2022年政府工作报告.docx

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1、2022年政府工作报告(2)各位代表：现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、过去五年和2022年政府工作回顾过去五年,是*区发展史上极不平凡的五年。在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,本届政府紧紧依靠全区人民,团结拼搏,锐意进取,较好地完成了十七届人大一次会议确定的主要目标任务,经济社会发展再上新台阶。五年来,我们聚力发展、稳中求进,综合实力显著提升。预计2022年,全区地区生产总值完成247亿元,比20*年增长51%,年均递增8.5%;全*财政收入突破55亿元,比20*年增长83%,年均递增12.9%;区本

2、级留用收入完成8.7亿元比20*年增长64%,年均递增10.4%;社会消费品零售总额完成122.5亿元,比20*年增长75%,年均递增累计完成固定资产投资*13亿元,引进内资495亿元,实际利用外资3.7亿美元。城乡常住居民年人均可支配收入分别达到31562元和12747元。五年来,我们深化改革、优化结构,发展活力不断增强。坚持以改革为动力,积极探索投融资、支持服务业发展等创新举措,深化行政管理、财政体制、营改增税制、商事制度和民营经济综合配套改革,推行权力和责任清单制度,有效激发市场活力,新增市场经营主体3.1万户。工业基础进一步夯实,长客股份公司、*集团两大支柱企业稳定增长，电器、*汽车零

3、部件等一批工业项目建成投产,*高塑等5户企业在“新三板”成功挂牌,国家高新技术和科技“小巨人”企业发展到19户,规上工业总产值达到630亿元。现代服务业快速集聚,*、*广场、*村镇银行等重大项目相继落位,填补了区域性专业批发市场、大型城市商业综合体和股份制商业银行的空白。农村经济稳中向好,财富农业园等特色农业项目初具规模,加快土地确权、土地流转和标准菜田建设,促进了农业生产经营方式转变。扎实推进开发区转型,*经济开发区授牌国家新型工业化产业示范基地,*清真产业园区获批省级工业园区,西新工业集中区和西部*开发区平台支撑作用日益显现。五年来,我们建管并重、完善功能,城乡面貌焕然一新。新建、改造道路

4、和巷道843条,道路总里程达到184公里。种植各类乔灌木28万株,绿化新植、补植街路*1条,新建街头绿地35处，新增绿地面积245万平方米。成功举办第十七届中国*(*)国际雕塑展,35件雕塑精品永久落位*公园。加强生态环境保护,取缔燃煤小锅炉310台、黄标车396辆,完成*公园等3处水体治理,率先进入全省绿化美化整体推进区行列。房地产竣工570万平方米,改造棚户区地块880万平方米,改造老旧小区61个、暖房子588万平方米,实施“洁白楼道”工程737栋,惠及群众35万人。打造12条精品街路、36条标准化街路,综合改造长白、长农城市出入口。*岳家村获评国家级“美丽乡村”。持续整治占道经营、非法广

5、告等城市顽疾,依法拆除违法建筑80万平方米。在全市率先建立城乡环境卫生一体化管理模式,新增保洁1000万平方米,机械化清扫率提高到80%。圆满完成*铁路、*西客站、快速路等项目征收任务,保障了重点工程如期投入使用O五年来,我们以人为本、惠民利民,民生福利持续改善。累计办理民生实事388件,教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障四项基本民生支出比20*年增长47%o开发城镇就业岗位8.5万个,建立扶残就业基地26个,充分就业社区实现全覆盖,就业工作受国务院表彰。脱贫攻坚任务全面完成,高龄补贴和低保户、优抚对象困难补助发放率100%,社会救助“一门受理、协同办理”经验在全国推广。顺利通过国家义务

