谭志兴：在全县农村危房改造工作动员会上的讲话.docx

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1、在全县农村危房改造工作动员会上的讲话谭志兴同志们：今天我们在这里召开全县农村危房改造工作动员会，主要任务是贯彻落实省、市农村危房改造工作会议的重要精神,动员部署我县的农村危房改造工作，确保优质高效完成我县农村危房改造工作任务。刚才宣读了衡东县2016年农村危房改造工作实施方案，该方案具有很强的指导性、针对性和操作性，因时间紧，任务重，请各乡镇和有关单位要认真学习、认真研究、认真落实，迅速启动该工作，坚决如期如质完成今年的工作任务。下面，我再强调三点意见：一、认清形势，统一思想，提高认识实施农村危房改造工程，是党中央、国务院和省、市高度重视的一项惠及千家万户的重大民生工程，也是我县重点民生实事考

2、核的重要内容之一，县委、县政府非常重视，因此，我们务必要提高对农村危房改造工作必要性和重要性的认识，把思想和行动统一到省、市的重大决策部署上来。（-）要充分认识农村危房改造工作的重要意义。实施农村危房改造工程是保障农民住房安全的迫切需要。近年来,我县新农村建设力度不断加大，农村经济有了很大发展，农村面貌有了明显改观，但我县农村还存在不少贫困面，一些农村困难群众的居住条件仍然比较差，还居住在破烂的危房里，很不安全，改善住房条件，是困难群众的热切渴盼和强烈愿望。实施农村危房改造工程，是保障农民住房安全的迫切需要，是惠农政策的重大举措，充分体现了党和政府对农村困难群众的关怀。各乡镇、各有关部门要充分

3、认识农村危房改造的重要性和紧迫性，把它作为改善农民基本生活条件、保障群众生命安全的一项重大民心工程、民生工程和德政工程，摆上重要议事日程，精心组织，扎实推进。(二)切实把思想和行动统一到上级的决策部署上来。我们要把农村危房改造看作是中央、省、市交给我们的一项重要政治任务，看作是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和建设富饶美丽幸福新衡东最直接、最现实的重要举措，看作是统筹城乡发展、构建和谐社会的具体行动，我们一定要克服重重困难，紧密结合实际，突出工作重点，抓住关键环节，加大工作力度，确保完成今年的目标任务。二、明确任务，强化措施，精心组织根据省委、省政府和市委、市政府的统一安排，我县今年12月15

4、日前要完成IOOO户农村危房改造工作任务，时间紧，任务重，压力大，我们必须强化措施，加快进度，精心组织实施，确保完成改造任务。(-)明确基本要求。危房改造工作是一项政策性较强的民心工程，在工作中要掌握政策、明确要求、科学规划。重点帮扶对象应当为基本无劳动能力和无自筹资金能力的危房特困农户，包括分散供养五保户、低保户及赤贫农户、贫困残疾人家庭和今年我县境内因暴雨造成山体滑坡，导致房屋倒塌、损毁的农户。同时考虑水库移民避险解困试点特困农户、计划生育特殊困难家庭和伤残军人家庭，重点帮扶户数不少于当地农村危房改造总户数的15%,一般帮扶对象是指其他符合农村危房改造政策的一般贫困农户。将分散供养五保户、

5、贫困残疾（包括残疾孤儿）低保对象、重大疾病、失独、自然灾害等特困家庭列为重点帮扶对象。优先在实施易地扶贫搬迁的村、重点贫困村和危房比较集中的村开展整村推进，完成2016年度危房改造整体推进村10个；全面完成33个国贫村建档立卡贫困户中C级农村危房改造（D级和无房户将纳入易地扶贫搬迁）；加大非贫困村的建档立卡贫困户的危房改造力度，原则上完成2016因山洪暴发倒房户的危房改造。于12月中旬完成江山村易地扶贫搬迁和农村危房改造集中安置点项目。鼓励符合易地扶贫搬迁条件的建档立卡贫困户申请易地扶贫搬迁，已经享受农村危房改造政策的对象不得再申请易地扶贫搬迁。农村危房改造工程竣工验收以乡镇为主，乡镇在验收中

