新修订《中国共产党纪律处分条例》学习材料汇编（3篇）.docx

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1、新修订中国共产党纪律处分条例学习材料汇编（3篇）目录1 .与时俱进完善纪律规范22 .在全链条全周期全覆盖上持续用力53 .为一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障.13与时俱进完善纪律规范加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，党的二十大明确提出全面加强党的纪律建设。党中央持之以恒加强纪律建设，健全党员干部日常行为管理规范，纪律建设取得重要的实践成果和制度成果。新修订的中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）在总结实践经验基础上，与时俱进完善纪律规范，有利于充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，推动全面从严治党向纵深发展。一、坚持系统思维、科学立规，促进

2、执纪执法贯通此次修订条例坚持科学立规，既系统梳理党章和其他党内法规规定，又紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，广泛听取省、市、县三级纪委监委以及基层党员干部的意见建议，了解执行条例的经验做法，查找执纪监督中的重点难点问题，在保持条例总体稳定基础上，注重与其他党内法规和国家法律法规相衔接,促进执纪执法贯通，保持制度连续性，切实维护纪律的刚性、严肃性。比如，落实“执纪执法贯通”的要求，完善纪法衔接条款，促进党纪政务等处分相匹配。新增第28条，规定对违法犯罪的党员，应当按照规定给予党纪处分，做到适用纪律和适用法律有机融合，党纪政务等处分相匹配。第35条明确规定，党员依法受到撤职

3、以上处分的，应当依照本条例规定给予撤销党内职务以上处分。第30条明确规定，对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等违法行为视情节轻重给予党纪处分，明确规定对有涉黄涉毒等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员应当开除党籍。二、总结从严管党治党经验，实现纪律建设的与时俱进适应全面从严治党新形势新任务新要求，条例总结从严管党治党经验，根据党中央部署和形势发展要求作必要修改，着力实现纪律建设的与时俱进。落实全面推进乡村振兴要求，条例第122条将扶贫领域侵害群众利益行为调整表述为乡村振兴领域侵害群众利益行为。第124条充实在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定，为切实保

4、障和改善民生提供纪律保障。形式主义、官僚主义严重影响党中央决策部署的贯彻落实，是实现新时代新征程党的使命任务的大敌。经过党的十八大以来的严厉整治，形式主义、官僚主义得到一定程度的遏制和治理，但禁而未绝、改头换面等现象仍时有发生。这一点在此次修订中也得到充分体现。针对党员干部反映强烈的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，条例第132条增写随意决策、机械执行，搞文山会海，层层加码、过度留痕，增加基层工作负担等行为的处分规定。三、把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来条例是管党治党的重要基础性党内法规，也是各级党组织和全体党员的行为规范和指引。修订条例的效果既体现在对不作为、乱作为的惩处上，也通过明方向、立规

5、矩、正风气、强免疫，教育引导广大党员干部在廉洁上“管得住手脚”、在事业上“放得开手脚”，激励党员干部担当作为、干事创业。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，条例做出一些细化规定。比如，落实“三个区分开来”要求，完善纪律处分运用规则，区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理。针对执纪监督中发现的突出问题,切实规范约束党员网络言行，第153条增写对违背社会公序良俗，在网络空间有不当言行的处分规定，促进党员做到网上、线下一个样，绷紧网络不是法外之地这根弦。针对领导干部“新官不理旧账”问题，条例在第130条中增写党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸

6、责任，造成严重损害或者严重不良影响行为的处分规定，促进党员领导干部积极负起责任、勇于担当作为。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。广大党员干部要认真学习条例，切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，深入领会修订条例的重点内容和着力方向，强化自我约束，促进担当作为，在新征程上统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进。在全链条全周期全覆盖上持续用力纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。党的二十大报告对“全面加强党的纪律建设”作出战略部署，二十届中央纪委三次全会公报将“突出严的基调深化党的纪律建设”列为今年的主要工作之一。作为规范党组织

7、和党员行为的基础性法规，新修订的中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）着眼加强对全体党员全链条全周期全覆盖的管理，划定党员不可触碰的底线。此前，中共中央政治局召开会议审议条例时指出，党的十八大以来，我们党先后3次修订中国共产党纪律处分条例，就是要始终坚持严的基调，全面加强党的纪律建设，在全链条全周期全覆盖上持续用力，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。为什么必须在全链条全周期全覆盖上持续用力？围绕在全链条全周期全覆盖上持续用力，条例充实和细化了哪些违纪情形和处分规定？记者进行了采访。一、坚持责任上全链条一一充实对“新官不理旧账”行为的处分条款，督促党员领导干部对于到任前已经存在

