8篇学习贯彻加快发展新质生产力研讨交流发言提纲.docx

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1、8篇学习贯彻加快发展新质生产力研讨交流发言提纲第篇，共8篇加快构建S新质或产力相适应的产业新体系中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。今年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”这一重要概念。新质生产力是一个具有动态性、时代性和战略性的新概念，是要素新优势、产业新形态、发展新路径、竞争新优势的集成表述，代表着更创新、更高阶、更可持续的生产力发展方向。新时代做好经济工作必须坚持不断解放和发展社会生产力。加快形成新质生产力是建设现代化产业体系的核心组成部分，是与经济高质量发展阶段相适应、与新一轮科技革命

2、相吻合、与国家现代化建设全局相一致的战略部署。形成新质生产力的关键是以科技创新推动产业创新生产力的本义是通过生产要素的组合运用提供产品和服务的能力。随着要素条件变迁和市场需求变化，生产力必然是与时俱进、不断更新的。立足要素资源条件新变化、面向技术产业变革新形势、聚焦高质量发展新阶段，新质生产力对传统意义上的生产力概念进行了创新发展、赋予了新的内涵。新质生产力不是既有生产力修补式的调整完善，而是以科技创新和产业变革为核心的生产力体系重塑，筑基于新的要素条件、形成于新的产业质态、导向在高质量发展，是能够更好支撑现代化建设、拥有更大成长潜力空间、更利于多目标协同的全新生产力。形成新质生产力的关键是以

3、科技创新推动产业创新，通过整合使用优质和新型生产要素，探索智能、融合、高效、绿色的发展路径，形成高水平高能级的产业结构体系，提供更高品质、更加丰富的产品和服务。新质生产力与技术创新和产业变革紧密相关，创新属性和成长特征突出，代表着产业迭代、结构升级的主要方向，孕育着新的产业赛道和发展动能。因此，新质生产力既是各国加快布局、角力发展的普遍方向，也是我国实现赶超、赢得领先的机遇窗口，对我国建设现代化产业体系、打破以往国际分工体系制约、抢占全球新一轮产业发展制高点至关重要。新质生产力形成的基础是立足要素新支撑构筑发展新优势要素资源是生产力的基础、产业优势的支撑。先进和新型生产要素快速涌现、加速成长，

4、为我国在要素培育和整合应用上占得先机提供了可能。当前，新能源、人工智能、生物医药、数字信息等科技创新不断取得突破,科学创新人才、技术技能人才、经营管理人才等人力资本条件持续提升，数据信息等新生产要素加速崛起并向各领域深度渗透，共同铺就了不同于以往的要素条件，为产业创新发展构筑起新的支撑条件。目前，新要素涌现对我国产业创新发展的支撑作用已经显现，如优质的科技创新和互联网资源为新能源汽车产业注入发展新活力，一些企业把劳动技能优势和人工智能优势相结合释放巨大的效率效能提升空间，企业竞争力在技术工艺流程重构中得到增强。加快形成新质生产力必须夯实要素新支撑。随着我国经济社会发展阶段变化，以低成本优势为核

5、心的传统要素条件正在发生深刻变化，把先进和新型生产要素培育好、利用好是发展优势接续、新旧动能转换的必然选择。在优化提升劳动、土地等传统优势要素支撑的同时，需要加大力度培育科技创新、人力资本、数据信息等新要素，加强要素基础制度建设，深化要素整合共享，扩大要素开发应用，提高高端、优质、新型要素对产业创新发展的贡献。扩大应用先进和新型生产要素是经济持续健康发展的动力之源，能够有效应对传统要素数量和成本优势减退带来的影响，进一步提高全要素生产率，建立起更高水平更可持续的产业竞争新优势。新质生产力形成的重点是锚定产业新质态形成产业新体系新质生产力与产业新赛道相伴而生，特别是颠覆性技术和前沿技术催生新产业

