在生态绿色高质量发展工作推进会上的讲话.docx

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1、在生态绿色高质量发展工作推进会上的讲话近年来，我区紧紧围绕长三角生态绿色一体化发展示范区建设，以打造“世界级湖区”为目标，系统推进河湖生态治理,努力推动河湖资源优势、生态优势向高质量发展优势转化，坚定不移走好生态绿色高质量发展之路。全面增强水资源统筹调配能力，加快构建现代水网格局。我区河湖众多，但碎片化程度高、物理连通性不足、纲目欠合理，集约化、组团化的高效河湖生态功能未较好凸显。为此，我区高度重视河湖水系优化工作，坚持系统谋划，推动水系结构优化调整。统筹谋划水网布局。出台“十四五”水务发展规划，积极构建“淞浦达江湖、运河续文脉、塘浦织珏田、荡漾驻乡愁”的总体水网格局，统筹水旱灾害防控、水资源

2、调配、水生态保护、水运交通等需求，巩固提升水网防洪、排涝、灌溉、供水、航运和生态、文化功能，打造具有未来眼光、水乡特色的生态水网。连通区域水系网络。基本完成水系连通及农村水系综合整治试点县项目任务，累计完成投资2亿元，连续两年获得国家级评估优秀。完成畅流活水工程，通过水系沟通、河道疏浚、拆坝建桥等措施，畅通水网节点，恢复坪内河道水体循环，沟通珏内外水系，增强牙外骨干水系引排能力。实施城区河道“自流活水”工程，引入优质水源，促进城区水体流动，全面改善城区水质。建立“水域银行”机制。探索建立“水域银行”动态保护机制，实施水域指标储备和交易等一系列创新举措，破解水域占补平衡时空“瓶颈”，在守住水域保

3、护底线的同时，合理优化水系时空布局，推进全区水系优化调整，保障公益性、服务性基础设施和高质量产业项目建设，实现“含绿量”“含金量”协同提升，为实现共同富裕开辟一条新途径。因地制宜推进河湖治理，推动水生态环境质量不断提升。我区根据经济社会发展需要和河湖水系特点，坚持纲举目张，加大重点河湖治理力度。开展骨干河湖治理。扎实开展河湖综合整治工程和后续工程建设，生态园、广场公园、体育公园等城市绿肺高标准建成投用，生态修复成效显著。投资2亿元实施太浦河共保联治江苏先行工程，加快推进吴淞江整治工程（城区），巩固完善骨干水系框架，畅通“快速水路”，打造生态廊道和黄金水道。实施“一湖一策”治理保护。根据我区湖泊

4、水系的特点、不同湖泊的核心优势，将330个省保湖泊分为水源地湖泊、城市湖泊、古镇古村湖泊以及乡村湖泊四类，按照保护、治理、利用和发展四个阶段，定位湖泊的近远期治理目标和建设项目，形成多规融合的“一湖一策”保护利用方案。选取三白荡十元荡湖群、澄湖+同里湖湖群、长漾湖群、北麻漾+上下荡湖群、沈庄漾湖泊片区5个样板湖泊群，打造湖泊治理样板。推动跨界河湖协同治理。全国首创“联合河长制”，联合青浦、嘉善等毗邻地区共聘“联合河长”315名。牵头编制示范区联合河湖长制工作规范，由示范区执委会、两省一市河长办联合印发实施，推动示范区联合河长制规范化、制度化运行。与青浦、嘉善签约示范区跨界河湖联合治理项目，与桐

5、乡、南潺、德清签订江浙四地跨界河湖联合治理协议。建立村级联合河长制工作站，与交界区域联合开展跨省“两河两湖”一体化管护。“联合河长制”制度创新成果成功实现我市全域交界河湖全覆盖、沪苏浙省际交界河湖全覆盖。“联合河长制”入选中国国际发展知识中心贯彻新发展理念实践案例精选(2021)并向全球发布。我区成功承办全国第二届河湖长制与河湖保护高峰论坛，并在论坛上介绍我区联合河长制工作经验，为深化河(湖)长制改革、推动跨界地区水生态共保联治提供了示范样本。坚持水环境污染问题导向，注重从源头防治河湖污染。水环境污染问题在水里，根子在岸上，想要治水必须从源头抓起。我区坚持源头管控，筑牢河湖生态安全屏障。强化污