6、教育基本均衡区评估认定,朝鲜族小学搬迁新址,建成全市首家综合性青少年生命安全教育基地。我区被确定为全国家庭教育试点区。深入实施医药卫生体制改革,群众累计受益2.2亿元,新建西新医院,完成区医院、卫生大厦改扩建,在全省率先建设卫生计生信息化平台,慢病分级诊疗经验在全省推广。新建文化馆、图书馆,三级公共文化服务网络实现全覆盖,*文化园获评国家4A级景区,社会主义核心价值观宣传教育经验在全国会议上交流,荣获全国文化先进区。56个社区用房达到千米标准,我区获评全国和谐社区建设示范区。深化安全监管体系建设,加强火灾社会面防控和食品安全监管,查处整改安全隐患9万余项彳亍业安全监管责任“划干分净”经验在全市

7、推广。新增4个应急避难场所。成立全省首个区级社会组织指导服务中心,率先实施政府购买公共服务,培育和发展社会组织413家。深入开展矛盾排查调处,集中解决了万嘉花园团购房等一批信访积案。强化社会治安综合治理,群众安全感和满意度持续提升。五年来,我们依法行政、提升效能,政务环境规范透明。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,大力整治“四风”，严格落实中央八项规定,全面清理办公用房，顺利完成公车改革，“三公”经费大幅压缩。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主协商和民主监督,办理人大代表议案建议357件和政协委员提案148件。启动“七五”普法

8、和“六五”依法治区,建立法律顾问参与行政决策和社会稳定风险评估机制。强化审计监督,节约政府投资项目资金L27亿元。新建“互联网+”智慧*数控融合平台和数控管理中心,整合党建、经济、社会管理等平台大数据,实现互联网、政务内网、公安天网等“多网合一，同时,人民防空、价格监督、机关服务等工作取得新进展,民族宗教、侨务外事、双拥共建、地方志、红十字、国防动员等事业取得新成效。特别是2022年,面对宏观经济持续下行、要素制约日益加剧、财政收支矛盾凸显等一系列压力和挑战,全区上下在区委的坚强领导下，科学谋划、精准发力,打了一场“十三五”开局攻坚战,在全面建成小康社会的道路上迈出坚实步伐。一是经济运行再创新

9、高。坚持稳中求进、好中求快,主动对标南京雨花台区,对经济运行指标只设底线、不设上限,新增“四上”企业超百户,月均规上工业总产值首次突破50亿元的历史高点,完成固定资产投资300亿元,超市定任务20亿元。二是现代服务业发展步伐加快。一批影响深远的重大项目启动建设,投资33亿元的*广场、投资36亿元的*广场、投资40亿元的*、投资20亿元的*公馆项目落位开工,*银行、*证券落户*,现代服务业发展实现关键一跃,为优化调整经济结构奠定了坚实基础。三是创业创新取得重大突破。“双创”基地开业运营,入选全省首批电子商务“双创”示范基地,入驻“两新四高”企业86家,猪八戒网“互联网+”型创新创业综合示范区和中

10、以创新创业合作中心正式落位，“八戒*”线*区成功开园。四是*清真产业园区发展迎来新机遇。园区建设得到省、市高度关注和大力支持,困扰园区建设发展的体制机制问题得以破解,促进园区加快发展的政策措施即将出台。五是旧城改造强力推进。历史上最大规模的旧城改造一期启动实施,涉及6条街路、30个小区,覆盖360万平方米,工程量高于其他四城区总和,街区制一体化改造开全市先河，老旧小区地下管网全部更新、应改尽改,供水、供热、供气、弱电管线彻底改造,拆违3400处6万平方米,328栋楼体重新整饰,148条断头路全部打通,畅通路网微循环,老旧小区真正旧貌换新颜。六是征收攻坚战全线打响。全面启动明沟改造、污水干管截流

11、等征收项目*1项,克服重重困难,较好地完成了事关*乃至全市未来发展的重点工程征收任务,*高速公路、*路打通工程顺利开工,*流域综合整治、市政工程、棚户区改造征收工作全面铺开,展现了*人不畏艰难、敢于担当的顽强斗志。七是交通秩序会战深入开展。立足社会民生和城市管理需要，昼夜兼程地开展了整治道路交通秩序大会战,施划停车泊位3.7万个,清理地桩地锁8050个,全市道路交通秩序管理工作现场会在*召开。各位代表!发展成果来之不易,这些成绩的取得狷益于我们深入贯彻中央和省、市重大决策部署彳导益于区委的坚强领导和区人大、区政协的有效监督支持彳导益于几代*人打下的坚实基础,更凝聚着广大干部群众的同心协力和奋勇