6、、新模式、新动能，为我国打破国际产业分工路径依赖、实现赶超和引领发展带来巨大机会空间。在以往国际分工体系中，发达国家和跨国企业在产业链治理和供应链管理上处于主导地位，掌控着关键领域、核心环节，大量国内企业只能发挥成本效率优势承接国际加工制造环节转移,产业呈现被动承接、低端嵌入、规模扩张的发展质态。新能源、新材料、先进制造、电子信息等新兴和未来产业具有创新密集、跨领域融合、增值含量高等特征，在关键技术创新、路径模式探索、产业链价值链治理、市场推广应用、产业生态构建上呈现新的发展特征和态势，为我国锚定产业新质态、构建产业新体系带来了难得的赛道机遇。充分发挥大国经济和超大规模市场优势，我国有条件推动

7、创新链产业链资金链人才链一体布局、深度融合，在新兴未来产业发展上站位高端、走在前沿、赢得先机。目前，抓住技术创新和产业化窗口，我国在风电光伏、新能源汽车、动力电池等新兴产业领域已经形成从科技创新到产业化再到市场应用的全链条优势，成为更具主导性和话语权的国际竞争新优势产业。随着新兴和未来产业在经济中的占比提高，将推动我国产业向发展新赛道转换、向转型新路径迁移，并据此建立起更加先进高端、更加自主可控、更加安全可靠的现代化产业体系，实现从成本价格竞争、数量规模扩张、低端分工嵌入的初级发展质态向质量品牌竞争、精致精益增长、链条协同布局的高级发展质态转变。新质生产力形成的导向是聚焦高质量发展实现阶段新跃

8、升新质生产力是我国推进现代化建设的一个重要部署，需要放在整个经济社会发展大局中来谋划。当前，高质量发展成为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新质生产力关系制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国建设。只有以高质量发展为导向，新质生产力才能为现代化建设提供强大的物质技术支撑、赋予不竭动能。这就要求在形成新质生产力的过程中，更好地统筹速度与质量、效率与效益、发展与安全、经济与环境，兼顾经济增长、价值创造、就业促进和绿色发展，实现“含金量”“增收量”“含绿量”的有效统一。在新的发展阶段，新质生产力需要聚焦多目标协同，破解制约发展的突出短板和主要矛盾，实现更加全面更加优质协调的高

9、质量发展。新质生产力要把提高安全和韧性水平作为行稳致远的保障，提高关键环节自主可控能力，建立高位国际竞争优势，推动国内外产业畅通循环协作，在更多领域实现并跑乃至领跑发展。高端优质人才是新质生产力形成的关键支撑,新质生产力能够最大程度上促进高质量多层次就业，要进一步提高新技术、新产业和人才资源的精准匹配水平，为战略科学家、科技领军人才、技术技能人才、创新创业人才提供施展才能的“大舞台”。新质生产力在全球绿色转型的大趋势下发展起来，具有鲜明的绿色低碳特质，需要聚焦产品全生命周期绿色化，推广应用低碳技术，推行绿色设计，开发绿色低碳产品，减少生态环境损害，在构建绿色低碳循环发展经济体系中发挥中坚力量作

10、用。第2篇新质生产力的发展经济学意义习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时，对新质生产力进行了系统论述，强调必须“推动新质生产力加快发展，指出新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。习近平总书记指出，“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力,需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。作为具有开拓性和原创性的新概念，新质生产力反映了发展中国家在中高收入阶段经济发展重心转移之后的新要求、新方向和新理念。以时代为观照，以中国为观照，从

11、我国新质生产力发展中总结出有规律性的新实践，提炼出有学理性的新理论，能够为其他发展中国家的经济发展贡献中国经验，并为发展经济学的理论创新贡献中国智慧。新质生产力在发展经济学中的理论方位自摆脱殖民统治、赢得政治独立以来，发展中国家一直面临双重的经济发展任务：一方面，因为处于落后状态，发展中国家必须以比发达国家更快的速度实现增长和发展，以缩小与发达国家的差距；另一方面，尽管处于落后状态，发展中国家必须与实力强大且占据优势地位的发达国家同台竞争，在开放经济中发展自己。前者是低于时代发展水平的后发追赶，后者是与时代同行的前沿发展。对任何一个发展中国家而言，这两类性质不同的发展任务是交织在一起的，区别只

