20xx年度某乡村振兴战略农业产业规划实施方案.docx

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1、某乡村振兴战略农业产业规划实施方案（20XX年度）编制：审核：审批：某规划设计研究院有限公司20xx年XX月第一章规划背景为深入贯彻党的XXX精神，全面落实省委第XXX次党代会、市委五次党代会部署，强化规划引领作用，描绘好战略蓝图，推进乡村振兴战略深入实施，特编制全市乡村振兴战略农业产业规划（20XX年度）。第一节振兴基础全市上下围绕追赶超越定位和“五个扎实”要求，加快建设现代农业示范地，积极适应经济社会进入新常态的变化，深入推进农业供给侧结构性改革，加快提高农业供给质量，在发展中保障和改善民生，农业农村发展取得了历史性成就，发生了历史性变革。20xx年，渭南各项农业生产指标稳居全省前列，全市

2、农业总产值实现430.55亿元，农业增加值达到243亿元，果菜产业产值分别达到120.5、103.1亿元，农村居民人均可支配收入达到10260_TtjO按照稳粮、优果、兴牧、扩蔬的思路，持续推进农业结构调整，打造粮果畜菜等农业主导产业，粮食安全保障和重要农产品供给水平提高。加快推进农业供给侧结构性改革，特色优势产业做优做强。粮食生产保持稳定，小麦供种率稳定在95%以上，全市粮食面积758.16万亩，总产21L08万吨，总产占全省的20%以上；果业规模稳步扩大，水果总面积发展到385万亩，总产量达到463万吨，水果总产占全省的25%左右；瓜菜生产面积195.6万亩，产量480万吨，建成以瓜菜产业

3、为主的现代农业园区369个（其中国家现代农业示范区1个、省级48个），蔬菜和瓜类总产占全省的30%以上；肉、蛋、奶产量达到55万吨、28万吨、62万吨；水产养殖面积达到8.85万亩，水产品产量达到4.83万吨；建成国家级一村一品示范村镇15个，国家级休闲农业示范点4个、省级休闲农业示范点6个，中国最美休闲乡村1个，全国休闲农业与乡村旅游示范县3个；农机总动力达到550万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达到89.5%。在特色水果产业优生区域重点构建了苹果、梨、葡萄、鲜食枣、桃猴桃和时令水果等六大区域板块，荣获“中国优质果品示范基地”称号，“白水苹果”“大荔冬枣”“蒲城酥梨”“合阳红提”荣获“2

4、0XX年最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”。渭南市被中国优质农产品开发服务协会授予“中国优质果品示范基地”。我市农业农村取得长足发展的同时还存在一些迫切需要解决的问题，突出表现是：区域农业发展不均衡，农民收入存在差距；产业布局结构不优，与资源环境承载不匹配，资源环境约束加剧；农业效益总体偏低，原料农产品多，优质农产品少，加工农产品少。第二节总体思路一、指导思想全面贯彻党的XXX精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平“三农”思想的精髓，紧盯追赶超越目标，践行“五个扎实”要求，认真落实“五新”战略任务，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有

5、效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义的乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。二、发展目标到20xx年，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，同时全面建成小康社会。到20xx年，乡村振兴的制度框架和政策体系基本成熟。粮食安全保障能力进一步提高，现代农业体系初步构建，农村一二三产业融合发展格局全面形成，产业扶贫成果得到进一步巩固。到20xx年，完成600万亩的粮食生产功能区划定任务，

6、全市粮食产量稳定在205万吨左右；瓜菜生产面积发展到200万亩、产量500万吨；水果面积发展到400万亩，产量600万吨；肉类、禽蛋、奶类总产量分别达到80万吨、30万吨、90万吨以上；水产养殖面积达到12万亩，水产品产量达到6.5万吨；新增省级现代农业产业园1-2个，市级现代农业产业园15个以上；新增国家级一村一品示范村镇45个，全国休闲农业与乡村旅游示范县12个，省级休闲农业示范点67个；农机总动力达到680万千瓦，农作物耕种收综合机械化率达到92%以上；职业农民总数达到3万余人，成为我市现代农业建设的主导力量。第二章构建现代农业产业体系第一节强化农业科技支撑一、提高科技创新能力深化农业科

