2 项目进度表369.3 项目实施管理方案3610、投资估算及融资方案3810.1投资估算381.1.1 1.1工程概况年1.1.2 2估算编制依据381.1.3 3建设投资估算3910.2 建设项目总投资4110.2. 1工程投资比例分析-4110.3 融资方案一.4110.3.1资金使用计划4.10.3.2资金筹措4110.3.3融资方案分析4211、经济评价4311.1 编制说明、依据及参数的选取4311.1.1 编制说明4311.1.2 编制依据4311.2 财务数据预测431

5、1.3运营成本分析4411.4 财务生存能力分析M11.5 财务评价结论4412、社会评价4512.1 项目对社会的影响分析4512.2 项目与所在地互适性分析一一4512.3 社会风险分析4512.4 社会评价结论4613、研究结论与建议4713.I研究结论4713.2建议47附表：投资估算表附图：科左后旗胜利农场（二分场）平面示意图1、概述1.1 项目背景1.1.1 项目名称通辽市科左后旗2015年胜利农场国有垦区危旧房改造配套基础设施建设项目1.1.2 承办单位及概况科左后旗国有胜利农场1. 1.3编制依据1、项目设计委托书2、科尔沁左翼后旗甘旗卡镇城市总体规划（2006年-2020年）

6、一-北京千知绘城市规划设计有限公司：3、投资项目可行性研究指南（国家发展计划委员会审定出版）；4、建设部颁发的市政公用工程设计文件编制深度规定（2013）;5、全国市政工程投资估算指标；6、相关的国家标准和规范。1.1.4项目提出的背景与过程保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年政府工作的一项重要任务。危房改造配套厂区（垦区危旧房）改造是城镇保障性安居工程建设的重要内容，也是稳增长、调结构、惠民生、促和谐的重要途径。对于危房改造配套厂区改造，中央政府在财政投入、建设用地、税费和信贷等方

7、面给予支持。2007年至2011年间，中央政府共安排补助资金730亿元，其中，超过90$的补助资金投向了中西部财政困难地区。危房改造配套厂区改造按照“政府主导、市场运作”的原则实施。政府除了鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外，还允许在改造项目里，配套建设一定比例商业服务设施和商品住房，支持让渡部分政府收益，吸引开发企业参与危房改造配套厂区改造，既使得原危房改造配套厂区居民能享受到更好的公共服务，还可以缓解政府筹资压力，提高改造效率。实施危房改造配套厂区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。各地对危房改造配套厂区改造实行了“保底”安置，安置

8、标准普遍达到了户均45平方米以上，保证了实施改造后群众居住水平都能明显提高。危房改造配套厂区改造还要求加强改造建设和安置住房分配过程的公开透明，维护危房改造配套厂区群众的知情权和参与权，确保分配结果群众满意。科左后旅是国家级贫困旅、革命老区，也是蒙古族聚居的少数民族地区。目前全旗仍有L36万户、5.3万人口贫困线以下。贫困面广、贫困人口多、贫困程度深是科左后旗贫困现状。科左后旗胜利农场位于内蒙古一吉林一辽宁三省交界处，北靠吉林省双辽市，东侧和南面与辽宁省昌图县接壤。西距“203”国道5.5公里。胜利农场始建于1954年，现隶属于通辽市科左后旗。现有土地面积IO万亩，其中耕地面积6.4万亩，林地

9、面积8747万亩。粮食年平均总产Ll亿斤，2013年牧业年度大小牲畜存栏8097头（只、口），人均纯收入7000元。胜利农场现有总人口10028人，总户数3358户。卜设7个农业分场。驻场企事业单位9个，即：中心总校、中心卫生院、派出所、农村信用社、邮政所、供电所、自来水供水站、联通公司等。为了更好地适应国家关于保障性住房(垦区危旧房)的发展建设，实现全旗社会和经济发展目标，进一步发挥地域属性城镇作用，使科左后旅建设能上档次、上水平，创造良好居住环境。加强垦区危旧房改造配套基础设施建设成为科左后旗经济发展的前提和条件，垦区危旧住房配套基础设施建设己经势在必行。胜利农场作为通辽市新农村建设示范区

