在2024年机关“躺平式”干部专项整治工作推进会上的交流发言.docx

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1、在2024年机关“躺平式”干部专项整治工作推进会上的交流发言习近平总书记强调，“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在”，“做事总是有风险的，也正因为有风险，才需要担当“。然而现实中一些干部不思进取、得过且过，最典型的表现就是“躺平”。“躺平”是一种严重侵蚀干部队伍“肌体”的慢性病，但绝非不治之症。破解这一问题，需要练好“唤醒”之功，追根溯源、精准纠治，引导干部拒绝“躺平”,从“躺平”到“起身”，真正做到“不想躺、不敢躺、不能躺”，争做站得起、立得直、行得稳、跑得快的干部。一、“吹哨”提醒，拧紧“总阀门”，增强“不想躺”的自觉。干部“躺平”，问题表现在工作生活中，而根源却在思想上。找准“病根

2、”，就要及时“吹哨”提醒，以培“根”破冰,以铸“魂”破局，补足精神之“钙”、筑牢信念之“基”、践行为民之“心”。思想上“吹哨一当破观念僵化之“冰针对“病根”，要剖析自省、深入研究，多问几个“为什么”、多思几个“怎么办”。一方面，要持续加强党的创新理论武装，以“铁杵磨针”的毅力锤炼本领，知耻后进、知耻快进、日日精进、久久为功。另一方面，要以“看、讲、听、说”为抓手，深化红色教育+警示教育，对准焦距、找准穴位、叩问本心，守住初心，永葆理想信念不“掉线”，筑牢理想信念“定盘星”。思想上“吹哨”，当破精神钝化之“冰要打通思想上的堵点，就要做到学以致用、知行合一，在持续的自我突破中解放思想，勿为惯性思维

3、固化、勿为安逸现状钝化、勿为主观教条僵化，以“明知山有虎，偏向虎山行”的闯劲，勇闯未曾涉及的“盲区”、陈规陋习“禁区”、错综复杂的“难区”，刀刃向内、刮骨疗毒，攻克一个又一个“腊子口”“娄山关”。要练就“事争一流、唯旗是夺”的“拼抢争”精神，敢于与优者对标、强者比拼、快者赛跑,以力量激励自我，以行动传承精神，勿停“舒适区”、不享“避风港”，拒绝“佛系”，知责于心、担责于身、履责于行，思想上远离“躺平”，行动上抵制“躺平”。思想上“吹哨“，当破服务意识淡化之“冰”。“脚上沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。”要树牢“有位必须有为”的责任意识，在持续学习、按需学习中修炼“有为不必有位”的境界格局，以

4、“知”促“行”、以“行”促“知”，唤醒“居官本为民”的初心，始终不忘“来时路”、不停“脚下步”。要始终把“人民”二字铭刻在灵魂深处，怀揣“等闲识得东风面，万紫千红总是春”的为民决心，永葆“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”的为民情怀，把决心和情怀转化为从“躺平”中“起身”的力量，发自内心“不想躺”。二、“亮剑”警醒，拉响“警报器”,强化“不敢躺”的震慑。“算盘珠子不拨不动”“不求有功但求无过”“船到码头车到站”干部中潜伏的“躺平”暗流,似“毒瘤”侵蚀着党员干部的“肌体”，亟待下猛招、用狠药。通过排查“亮剑”，“拉网式”排“毒”。综合运用测评、评议、考核、政治体检等举措，按图索骥，精准筛查，实现“

5、躺平式”干部搜寻工作全覆盖。推进“蹲点式”调研、“嵌入式”考察，给庸碌无为“混日子”、回避矛盾“绕弯子”、拈轻怕重“花架子”的“躺平式”行为精准画像，深挖根源、“靶向”纠治，对其猛击一掌，让其“起身立稳”。创新监督和惩治举措，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，看清其奋斗底色，考量其担当作为，精准纠出“害群之马”，有的放矢地实施引导、惩戒。通过管理“亮剑”，“台账式”祛“腐”。要发挥监管作用，综合运用谈话函询、提醒批评等方式，持续推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，抓早抓小、防微杜渐，向“躺平式”干部“亮剑”。要健全“躺平式”干部管理制度，对存在负面清单现象的干部实行备案制、帮扶制和调整制。依据干部