6、染防治攻坚。坚决淘汰低端落后产能，全力推进低效工业企业整优提升和绿色转型，累计淘汰喷水织机15万台，17家危化品企业实现历史性关停取缔。拆除低端低效涂层生产线84条，完成整优提升2万多亩。拆除3万亩河湖养殖围网，完成河湖沿岸三公里范围1万亩、全区2万亩养殖池塘生态化改造。一级保护区内畜禽散养点全部拆除，全区规模化养殖治理基本完成。全力整顿岸线秩序。全面完成总长约1500千米河湖管理范围划定任务，开展河湖管理范围内“乱占、乱建、乱排”行为集中整治行动。关停太浦河等重点河湖沿线“散乱污”企业（作坊）1万家，取缔非法、“散乱污”码头200个，清除重点水域违规住家船1000多条。针对各项涉水民生工程，

7、提早介入、全程跟踪，使排污管理融入涉水项目全过程。推进生活污水处理。高质量推进城乡生活污水治理，加大资金投入力度，近5年来每年投资约2亿元。新建扩建污水厂4家，完成全区14家城镇污水处理厂提标改造，出水指标全部达到我市特别排放限值（准四类）。制定城镇污水处理提质增效达标区长效管护办法,实现全区污水处理提质增效达标区全覆盖。实施“统一规划、统一建设、统一运行、统一监管”城乡生活污水处理工作模式,明确农村生活污水处理设施由水务集团统一建设及运维养护，实现从“多头管理”向“专业运行”转变。推进农村生活污水治理工程，实现全区自然村污水治理全覆盖。2023年全区生活污水处理量达到2000万吨，相比201

8、8年提升了50%o探索生态优势转化发展优势，打造河湖资源转化标杆。我区坚持用好河流、湖泊等生态资源，积极坚持生态赋能，促进经济社会发展全面绿色转型，加快建设人与自然和谐共生的现代化。活化利用河湖资源。以打造“世界级湖区”为目标，充分保护和挖掘湖泊资源，连片打造“特色各异、环境优美、生态宜居、产业集聚”的湖泊生态群，带动周边区域新兴产业集聚、休闲旅游业发展，潜龙渠、莺月豆湖等一批湖泊生态公园落成开放，太浦河沪湖蓝带串珠成链，建成平望四河汇集等标志性节点，开弦弓村获评中国美丽休闲乡村，环蠹荡岸线贯通步行桥成为连接苏沪两地的“同心结”，大大提升了示范区苏沪交界区的门户形象。以生态价值赋能发展。积极推

9、动排污权抵押贷款等绿色信贷发展，完成全省首笔超千万元排污权抵押组合贷款发放，2023年全区绿色贷款规模达100亿元，增长92.14%o长三角一体化示范区绿色发展国际创新中心落户我区，打造绿色发展的创新聚集平台、示范平台和国际合作交流平台。开展一体化示范区水资源管理集成创新试点、水资源刚性约束“四定”试点。推进幸福河湖建设。全面消除黑臭水体，实现全域消除劣V水体治理“全覆盖”。设置景观人文节点或滨水服务设施，构建“水安河畅、水清岸绿、水秀景丽、人文之美”的全域幸福河湖格局，长漾入选全省唯一国家级幸福河湖建设试点。我区携手上海青浦完成长三角生态绿色一体化发展示范区首个示范幸福河湖元荡的联合创建，启

10、动江浙首个跨界幸福河道（小天好）联合建设，为全国提供跨界水生态共保联治示范样本的同时，积极探索河长制赋能高质量发展新路径。市直机关局领导学习二十届中央纪委三次全会讲话交流发言习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，总结了全面从严治党的新进展、新成效，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出“九个以“的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署。习近平总书记的讲话高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。全局要把思想和行动统一到习