7、技体制改革，建立农业科技评价体系，完善农业科技创新激励机制，研究制定科技成果转化意见，加快科技成果转换进程，促使科技成果研发更切合实际应用；加大农业科研投入，完善农业科技研究支持方式，大力支持开展基础性、公益性科技研究。围绕旱作农业、设施农业、绿色农业、生态农业等关键领域，强化科研攻关，出台社会金融资本进入农业科技领域管理扶持办法；继续完善全市110科技服务体系，深化基层农技服务体系改革，健全基层农业技术推广网络，出台基层农技人员奖励激励办法，鼓励各类社会力量广泛参与农业科技推广，鼓励基层农技人员采用联合新型农业经营主体、社会化科技研发推广组织等方式，推广农业科技；加快推进西北农区农业综合试验

8、示范平台建设，辐射带动全市农业科技创新；注重农业乡土人才发掘培养，探索乡土人才聘任制实施办法，合理化管理并充分提升乡土人才便捷、切实的服务能力，探索建立乡土人才奖励激励机制，形成全社会参与农业科技能力提升的良好氛围。到20xx年，全市形成完备的农业科技研发体系，基础农技人员科技推广能力大幅提升。二、推进现代种业发展引进扶持一批实力强、前景好的种业企业，培育一批具有自主知识产权的优良品种；引导种子企业加强同科研教学单位联合育种，建立以企业为主体的商业化育种体系，建立研究成果共享机制；建设市级农作物种质资源库，统一收集、管理、开发农作物种质资源；以小麦、玉米、蔬菜、苹果、猱猴桃、葡萄等新品种选育为

9、主，创建规模化育种技术体系，培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性新品种。加强畜禽良种繁育体系建设，实施国家畜禽改良计划，加大关中奶山羊、白水同羊等地方畜禽品种资源保护与开发；引导科研单位和高等院校逐步退出商业化育种研发领域，鼓励科研机构优秀人才进入种子企业。到20xx年，全市建成较为完备的种子资源体系，具有一定的研发能力，研发新的种养品种3个以上。三、推进农机农艺融合建立完善的农机化生产技术体系，引导促进农机装备和农业技术融合发展，引导农机装备产业转型升级，推进主要作物生产全程机械化；积极争取中、省资金支持，补贴资金向农机大户、家庭农场、农机专业合作社等新型农机经营主体倾斜，探索建立

10、完善农机社会化服务体系，进一步完善跨区作业、订单作业、土地流转等服务模式；推进苹果、猱猴桃、冬枣等林果业生产机械化，提高蔬菜设施农业生产机械化水平，积极实施秸秆机械化综合利用项目，全面提高农作物秸秆综合利用率。推广良种良法、统防统治、测土配方施肥、地膜覆盖、机械深松、节水灌溉等关键技术，推进旱作农业、保护性耕作示范；积极推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，探索推广废弃农膜回收技术，在粮食和主要农产品产区加强示范，促进农机农艺融合。到20xx年，全市农作物耕种收综合机械化率达到92%以上，小麦、玉米粮食作物耕种收综合机械化率分别达到并稳定在94%、90%以上。四、提高信息化水平以农业生产智

11、能化、经营网络化、管理高效化、信息服务便捷化为目标，加强资源整合，实施“互联网+现代农业”行动，开展村级信息服务站建设，提高农业生产、科技化、组织化和精细化水平，推进农业生产流通销售方式变革和农业发展方式转变；指导全市物联网试点建设，在新型农业经营主体、现代农业园区、果库、畜牧养殖场大力推广物联网技术，实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种、饲料精准投放、疾病自动诊断、废弃物自动回收等精准化作业，提升农业生产智能化、现代化、精准化水平；规范建设农村产权交易中心，配合省级做好农业大数据中心建设，确保农村改革中农民利益；完善农副产品质量安全追溯体系，完善种养殖全程投入品记录可追溯机制，完善农

