关于“四好村”创建的几点思考.docx

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1、关于“四好村”创建的几点思考乡村独特的价值。比如，生产上，农业直接或间接同动植物、微生物打交道，多样性、鲜活性、微妙性、随机性，其乐无穷。生活上，宁静，诗意，浪漫，就是人们说的田园牧歌。生态上，以自然为底色，贴近自然，友好自然，融入自然。文化上，淳朴，互助，和谐，浓浓的乡愁。最近，去内江、南充、遂宁、广安等地，就“四好村”创建作了一些走访，并在农民夜校搞了两次交流。总的看，创建活动已经全面展开，干部和群众积极性高涨。同时感到许多问题需要解答。本文试对基层反映的具体问题进行疏理,作一些初步的思考。一、未来乡村是啥样一度，“回乡记”“下乡记”在网络流行，引发了对乡村前景的热议。未来乡村是故园还是家

2、园？当然需要实践来回答。但是，为增强“四好村”创建的自觉，作一些分析是必要的。顺着历史向前看，看看农村有哪些变化。进入新世纪以来，统筹城乡发展，农村发生了新的变化。城乡差距在缩小，以收入为例，由3.3：1缩小到了2.5：1,城乡一体化是大势所趋。区域特色在凸显，藏民新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村，各美其美。美丽乡村越走越近。中农办主任唐仁健来川调研后，对我们乡村建设的理念、做法给予了高度评价。他写到：隐隐感到这或许就是城镇化发展到一定程度之后的一种“返璞归真。可能就是今后新村建设的一个“理想模样”。设身国外往回看，看看未来乡村怎么样。发达国家的乡村，在城市化进程中，大体经历了衰落到复兴的过

3、程。就说他们在城市化基本完成以后的情况吧。现在，很多人羡慕英国的乡村，的确英国的乡村，无论环境、产业，还是民居、文化，美不胜收，以至于有人说“英国的灵魂在乡村”。德国的乡村也非常美，它的基础设施、垃圾污水治理尤其引人注目。我们的邻国日本，其乡村亦不逊色。把镜头收回来，我们看到，我们的农业农村现代化建设，正在融入发达国家的理念，走向未来。为什么在城市化中乡村还会发展呢？这取决于乡村存在的独特价值。看到城市化加速，有人断定乡村终将被消灭。这是因为不了解乡村独特的价值。比如，生产上，农业直接或间接同动植物、微生物打交道，多样性、鲜活性、微妙性、随机性，其乐无穷。生活上，宁静，诗意，浪漫，就是人们说的

4、田园牧歌。生态上，以自然为底色，贴近自然，友好自然，融入自然。文化上，淳朴，互助，和谐，浓浓的乡愁。当然，这些价值要在城市化进入相当水平且城市病充分暴露之后，才能逐步展现。由上，我们推测、遐想：未来乡村不是地狱，也不是天堂。断言乡村没未来,缺乏依据；说未来30年乡村将成为奢侈品，言之过早。我们认为，未来的乡村应该是农民幸福生活的美好家园，市民休闲度假的理想乐园。那里有：新村民，除了传统意义的农民，还将有由城里来创业的、养老的、度假的；新业态，包括休闲农业、观光农业、体验农业、民宿经济；新模式，如今年中央一号文件提出的田园综合体，我们创造的“小组微生”，就是新的建设模式；新生活，体验式的、田园牧

5、歌式的，人们衣食无忧之后就会梦想回归乡野。注意，这里谈的乡村是城市化当中的乡村，不能脱离城市化轨道；这里绘的乡村未来，不是所有村庄的未来，一些村庄会走向消失。这符合习近平强调的乡村演进发展规律。二、“四个好”是咋来的“四个好”不是一时心血来潮想出来的，也不是闭门造车编出来的，是根据农村建设的实际需要，在实践中形成的。先看提出背景。至少要把握好三个方面：一是全面小康建设进入决胜期。省委十届三次全会提出，到20XX年要实现由经济大省向经济强省、总体小康向全面小康“两个跨越二是脱贫发起攻坚战。省委十届六次全会提出，到20XX年，全面消除绝对贫困。三是幸福美丽新村建设全面推进。20XX年10月，中央做