12、拼搏。在此,我代表区人民政府,向全区人民和各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持和参与*建设发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,在发展的道路上还存在很多困难、矛盾和突出问题。一是经济结构性矛盾依然突出。长客、*产值占全区工业总量90%以上,工业经济抗波动、防风险能力较弱，开发区单位产出率、财政贡献率不足省级开发区标准50%,稳增长、调结构任务十分艰巨。二是现代服务业发展还不充分。三产税收贡献率不足30%,低于全市平均水平16个百分点,现代服务业、民营经济、小微企业等发展活力还不强。三是城市基础设施欠账较多。开发区基础设施承载能力不强,四环以外

13、主干路网建设推进缓慢,水电气热保障问题占市民投诉率36%,要素保障能力与现实需要尚有差距。四是民生保障还有差距。教育、医疗、养老等公共服务供给还不能完全满足百姓需求,安全监管、隐患整治任务繁重,部分历史遗留的信访问题还没有得到有效解决。五是政府自身建设有待加强。政府法制化、信息化、制度化建设还有不足,少数干部守成思想较重,改革创新锐气不足,干事创业激情不够。对于这些矛盾和问题,我们将以更主动的姿态、更积极的作为,努力加以解决。二、未来五年发展思路和目标任务未来五年,是*振兴发展、大有作为的重要战略机遇期。我们虽面临诸多困难、压力、矛盾和挑战,但也迎来更大的发展机遇,国家建设“一带一路”、支持*

14、振兴、鼓励“大众创业、万众创新”、推进“中国制造2025”、“健康中国2030”、“互联网+”行动等战略举措密集出台,*城市群、*开发开放先导区、*中部创新转型核心区、*亚区域性中心城市建设等对全区发展形成有效的支撑和推动。我们必须抢抓历史机遇,坚定信心,埋头苦干,把美丽幸福新*建设不断推向新的阶段。未来五年,全区经济社会发展的总体思路是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持“四个全面”战略布局,落实“五大发展”理念,以区第五次党代会精神为统领,以转型升级为主线,以改革创新为动力,牢牢把握发展和民生两大主题,围绕“创新担当,竞进有为”的总要求,主动融入*亚区域性中心城

15、市建设,统筹城乡一体发展,加速三次产业深度融合,推进“七大板块”协调联动,构建“五大经济圈”，着力打造“五区”，全面建设美丽幸福新到2022年,力争工业总产值突破WOO亿元,全社会固定资产投资累计突破1000亿元,地区生产总值、全*财政收入、区本级留用收入年均增长8%以o未来五年,政府工作的主要任务和措施是:紧紧围绕区第五次党代会确定的任务目标,着力打造千亿级工业示范区、*西部现代服务业集聚区、创新创业的活力之区、生态休闲的魅力之区、宜居乐业的民生之区,全力实施“四五六”行动计划,一年打基础,三年成规模,五年见成效,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的跨越式发展新路。-进行

16、四个先行先试,推动四大重点任务。今后五年,在国家振兴*总体要求下,着力推进四个方面的先行先试。一是积极探索内陆城区扩大对外开放的新模式;二是探索*老工业基地城区加快新型工业化、推进产业转型升级的新路径;三是探索城郊结合部老城区加快新型城镇化、推动产城融合的新举措泗是探索经济新常态下政府体制机制创新的新模式。重点推动四大任务。一是着力完善体制机制。要全面深化改革、扩大开放,破除体制机制障碍,加快形成同市场完全对接、充满内在活力的新体制和新机制。加快转变政府职能,建立政府?商（协）会?企业三方互动发展的新模式,大力发展民营经济,民营经济增加值占GDP比重达到60%以上,深入推进重点专项领域改革,积极推动“一带一路”战略的建设与实施。二是着力推进结构调整。要全面推进经济结构优化升级,加快构建战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新