天然气系统及燃气发电机组事故紧急应变预案(A版).docx

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1、天然气系统及燃气发电机组事故紧急应变预案（A版）1.j;”编制,;,lJ.,-I审核：一审定：批准：江苏华电戚墅堰发电有限公司二零零五年七月十日一总则二紧急应变预案有关文件三更新紧急应变预案四通讯联络五紧急警报分类六企业紧急应变预案七外部求援紧急应变预案八培训与演习九后续行动和处理一、总则我公司2X390MW燃机建设工程是国家西气东输的重点发电配套项目，利用天然气发电，对改善电源能源消耗结构、增强电力调峰能力，促进地区经济的发展和改善环境保护起到相当大的作用。但天然气的易燃易爆的特性，对公司的安全生产工作提出了新的标准和要求。安全是企业生产活动中的重要因素，安全工作不仅关系到企业的生存与发展，

2、甚至会引起社会影响。公司根据国家安全生产的法律法规的规定，根据天然气管道保护条例及其规范要求，根据天然气发电的特性，制定事故应急预案，以防范事故、降低事故所造成的损失。本应急预案的制定，适用于天然气系统、燃机机组调试、试运行以及投运阶段发生的突发事件（如天然气大量泄漏、人员严重意外伤亡、严重火灾、爆炸或环境损害等）。本预案涉及工程各参建单位及其本公司有关部门，充分发挥各自优势和能力，同时在统一协调下发挥应尽作用。本应急预案实施的目的是遇到特发事故时，进行有序的事故紧急处理、最大限度地确保人员生命和财产得到最大的保障。在必要时求助公安、消防或有关单位到现场帮助处理事故。并能得到常州市、戚墅堰区以

3、及周边镇政府、村委的大力支持。本紧急预案，同时作为一个指导性文件，它适合于公司的任何紧急事故发生时的抢险组织工作。1、企业安全工作目标要求 不断消除天然气及其它设备系统上存在的各类事故隐患和危险因素； 坚持企业安全生产管理系统的有效运作； 加强对企业员工的安全教育和培训工作； 确保所有运作工序完全符合有关安全生产规章制度2、企业员工的安全责任： 确保本身工作安全及他人的生命财产安全 严格遵守安全操作规程与及相关安全生产法律法规的规定 提高事故判断的能力和处理事故的能力 及时报告事故和各类事故隐患二、紧急应变预案有关文件各部门应根据各自岗位职责和管辖范围，负责编制和及时更新与紧急应变程序相关的文

4、件，作为公司应急事故处理预案的主要内容。应编制的应急预案和应急处理程序：负责编制/更新单位应变程序内容安全环保部企业事故紧急应变计划安全环保部防人身伤亡事故应急预案生产技术部、发电二部机组应急处理预案生产技术部、发电二部天然气支线系统（包括门站）应急处理预案武保部、发电二部紧急状态下人员疏散预案武保部生产厂区火警应急处理预案并不局限于以上应急预案和应急处理程序，各有关部门应根据安全生产进步的需要编制相应的应变预案。三、更新紧急应变计划紧急应变计划制订后，公司各部门有必要对其自行制定的紧急计划进行经常性审核，定期更新，安环部部将根据有关资料修改公司事故应急处理预案。更新应急预案有关数据的一般时间

5、表如下:数据名称更新周期职能部门电话传真及通讯工具号码3个月总经理工作部人员姓名及职位3个月人力资源部联络人员或组织架构的更替3个月人力资源部更新厂房图纸、系统布置图及地图等3个月生产部、发电一部发电二部、策划部审核紧急计划及其它附属文件3个月安环部及相关部门更新周期如有需要可以缩短，凡足以严重影响紧急应变计划的重要变更，应将有关资料尽快更新。四、通讯联络通讯联络是应急事故处理的是否得到有效运作的保障手段，公司要根据燃机建设工程的各个不同阶段，建立参与行动的各个单位的有关人员的通讯联络网络，其中要包括业主、施工、监理、调试、设计、制造厂家的人员。通讯直接影响到应变计划执行时的速度。公司对所有有