11、近平总书记重要讲话上来，坚持严的基调不动摇，以自我革命精神把全面从严治党向纵深推进。下面，我就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神提三点意见。一、深刻领会党的自我革命的重要意义，把城管系统自我革命抓得更加具体深入。习近平总书记指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。“各级党组织要坚持刀刃向内，敢于刮骨疗毒、自剜腐肉，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为*事业高质量发展提供坚强保障。一要把牢政治方向。坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于*工作的重要讲话、重要指示批示，紧扣“两个强国、三个监管、四个安全”工作着力点，以“时时放心不下”的

12、责任感、时不我待的紧迫感和不待扬鞭自奋蹄的使命感，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，把拥护“两个确立”落实在城管事业的方方面面。二要坚守价值取向。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，坚持“监管为民、服务为民”价值取向，发挥好城管作为民生工作重要部门的作用，扎实开展行风建设三年攻坚专项行动，不断规范监管行为、改进执法方式、提升服务质量，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，努力做到城管工作与群众期盼同心同向，不断增强人民群众的获得感和满意度。三要突出问题导向。深入开展廉政风险排查整治专项工作，紧紧围绕风险易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节，全面梳理权力

13、运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，重点关注责任压力层层递减、防微杜渐落实不严、重点领域防线不牢等问题，制定有效防控措施，堵塞制度漏洞。四要引领干事风向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续完善“知事识人、序事辨材”工作体系，制定重大项目攻关“揭榜挂帅”、高级职级公务员领衔工作方案，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，为干事者撑腰，激发城管党员干部干事创业积极性。二、牢牢把握“九个以”的实践要求，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。习近平总书记在讲话中提出“九个以“的实践要求，既有宏观层面的目标任务、顶层设计，也有落细落实、重点突出的方式方法。我们要以“九个以”为根本遵循

14、，以永远在路上的执着，把全面从严治党持续引向深入。一要强化政治监督。紧紧围绕政治要件落实、省委具体部署、推动产业集群高质量发展等中央、省、市决策部署落实情况加强政治监督，严格落实巡视巡察整改任务，对定位不准、重视不够、落实不力的党组织发出纪检工作提示函，坚决防止做选择、搞变通、打折扣行为，在政治监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫。二要健全监督体系。紧盯关键少数，综合运用述责述廉、约谈提醒、批评教育、任前谈话等多种形式,加强对各级“一把手”和领导班子的监督。加强纪检监督、组织人事监督、财会监督、内审监督和职能部门内部监督的贯通协调，完善信访监督、舆论监督等外部监督响应机制，探索建立运行内巡机

15、制、内控机制、内查机制，构建科学、严密、有效的监督网。全力支持派驻组开展工作，主动接受监督指导，实现同向发力、同频共振。三要建强纪检干部队伍。深化纪检干部教育整顿成效，持续加强纪检工作规范化、法治化、正规化建设。制定出台市城管局机关纪委工作规则，进一步理顺工作关系、完善工作机制、规范工作流程。持续推进“三级一体”监督体系建设，强化“纪检委员+兼职纪检干部”工作机制，加强对纪检干部的业务培训，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检干部队伍。三、贯彻落实一体推进“三不腐”的战略部署，着力营造风清气正的政治生态。习近平总书记强调，新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深

16、推进。我们要坚持标本兼治、系统治理，落实一体推进“三不腐”总要求，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。一要在不敢腐上持续加压。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，扎实推进检举控告信访件办理，严肃查处违反中央八项规定精神，违反廉洁纪律、生活纪律，滥用职权、以权谋私等易发多发问题，对顶风违纪行为露头就打、从严查处、通报曝光，释放越往后执纪越严的强烈信号。二要在不能腐上深化拓展。以“铸魂工程”为引领，深入开展作风建设提升活动，全方位整治纪律观念不强、作风建设不实问题。坚持用制度管人管事管权，结合巡视巡察整改和廉政风险排查整治，不断深化建章立制，严格职责权限，规范工作程序，强化权力制约。加大日常监督力度，针对日常监督发现的突出问题开展专项整治，对苗头性倾向性问题及时约谈提醒，实行精准发力靶向监督。三要在不想腐上巩固提升。深入开展“纪律教育进支部”活动，实现廉政警示教育全覆盖。结合城管典型案例拍摄以案说纪廉政警示片、编印党风廉政风险警示，强化以案示警。按照“一领域一特色”要求，因地制宜加强廉洁文化阵地建设，创作一批兼具思想