12、产品批发市场、超市与生产主体的信息互通共享机制，推动移动互联网信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用；培育指导发展农产品电商，完善村级商贸、物流系统，打通农产品上行和工业品下行渠道，建设完善农村电子商务流通服务平台。到20xx年，全市建成村级信息服务站100个，物联网试点20个，所有的县均建设完成农村产权交易中心，农产品质量安全保障能力得到进一步提升。第二节完善农业支持保护制度一、加大农业基础设施投入建立健全农业投入增长机制，加大固定资产投资向农业倾斜力度，吸引金融和社会资本更多投向农业领域。加快改变农业基础设施薄弱状况；围绕保障农产品有效供给、农业生态环境治理、旱作农业三大领域，持续加

13、大投入力度；重点加强区域性、公益性农业基础设施建设，集中资金支持重大水利设施、高标准农田、基础性科研、种质资源保护、防灾减灾能力建设等，实施一批打基础、管长远、影响全局的重大工程。优化投入结构，向农业绿色发展的方向倾斜，支持开展农业环境突出问题治理、绿色生产模式创新、农业废弃物资源化利用等工程试点，加强治理技术、治理模式的总结推广；完善涉农资金监管机制，强化绩效评价结果运用。到20xx年，全市农业基础设施得到明显改善，主要农产品产量和品质稳中有升。二、提高农业补贴政策效能建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，形成完善的政策体系，进一步提高农业补贴政策的指向性和精准性。落实和完善对农民直接补贴制度

14、，加大直接补贴力度，重点向普通农户倾斜。完善结构调整补助政策，继续支持粮改饲、粮豆轮作，加大畜禽水产标准化健康养殖支持力度。完善农机购置补贴政策，重点支持绿色高效机具，加大对粮棉油和饲草料生产全程机械化所需机具的补贴力度，探索出台地方性补贴政策。三、提高农业风险保障能力进一步加强农业基础设施建设，提升农业设施抗风险能力，完善农业气象预警机制，推升预报能力，做好农业灾害应急处理及日常应急演练，指导培训提升基层农技人员应对农业灾害水平；完善农业保险政策体系，推出多层次、可选择、不同保障水平的保险产品。力争扩大农业保险覆盖面，做好中省政策性农业保险传统险种，力争小麦、玉米主粮作物完全成本保险和收入保

15、险试点；积极探索价格指数和气象指数保险等试点。继续以苹果期货为突破口，充分利用期货对冲机制，探索“期货+保险”运营模式，分担农产品市场风险。到20xx年，力争全市农业保险范围覆盖主要生产品种，农业抗风险能力得到进一步提升。第三章完善现代农业生产体系深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快调整优化农业结构，提高农业综合生产能力和质量效益，保障粮食和主要农产品有效供给。第一节提升粮食生产能力一、夯实粮食生产基础深入贯彻国家粮食安全战略，牢牢把握保障粮食安全的主动权，巩固和提升粮食生产能力，粮食综合生产能力保持在205万吨以上，谷物自给率保持在IO0%。按照“强基础、提单产、保口粮”的思路，努力提高粮食

16、自给平衡保障能力。全市完成600万亩的粮食生产功能区划定及建设。加快种植业结构调整，因地制宜发展粮食生产，调减非优势区籽粒玉米种植面积。推进小杂粮规模化生产，扩大春播马铃薯种植范围。推行良种繁育、农机农艺融合等绿色增产技术模式攻关，推广旱作节水农业技术，开展测土配方施肥，促进粮食综合生产能力提升。1.在中部建立主要粮食作物生产区。具体分布在富平县流曲镇、美原镇、齐村镇、宫里镇、到贤镇，蒲城县荆姚镇、苏坊镇、兴镇、党睦镇、陈庄镇、紫荆街道办、椿林镇、孙镇、洛滨镇、永丰镇、龙池镇、龙阳镇，澄城县王庄镇、安里镇、尧头镇、城关街道办、交道镇、韦庄镇、寺前镇，合阳县王村镇、城关街道办、和家庄镇、黑池镇、路井镇、新池镇，大荔县朝邑镇（含朝邑农场）、韦林镇（含沙苑农场）、许庄镇（含大荔农场）、赵渡镇、官池镇、苏村镇、羌白镇、下寨镇、段家镇、东城街道办，临渭区官道镇、故市镇、蔺店镇、下邦镇、交斜镇、孝义镇、官路镇，华阴市