6、关人员需配备必要的通讯设备，如对讲机、移动电话，并明确开机规定。对一些关键人物，要及时更新其变动的职位、电话或相应的架构。所有部门主要负责和专业人员应掌握纯熟运作有关紧急应变计划的知识。紧急应变计划及有关文件需存放于公司指定的紧急控制中心内。公司要求所有员工包括离开公司管辖范围工作的员工，在紧急事故发生时都应该知道如何联络公司有关主管及尽快与公司联络。五、紧急警报分类公司范围内发生的事故分为五类警报。由总指挥、事故指挥员、当值值长、或其指定人员负责发布适当的警报。对公司范围内发生的事故警报分类如下：第一级警报小量易燃易爆气体或化学品的溢出或泄漏，火警及其它异常情况，不影响正常运行及不需要外界协

7、助处理。第二级警报小量易燃易爆气体或液体及其它化学品的溢出或泄漏、火警、爆炸或任何紧急事故，可能或已经轻微影响正常运行，但不需要外界协助处理。第三级警报小量易燃易爆气体或液体及其它化学品的溢出或泄漏、火警、爆炸或任何紧急事故，已经影响正常运行，但不需要外界协助处理，同时这个警报是企业紧急应变计划的戒备警告。企业事故联络员及企业紧急应变处理组应继续搜集事故最新发展，并随时准备于事故进一步恶化时参与执行应变的工作。第四级警报大量易燃易爆气体或液体及其它化学品的溢出或泄漏，火警、爆炸或任何紧急事故，可能或已经波及厂房范围以外的地区，立即需要外界协助处理，但不会实时影响公众。第五级警报大量化学品的溢出

8、或泄漏，火警、爆炸或其它任何紧急事故，可能或已经波及厂房范围以外的地区，并影响公众，立即需要外界协助处理。在公司范围内发生的紧急事故警报分类如下：警报级别泄漏正常运作外界协助受影响范围启动企业紧急应变计划1轻微不影响不需要公司范围内不需要2轻微轻微影响不需要公司范围内不需要3轻微有影响不需要公司范围内企业紧急应变小组戒备4严重有影响实时需要超越公司范围需要5严重有影响实时需要公众需要六、企业紧急应变计划1、启动企业紧急应变计划下列为一些严重紧急事故及其所属的警报级别，以供参考用途。三级警报定义（符合一个或多个情况）例子企业紧急应变计划处于戒备状态。公司安全运行受到较严重的影响，情况有机会恶化。

9、任何天然气管道发生较严重泄漏或有现场人员对泄漏无法控制。天然气门站、调压站、制氢站，燃油泵房和罐区火警。电缆隧道火警。四级警报定义（符合一个或多个情况）例子 需启动企业紧急应变计划 引起周边公众恐慌 吸引大量传煤的关注或报导 引致大量人仕受伤 引致2人死亡a）一次事故导致2人死亡。b）最主要输出燃气管道损坏。C）严重燃气泄漏，同时不能在短时间内阻止泄漏。d）天然气门站、调压站、制氢站，燃油泵房和罐区的火警收到可靠情报将会成为恐布袭击的对象五级警报定义（符合一个或多个情况）例子 需启动企业紧急应变计划 吸引大量传煤的关注或报导 引致大量人员受伤 引致3人或以上死亡e） 一次事故导致多于9人轻伤或

10、多于3人重伤f） 一次事故导致3人或以上死亡g）天然气门站、调压站、制氢站，燃油泵房和罐区的爆炸。h）已受到恐怖袭击*（若发生的事故并非包括在例子中，公司应根据事故等级的定义，判断事故的等级。）2、紧急应变组织及成员由于每宗紧急事故的性质都有所不同，所以应需要预先安排不同部门的人员来处理不同的事故。具体见下表或参阅附录二：紧急事故类别事故协调员总指挥现场指挥恐怖袭击公司总经理公司生产副总经理总工程师生产厂房发生火警影响生产公司总经理公司生产副总经理或总工程师当班值长发电部主任武保部主任天然气门站、管道、燃油罐区严重泄漏、火警或爆炸。公司总经理公司生产副总经理或总工程师当班值长发电部主任武保部主