6、一定要把好三关：一是面积关。重点户必须按人口控制面积，一般户在120平方米以内。二是层次关。重点户只能建一层，一般户不超过两层，超过两层的必须取消。三是装修关。重点户和一般新建户都不允许豪华装修，只能简单装修，豪华装修的一律取消。全部自行验收完毕后再呈报县危改办，县危改办再组织相关单位进行验收，重点户必须100%进行验收，一般户抽检比例不低于50%,修缮户抽检比例不低于30%。（二）严格工作程序。农村危房改造工作涉及千家万户农民群众的切身利益，在操作上我们必须坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象审核、审批程序，实行农户自愿申请，村民会议或村民代表会议公开评议，乡镇安排专人逐户上门核实，乡镇党

7、政联系会议核定。村民会议和村民代表会议要有原始会议记录，不允许伪造，乡镇党政联席会确定最后的危改户名单要有记录，随时备查。严禁在审核审批过程中发生滥用职权、优亲厚友、吃拿卡要等现象。县危改办应对重点帮扶对象逐户上门核实，其余现场核查比例不少于50%o村、乡镇和县危改办将审核结果，分别在村级公告栏、乡镇公告栏、县级媒体或者政府门户网站公示不少于7个工作日，公示情况需拍照存档。（三）严把建设质量。农村危房改造工程的质量，不仅关系到人民群众的生命财产安全，而且关系到党和政府的形象，对一个地方来讲，是一项重大民心工程；对一个农户来讲，是一生的大事，各乡镇一定要加大农村危房改造工程的施工质量和安全生产巡

8、查力度，严防“豆腐渣工程”,杜绝“新房变危房”的情况发生，决不允许因为任务重、时间紧而放松对质量、安全的监管。（四）严格资金管理。设立专门的农村危房改造资金账户，实行专项管理、专账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。严禁各行政村、乡镇站所、县直相关部门等单位和个人中存在截留私分、虚报冒领、贪污挪用补助资金。（五）确保工程进度。根据省、市统一安排，我县今年12月15日前要完成IOOO户农村危房改造任务，这是一项工作任务，更是一项政治任务，必须不折不扣地完成。从今天算起，离竣工验收的有效时间只有2个月，时间十分紧张,任务非常艰巨。各乡镇会后务必迅速精心组织，采取切实有效措施，周密部署，分解落实，

9、倒排工期，定期促办，不折不扣地完成今年的农村危房改造任务。三、加强领导，明确责任，狠抓落实农村危房改造涉及面广，工作量大，政策性强，各乡镇和县直相关部门一定要加强领导，精心组织，协调配合，统筹推进，不断提高农村危房改造的工作效率。（-）加强组织领导。加强组织领导是推进农村危房改造工作的可靠保证，明确工作责任是推进农村危房改造工作的主要抓手。为了保证全县危房改造工作顺利实施，各乡镇要完善农村危房改造组织工作领导体系，建立健全责任制,由主要领导任组长，明确一名班子成员专门负责，一名干部主抓，迅速将任务分解到村、到户。会后，各乡镇要迅速做好任务分解，制定具体的工作计划，做到目标再细化，责任再明确，措

10、施再落实。（二）明确工作职责。农村危房改造工作涉及范围广、部门多，建设任务重，各有关部门要充分发挥职能作用，加强沟通，紧密协作。（三）加强督促检查。加强对农村危房改造工作的督促检查，建立严格督查抓落实的工作机制。县危房改造领导小组办公室要认真履行职责，组织、协调好相关部门深入基层调查研究，抓好督促检查，掌握工程进展情况，及时帮助解决农村危房改造工作中发现的实际问题。同志们，实施农村危房改造工程意义重大，任务艰巨。我们一定要在重视程度、认识高度、工作力度上做到思想再统一、认识再提高、措施再加大，以对人民群众高度负责的精神，以求真务实的态度，按照会议的要求积极行动起来,系统安排，统一部署，扎实工作，努力把好事办好、把实事办实。