6、管理权限进行备案，由所在单位将其纳入专项台账管理，建立“一对一”帮扶机制，细化帮扶计划，强化帮扶措施，形成问题清单、责任清单、整改清单，如实记录和督导其日常表现情况，帮助其直面问题、变“躺”为“立”。通过增压“亮剑”，“推背式”生“肌”。既要有针对“躺平者”的反向惩戒，更要有犒赏“老黄牛”的正向激励。探索“正向激励+反向加压”双向激励机制，营造激先督后、争先恐后的良好氛围。明确“正向”标准，通过多维度“定优”、多方位“考优”、多渠道“奖优”，拒绝“躺平”，提振“精气神”；强化“反向”约束，采取精准问责、全员监督、亮相出汗三种措施，找准病灶，对症下药，“靶向”施治。坚持“双向”发力，发挥激励政策

7、“助推器”作用，发挥关心关爱“减压阀”作用，一人一“方”，“未病”先防。三、“鼓励”清醒，用好“激励棒”，筑牢“不能躺”的笼子。在“躺平族”看来，“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”，“多干多错，少干少错，不干不错”。唯有用好“奖励”这一“激励棒”，才能形成激励效应，让“躺平族”在躺平之后“站起来”。政治上“鼓励”，激发担当之力。要健全激励干部担当作为多元化落实机制，把担当实干的干部识别出来、选拔上来、重用起来，让有为者、能为者、善为者有用武之地，无为者、平庸者、懈怠者无立锥之处。要优化选任机制，全面推行“积分+排名”实绩考评，综合比选、依事择人，突出实绩、注重公认，立体看人、精

8、准识人，激励先进、警醒后进，构建能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的选人用人机制。要完善“行走一线、知事识人”机制，坚持“一线用人”，突出群众评价，注重在改革发展稳定第一线、重大任务重大斗争最前沿、关键吃劲岗位和艰苦复杂地区考察干部，识别、选准、用好锐意进取的“闯将”、初心如磐的“干将”、砥砺深耕的“强将”。工作上“鼓励”，解除后顾之忧。发挥问责激励的导向功能，运用“结对”帮教、“暖心”回访等举措，持续深化激励关怀谈心谈话和回访教育工作，构建立体化激励关怀、工作体系，让“掉队”干部由“躺平”变“起身”。发挥政治与物质“双向激励”的推动作用，政策红利向基层一线下沉，优先晋升向优秀干部倾斜。坚持严管与

9、厚爱结合、激励与约束并重，精准运用容错纠错“正负清单”机制，通过“看初衷、看方向、看缘由、看节点、看程序、看态度、看后果”的“七看法”，严格界定“躺平”，激发“躺平”干部主动起身、勇担实为。树牢“干部敢为、地方敢闯”的风向标，完善干部失实检举控告澄清工作机制，还清白者以清白，让“亲”有度、“清”有为。心理上“鼓励”，助力提能之效。要推进“非提拔任用谈话”“政治家访”，倾听诉求，疏导情绪，答疑解惑，纾压解困，落实落细减负荷、鼓干劲“两面施策”。依托“1+1”“1+N”模式，完善“走出去、请进来，沉下去、选上来”模式，实现“点对点”帮带和“跨界”培养。加快线上线下心理关爱平台建设，强化心理健康教育

10、培训，完善心理疏导机制，健全心理健康档案和心理健康服务体系，提升“心理免疫力”，激发担当活力。要强化激励保障，严格落实职务与职级并行制度的各项政策待遇，统筹兼顾平时激励、专项奖励以及易地交流任职等方面切身利益问题。突出对干部的人文关怀，全过程关心干部家庭生活，倾力帮扶遭遇重大疾病、重大变故的干部，定期组织运动会、篮球赛、登山赛等文体活动，不断增强干部的组织归属感和心理获得感。讲稿：传承弘扬“晋江经验”推动经济社会高质量发展“晋江经验”是怎么形成的晋江是全国县域经济发展的排头兵，是改革开放的重要标杆。“晋江经验”是晋江人民在改革开放伟大实践中创造出来的，它的提出和形成对福建省县域经济发展和全省经