12、在于不同的发展中国家由于所处发展阶段不同，其发展重点或任务构成有所差异。双重发展任务及其结构变化，以及由此产生的复杂的发展问题，是发展中国家经济区别于发达国家的一个重要特征。低于时代发展水平的经济追赶，可以通过发挥后发优势来实现，属于常规化的努力；而同时代的前沿发展则面临发达国家的强力遏制，需要吸收时代进步的力量发展新质生产力，需要超常规的努力。长期以来，发展经济学一直聚焦于后发追赶问题，忽略了发展中国家与发达国家同时代的前沿发展竞争。习近平总书记明确提出“新质生产力”的概念，指出“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念

13、的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”这一重要论述不仅为新发展阶段的高质量发展实践提供了科学指引，也为发展经济学的理论创新开辟了道路。新质生产力具有一般性的发展经济学意义，发展经济学必须重视发展中国家在前沿竞争中的发展问题,深入研究新质生产力。新质生产力与经济发展阶段生产力具有鲜明的时代特征。在发展过程中涌现出来的新要素、新技术、新产业和新业态，形成了各自时代利用自然、改造自然、创造财富的能力。一个经济体能否把握时代

14、发展产生的新技术等发展要素，并转化为新质生产力，与该经济体所处的发展阶段以及它在世界经济发展序列中所处的位置密切相关。人类近现代史上曾出现过几次工业革命，大多数后发国家都与之失之交臂，错失了利用工业革命发展生产力的机会。其重要原因不仅在于几次工业革命都发轲于先发国家，还因为后发国家处于低收入阶段、靠近世界经济发展序列的低端，其经济发展的重心在于后发追赶，而不是与先发国家展开同时代前沿发展竞争。只有当经济体达到一定发展水平之后，随着原有比较优势和后发优势的减弱以及发展阶段的变化，经济发展的重心才开始从后发追赶逐渐向前沿发展竞争转移，新质生产力对于发展中国家经济发展的重要性才真正凸显出来。发展新质

15、生产力是发展中国家经济发展重心转移的必然要求，它内生于经济发展过程。在低收入阶段，发展中国家与发达国家分别处在全球产业链的中低端和高端，各自发挥比较优势，在国际经济关系中具有很强的互补性。因此，以资源换资本，以市场换技术，是发展中国家从低收入阶段实现经济起飞的一项重要战略。进入中等收入阶段之后，发展中国家的比较优势发生变化，资本不像发展初期那样稀缺，劳动力也不再丰裕，技术进步的方式不再主要依靠模仿，转而越来越需要依靠自主创新。在此过程中，发展中国家可能在原先并不具备比较优势的部门大幅提高生产率，产业升级使得它在全球产业链中的位置逐步攀升。于是，发展中国家与发达国家的经济互补性开始减弱，而竞争性

16、逐渐增强。处于中高收入阶段的发展中国家要在前有遏制堵截、后有围追的情况下实现发展，迫切需要时代前沿技术造就的新质生产力。我国已经历史性地解决了绝对贫困问题，全面建成小康社会，从低收入国家迈向中高收入国家行列，实现了由穷变富的发展，已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在由富变强的阶段，我国经济社会的主要矛盾、内在的发展问题和外部发展环境都发生深刻变化，相应地，发展重心也开始朝前沿发展方向转移。一方面，后发追赶的任务尚未完成，与实力强大且占据优势的发达国家展开前沿发展竞争任重道远，站在新的发展方位上，中国比历史上任何时期都更需要发展新质生产力；另一方面，中国新发展阶段的实践也非常幸运地置于新一轮科技革命和产业变革之中，时代给了中国发展新质生产力的机遇。正如2023年中央经济工作会议所强调的，我们要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。对于处于中高收入阶段、谋求由富变强的中国而言，新质生产力的发展功能将是巨大