11、任检修部主任其它紧急事故的处理请参阅各有关部门的紧急事故应变计划3.企业紧急控制中心在企业紧急警报发出后，设于企业紧急控制中心会及时投入运作，有关的事故应变管理小组成员必须迅速到达该控制中心展开工作，企业事故总总指挥负责指挥及组织所有紧急抢险及救援工作。企业紧急控制中心应备有足够通讯器材，如无线电通讯机、电话等，可与受影响地区及外界联络，包括向公众发放消息。同时，控制中心内需存有公司各部门的紧急应变计划及操作文件，及紧急事故人员的地址、电话、手机和小灵通号码及各部门所有应急器材及存放地点清单,以便随时抽调各有关部门的资源协助处理紧急事故。企业紧急控制中心内需存放的抢险设备请参阅附录六。4、企业

12、事故协调员企业事故协调员应由公司总经理担任，总指挥/现场事故指挥必须听命于企业事故协调员。当企业事故协调员接到紧急事故发生的通知后应执行下列主要工作1）根据总指挥及有关负责人员提供的资料评估事故严重性；2）尽快通知公司的紧急事故主任启动企业紧急应变计划；3）调度公司的资源应付紧急事故；4）确保所有紧急事故应变人员接到召集通知；5）不断地推测事态的发展及评估其最有可能的变化；6）与总指挥保持密切联系；7）如有需要，与总指挥商讨向传媒提供得到授权发放的信息；8）与总指挥商讨于紧急事故解除后对受影响地方恢复原状的安排：9）评估是否需要法律或保险的指引；10）宣布企业紧急应变事故的圆满解决及向上级汇报

13、情况等。5.总指挥总指挥的责任是公司全权处负责处理紧急事故第一责任人。在公司发生紧急事故时，应与企业事故协调员保持密切联系，并向其取得有关的意见和指示。如因任何原因不能及时到达现场，应由一位熟悉运作的人员代替。当获悉紧急事故发生，应及时赶赴公司紧急控制中心。其主要责任如下：1）接替现场指挥全面处理紧急事故；2）确保现场抢救、执勤人员及居民安全；3）发布警报后，召唤所需的外界紧急服务人员到达现场；4）如有需要，在公安及消防的协助下通知受影响的市民；5）召集主要的紧急事故处理人员到现场；6）不断推测及评估事态的发展；7）在与企业事故协调员、现场指挥及主要紧急事故处理人员商议后，有需要时指挥关闭有关

14、设施及撤离有关人员：8）与紧急服务的有关政府部门联系，提供有关的意见；9）安排记录整个事故的发展及处理；10）当紧急事故处理时间过长，安排换班及提供膳食；11）当险情过后，及时恢复正常运作；12）宣布完全解决紧急事故及向有关部门汇报情况，并执行事故调查及分析程序。6.现场指挥主要的作用是赶赴现场及有效的控制事故。必须与总指挥保持密切联络，如有需要应征得总指挥的指示和意见。发布紧急事故的警报级别通常是现场指挥的工作，其它授权人士在紧急的情况下亦可发布警报，当现场指挥获悉紧急事故的发生及其地点，应立即赶到现场。其主要工作如下：1）评估紧急事故的情况及决定是否为严重事故。并立即决定相应警报的级别2）在受影响地点，根据以下次序指挥抢救的工作：-保障公众及现场人员安全；-减低对设施财物及环境的损害；-减低物料的损失。3）在消防单位到达前，指挥拯救及灭火工作，并协助消防单位处理有关的紧急事故4）确保进行搜索伤亡者5）确保非必要人员已撤离受影响现场，至安全合适集合点。如事故发生在公司范围外可向公安或消防人员建议疏散安排6）在总指挥未到达之前代行总指挥的工作，尤其是：- 认为有需要，指挥关闭有关设施及疏散可能受事故影响地方的人员；- 确保已经召集的外界紧急服务人员到场；- 确保已经召集的主要紧急事故处理人员到场；- 向总