11、济社会发展影响深远，对全国改革开放、社会主义现代化建设具有重大的借鉴意义、指导意义。来自于思想解放。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，思想解放是引领发展的第一动力。党的十一届三中全会提出，以经济建设为中心，解放思想、实事求是，为个体经济的发展扫清了思想障碍。由此，晋江市以解放思想为先导，抓住国家产业政策调整的机遇，逐渐由“家庭联产、手工作坊”模式，走出一条“以市场经济为主、外向型经济为主、股份合作制为主，多种经济成份共同发展”的经济发展道路，大力发展乡镇企业，晋江也从“高产穷县”的农业化经济转向工业化经济。1980年，当时的晋江县委在福建率先出台了关于加快发展多种经营和社队企业的若干问题的

12、规定，允许农民集资办企业，集资企业雇工、股金分红、供销人员按业务量提成和价格随行就市。1983年，中共福建省委第一书记项南在晋江召开现场会，明确提出，集资办社队企业姓“社”不姓资称赞社队企业是福建农村一枝花，要求这枝花开遍全省。1984年，晋江县委县政府发布关于大力发展乡镇企业若干问题的规定，要求大胆放手发展群众合资或独自办企业，并且根据资源短缺实际情况，允许超出“三就地”（就地取材、就地加工、就地销售）的规定，走“市场一一技术一一原材料”的新路子。这一年全县乡镇企业从2271个增加到3968个，企业总收入从24592万元增力口至55489万元，分别增长74.72%和125.62%o1992年

13、党的十四大提出，建立社会主义市场经济体制目标，进一步解放思想，加快改革开放和现代化建设步伐，推动由计划经济向市场经济体制转轨，使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。伴随着对外开放的扩大，港澳台等外资纷纷进军大陆，为晋江实体经济的成长提供了更为宽松的制度环境。晋江抓住机遇，筑巢引凤，吸引大量外资，为晋江转向外向型经济打下了基础，晋江被确定为福建省综合改革实验区。党的十五大进一步提出对外开放是一项长期的基本国策，要全面开展以建立现代企业制度为方向的国有企业改革。晋江企业紧跟中央步伐，进一步解放思想，着力改变以贴牌代工生产的模式，大力发展自主品牌。2002年党的十六大报告指出，为适应

14、经济全球化和加入WTO的新形势,要充分利用“两个市场”，全面提高对外开放水平，开启了全球贸易大门。晋江紧跟改革开放的新形势，民营企业加速扩张，花重金买设备、投广告打品牌，大胆进行企业改制、挂牌上市、资本运作，抢占市场话语权和制高点。2013年党的十八届三中全会做出了关于全面深化改革若干问题的决定，全面开创中国改革和现代化事业的新局面，也让晋江清醒地认识到，靠先行先试积累起来的比较优势，已经是横比趋同、纵比淡化。晋江把着力点放在激发民营经济活力、打造金融创新先导示范区、新型城镇化、生态城市建设、社会治理变革、文化体制创新等重点方向，取得了一系列成果：国家园林城市、国家生态市、国家新型城镇化建设试

15、点、国家金融改革试验区党的十九大，以习近平同志为核心的党中央弘扬改革创新精神，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，全面深化改革新的举措一茬接着一茬。晋江先后承担30项国家级改革试点任务，探索出新型城镇化、农村集体产权制度改革等有益经验，成为全省乃至全国改革试点最多、成果最丰富的县级城市之一。党的二十大报告指出，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，并对发展民营经济作出了新部署新要求。这为晋江发展民营经济、壮大民营企业注入了“强心剂”。未来，晋江将争创民营经济高质量发展试验区，力争2025年民营经济总产值突破万亿元。回顾改革开放的发展历程，晋江从手工作坊到集资企业,再到乡镇企业，再发展到民营企业，都是晋江人运用解放思想这个法宝，不断冲破陈旧观念的束缚、破除体制机制障碍的结果。