6、出建设社会主义新农村的战略决策。实践中，四川走出了产村相融、成片推进的路子，省委提出到20XX年80%的行政村要建成业兴家富人和村美的幸福美丽新村。20XX年，全省已建成幸福美丽新村16000多个。再看提出过程。20XX年3月，省委主要领导深入大小凉山调研脱贫攻坚，明确提出要让彝区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，强调要把“四个好”作为评价大小凉山彝区扶贫成效的最直观体现和最基本标准。20XX年9月，省委提出在全省农村全面开展“四好村”创建活动，增强农村发展的内生动力，并出台省级“四好村”创建活动方案，对全省“四好村”创建活动进行动员部署，明确到20XX年，在全省普遍建成市级

7、或县级“四好村”的基础上，60%以上的村建成省级“四好村”。“四好村”创建活动一经启动，便得到各个地方的热烈响应。现在，幸福美丽新村建设的套路越来越清晰，可以概括为“44315”。四大理念：业兴，家富，人和，村美。四大目标：住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气。三大任务：新村扶贫，“四好村”创建，示范县建设。一个典型模式：“小组微生二五大行动：扶贫解困行动，产业提升行动，旧村改造行动，环境整治行动，文化传承行动。作为幸福美丽新村建设的综合抓手，“四好村”创建活动正在全省农村形成热潮。20XX年，全省已创省级“四好村”1481个。弄清“四个好”的来龙去脉，才能准确把“四个好”的内涵和要

8、求，才能积极有效的开展“四好村”创建活动。三、怎么理解“四个好”“四个好”内涵丰富，应根据全面小康目标、脱贫攻坚和幸福美丽建设的要求，着力解决当前带普遍性的突出问题。住上好房子。安居才能乐业。居住权是基本权利，住上好房子有更高的追求。应当住有所居，没有无房户和住房困难户，人人有房可住；住得安全，消除危房，家家户户住房达到农房建设的质量标准；住得舒适，不是简单解决居住问题，要有一个好的人居环境；宜居宜业，不能有新村没产业，要产村相融。需要注意的是，好房子不等于大房子、新房子，旧房改造好了，功能完善，环境适宜，能满足日常居住需要，就是好房子。要防止新村建设把贫困户漏掉，防止农民因建房而债台高筑致贫

9、。过上好日子。好日子是人们对美好生活的憧憬。现阶段的主要任务是，在继解决温饱之后，圆农民几千年的小康梦，实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。全省还有两三百万贫困人口，脱贫攻坚是头等大事。总体上，应当在住上好房子基础上，做到田间有产业，使之户户有家业，人人有活干；手中有票子，不仅个人有数的，集体也要有花的；生活有质量，衣、食、住、行的标准和质量，向城里人靠拢；服务有保障，基本公共服务特别是义务教育、基本医疗和养老保障均等化，生老病死不犯愁。养成好习惯。日常生活周而复始，习惯成自然，积习难改。好习惯终生受益，坏习惯后患无穷。习惯重在养成。应当从我做起，从现在做起，从点点滴滴做起，

10、持之以恒。当前应当强调，讲卫生，包括个人卫生、家庭卫生和公共卫生，有的地方还得大力倡导洗脸、洗手、洗脚、洗澡“四洗”，各个地方都需注意摆顺扫干净；重礼节，从饮食起居到衣食住行，事事处处体现尊重、宽容、谦让、善良；尚节俭，从珍惜一粒米、一滴水、一分钱这样的小事做起；爱劳动，只要长有一双手，自己的事情自己做。形成好风气。风气像空气，无孔不入；像刮风，躲也躲不开。好风气是正能量，建设小康社会、美丽乡村，离不开它；坏风气是负能量，会造成伤害。当前，一些不良风气在农村盛行，必须改变，让好人好事蔚然成风。应改变赌博之风，“出门找钱、回家赌钱，年没过完、钱已输光”现象已经带来问题，宜用健康的文体活动去替代；

11、改变迷信之风，不光婆婆老大爷求神拜佛，有的年轻人甚至相信邪教，必须引导他们讲科学、学科学、用科学；改变攀比之风，倡导理性消费，反对铺张浪费；改变不孝之风，弘扬传统美德，孝敬父母，尊老爱幼。“四个好”既包括物质文明，又包括精神文明；既有鲜明价值取向，又有很强的包容性和适应性；既针对贫困地区，又适合整个幸福美丽新村建设。四、党委政府怎么办“四好村”创建，主体是农民。党委政府的努力，在于配置好公共资源，营造好环境，搞好服务。应当把握好六句话：尊重，充分尊重农民意愿，让农民自己去做主。每一项创建活动都应当让农民群众自主选择、自主参与，最终让农民群众满意。愿望再美好，只要群众不理解，就该缓一缓,要有“历