10、，为尽快落实和解决牧场危旧房改造和更好的贯彻自治区关于棚改的政策以及通辽市新农村建设计划实施，地方政府适时的提出了通辽市科左后旗2015年胜利农场国有垦区危旧房改造配套基础设施建设项目，我院受建设单位的委托，组织相关人员进行现场踏勘和资料搜集工作，并与当地规划、建设部门进行研究与沟通，在对大量资料进行整理与分析的基础上，编制项目可行性研究报告。1.2项目概况1.2.1建设内容和规模本项目主要包括道路工程和排水工程。受投资限制，道路沿线的电力、电讯、供热管线等单独立项，不在本项目范围内。(1)道路工程本工程为危房改造配套厂区改造道路6040m,路宽4.5米，新建道路面积2718Om2。(2)排水

11、工程新建管径d600mm钢筋混凝土排水管线3450m。1. 2.2主要技术指标与投资构成表主要技术指标表it指标单位数量备注主要建设内容及规模1道路工程公里6.042排水管线公里3.45投资构成表表卜2序号项目投资额占建设投资备注1.1建筑工程费452.9587.71%1.2工程建设建设其他费用43.598.44%1.3预备费用19.863.85%合计516.40100.00%1.2. 3主要建设条件项目建设区域交通便利，施工场地平坦开阔。当地建筑材料丰富，钢材、水泥、砂、砂砾和碎石等均可由当地采购。材料的数量和质量完全可以满足本工程的需要。施工用水、用电可就近引入，工程建设条件良好。1. 2

12、.4项目投入的总资金和效益情况本工程估算总投资为516.40万元。建设期为2年。资本金拟通过如下途径解决：申请国家投资及地方配套。1.3 结论与建议1.4 .1主要结论(1)本项目建设符合国家垦区危房改造配套厂区改造政策，符合住建厅、自治区发改委关于保障性住房配套基础设施建设项目的相关文件要求，它的建设不仅可以改善胜利农场居住环境，完善农场道路网，提高道路通行能力，而且还可以拓展农场发展空间，美化农场环境，促进农场经济发展。(2)该项目建成后危必改造配套厂区(垦区)居民的受益最大,项目具有显著的社会效益和环境效益。因此该项目的建设是必要的，切实可行的，应尽快实施。1.3. 2建议建议修建道路的

13、同时，结合农场建设规划，完善路下相关市政设施建设，避免重复开挖，造成浪费。2、城市、建设区概况及建设条件评价2.1 城市概况2.1. 1地理位置科尔沁左翼后旗地处东经12130至12343,北纬4245,20”至434130”。北与开鲁县、科尔沁区、科左中旗接壤，东隔平齐线铁路与吉林省双辽市为邻，东南隔东辽河与辽宁省昌图县相望，南接辽宁省康平县，彰武县，西部和库伦旗为邻，西北与奈曼旗短距离交界，为内蒙古、辽宁、吉林省三省交界，距沈阳、长春市和通辽市科尔沁区分别是190公里、315公里和78公里。2. 1.2自然条件1、地势地貌科尔沁左翼后旗处于辽宁、吉林、内蒙古交接的松辽平原西部边缘地带，南、

14、北、东三面均为平原环境，西部与科尔沁沙地接壤，位于科尔沁沙地的东南边陲，是科尔沁沙地的主要组成部分。除东部系辽河冲积平原外，皆是沙丘、沙地为主要特征的地貌类型。陀甸相间交错，沙丘连绵起伏，洼地纵横分布。境内地势呈西南向东北再向东南逐渐降低，海拔最高点在西南部为308.4米，最低点在东南部的东西辽河交汇处为88.5米。2、气候科左后旗地处中温带边缘地区，位于温带大陆性季风气候区，四季分明。春季回暖快，干旱多风沙；夏季炎热，因受季风影响，雨量集中,雨热同期：秋季短暂温凉：冬季漫长，寒冷少雪。(1)气温年平均气温在5.3-5.9之间。最高年份出现在1975年，西部为7.0C,东部7.IC;最低年份出现在1969年，西部和东部为4.5,中部为4.3C。年际间高低平均气温相差2.5-2.7C,1月份气温最低，月平均为零下1415.1;7份气温最高，月平均为23.2-23.8C.春秋两季变温较快，I(TC或高于IOC的153T56天，积温为2900-301(TCO历年极端最高气温东部为36.1C,中部为37.8,西部为36.历年极端最低温度东部为-33.9,中部为-32.6C,西部为-32.2。无霜期自东向西为138T48天。初霜在9月下旬出现，终