12、史的耐心二一句话，农民愿不愿意、满不满意，是衡量“四好村”创建成功与否的重要尺码。引导，注重教育，加强规划引领和试点示范。当前要办好农民夜校，更好地宣传党的方针政策，普及科学知识，移风易俗。内江市培养“挣得到钱、当得好家、待得来人、走得正路”的农村能人的做法，值得借鉴。农民夜校还应创新教学方式，比如，在致富带头人、道德模范中优选一批故事能手，让农民自己讲自己的故事。激励，制定符合市场经济法则的政策措施。近年来，各级党委、政府都出台了一系列政策激励农村建设发展。比如，在新村建设上，实施旧村改造行动，引导农户“三建四改二应根据“四个好”要求，对已经出台的政策进行疏理，该废止的废止，该配套的配套，该

13、完善的完善。支持，搞好基础设施建设，提供基本公共服务。这是政府义不容辞的责任。省上每年专门拿出二三十亿支持新村基础设施建设，收到了效果。但总体上还有很大差距，区域之间很不平衡。应从各地实际出发，分轻重缓急，整体安排，有序推进。同时，动员社会力量支持、参与创建活动。组织，加强基层组织建设，完善村民自治。首要的、最重要的，是加强以村党支部为核心的村级组织建设，增强凝聚力和战斗力。同时，应发展新型集体经济，增强创建活动的经济实力。还应注重发挥合作组织、技术协会、老年协会等民间组织的作用，把各方面力量都组织到创建中来。维护，维护农民权益，特别是三项基本权利。农民是弱势群体，随着社会主体多元化、利益关系

14、复杂化，维护农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权越来越重要。应当及时发现伤害农民的苗头和现象，研究解决带普遍性的问题。引导农民学法用法，依法维护自己的合法权益。五、农民群众怎样干“四好村”创建，出发点和落脚点在于激发农民群众的内生动力，农民群众不参与就没有意义。乡亲们应做好六件事：听党的话，真心相信党，自觉执行党的方针政策。习近平心中随时装着农民群众特别是贫困群众，对农业农村发展有很多重要指示。省委主要领导经常在贫困地区奔走。党的政策好，乡亲们一定要听党的话，依法依政策办好自己的事,为建设自己的美好家园做出自己的贡献。走文明路，物质文明、精神文明、生态文明一起上。特别要强调精神文明建

15、设。“四好村”申报中，难的是否决条件，包括有违反计划生育政策的，有党员干部违反党纪政纪受到处分的，有刑事案件发生的，发生重大群体性上访事件受到通报的，未开办“农民夜校”的。都属于精神文明范畴。共谋发展，心往一处想，劲往一处使，大家一起干。创建工作是村民们共同的事业，男女老幼都没有旁观者，每个人的言行都是创建工作的元素。都应当记住自己是主人翁，积极出主意、想办法，共商创建事宜。重要事项一事一议，共担当，共出力、共分享。相互之间的矛盾，协商解决。勤劳致富，不等不靠不要，用智慧和双手建设美好家园。我们走过的“四好村”，村民都吃苦耐劳。国外也是这样。韩国新村运动，政府主要是给一些水泥等建筑材料，地是村

16、民捐的，劳是义务工。通过新村运动，改变了乡村的“生活伦理”，形成了“勤劳、自立、合作”的精神。重视学习，积极参加夜校培训，学法律学政策学技术。目前，各地都以村为单位，普遍办起了农民夜校，这是农民群众学习、交流的有效平台。每个村民都应该主动关心，主动参与，经常提出自己关心的问题、急需的知识，并根据培训计划安排出时间参加学习，参加讨论，逐步提高个人素质。踊跃创建，积极参与文明创建活动，汇集正能量。许多地方都在组织开展五星示范户、致富带头人、创业之星、道德模范、好婆媳等文明创建活动，形成比学赶帮超的社会氛围。人人都应当主动参与，在活动中发挥潜力，展示才干，体现价值。通过活动激发活力，汇集正能量，形成好风气。