8、且属于职责范围内的问题切实负责实践中，一些党员干部宗旨意识不牢、政绩观存在偏差、责任心不强，“新官不理旧账”问题仍有发生。有的怕事“不敢理”，对前任遗留下来的“老大难”问题，认为劳心劳力不讨好，事不关己高高挂起；有的懒政“不愿理”，认为一些“糊涂账”“烂账”成因错综复杂、关系盘根错节，弄不好自己深陷其中，不想“瞠浑水”；有的另起炉灶“不想理”，认为干得好是前任的政绩，干不好显得自己没能力，在一张白纸上画“新蓝图”，比清理烂账、坏账更容易。河南省杞县纪委副书记、监委副主任周博分析，“新官不理旧账”多发于政府机构换届、领导干部更替、体制机制改革之后，常引发合同纠纷、应付款项拖欠、重点工程中止等问题

9、，造成巨大浪费，影响党和政府公信力，其背后甚至存在腐败和作风问题。条例第一百三十条规定：“工作中不负责任或者疏于管理，贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。”“党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任，造成严重损害或者严重不良影响的，依照前款规定处理J对比2018年条例，新修订的条例在对应内容基础上，特别增加了党员领导干部对于到任前已经存在的且属于其职责范围内的问题承担相应责任的内容。XX省杭州市富阳

10、区纪委监委案件审理室主任章明说，基层实践中，“新官不理旧账”的问题屡见不鲜。该条款的修订,拧紧了责任链条，弥补了责任漏洞，督促党员领导干部对于到任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负责，不得消极回避、推卸责任。“条例从压实党组织全面从严治党主体责任、监督责任，到对党员干部个人在工作中不履职或者不正确履职作出规定，进而推进到明确规定新官要理旧账的要求。”上海市金山区纪委监委案件审理室主任唐立枫分析说，这一条款进一步明晰了现任党员干部的责任，着力解决实践中干部交流后容易产生的推诿扯皮问题，对前任已经存在且属于现任党员干部职责范围内的问题，消极回避、推卸责任，造成严重损害或者严重不良影响的，明确要

11、给予处分，有助于压实现任领导的责任，倒逼其履职尽责。此前，金山区发生了一起河道项目违法用地案件。一条宽28米的河道，由于“未批先建”导致违法占用耕地，竣工不到一年又回填近一半，造成大量人力财力浪费，引发群众不满。区纪委监委在对相关人员开展谈话时，上述人员认为河道项目边施工边备案是在沿袭传统做法，因而明知道其违反规定却并未在第一时间予以纠正。对此，金山区纪委监委以2018年条例工作纪律的兜底条款进行了处理。“现在新条例有了明确的条款，对于党员领导干部在自己的任期上不解决前任遗留的问题，就可以明确予以处理J唐立枫说。二、坚持管理上全周期一一完善对党员离岗后违规从业等行为的处分规定，明确规定深化运用

12、监督执纪“四种形态二在第一种形态中充实“及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”的内容内蒙古自治区高级人民法院原党组书记、院长胡毅峰退休后利用曾担任自治区高院党组书记、院长职权、地位形成的便利条件，通过有关国家工作人员为他人所涉案件处理提供帮助，收受他人所送人民币200万元；贵州省住房和城乡建设厅原厅长张鹏退休后收受原管理服务对象礼品礼金从监督执纪实践看，有的党员退而不休搞贪腐，或者利用在职时形成的影响力为他人谋取利益。为此，必须把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。条例第一百零五条规定：“离职或者退（离）休后违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内或者与原工作业务直接相关的企

13、业和中介机构等单位的聘用，或者个人从事与原任职务管辖业务或者与原工作业务直接相关的营利活动，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看处分。”章明分析，此次修订条例，将第一百零五条第一款关于党员离岗后违规从业行为的适用对象，由原来的“党员领导干部”扩展到全体党员，体现了抓“关键少数”和管绝大多数相统一。同时，该条款完善对离职或者退休党员干部违规从业的处分规定，在违规从业内容中增加了“或者与原工作业务直接相关”的表述。“实践中，也会遇到离职或退休党员干部不在原职务管辖地区或业务范围内，却依然利用原职权或者职务影响违规从业的行为，本次修订对与原

14、工作业务直接相关的违规从业的行为作出了明确界定J章明说。国家烟草专卖局原党组成员、副局长何泽华“退休后仍利用原职务影响为亲属谋利“；XX省嘉兴市国资委原党委委员、副主任沈建阳提前退休后，不仅违规兼职取酬，还利用原职务影响力，为他人谋取不正当利益，非法收受巨额财物针对有的党员干部离职或退休后大肆利用原职务上的影响帮助亲友拿工程、上项目等问题，条例增加了利用原职权或者职务影响为亲友谋利行为的处分规定，不因党员干部离岗而降低对其的要求。条例第一百零六条规定：“离职或者退（离）休后利用原职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警

15、告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”湖北省公安县纪委书记、监委主任张久经说，条例第一百零六条明确规定离岗党员利用原职权或者职务上的影响，为亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益的，以及利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的亲属和其他特定关系人收受对方财物的，视情节给予相应处分,这有助于进一步增强离岗党员特别是担任过领导职务党员干部的党性观念和党纪意识，始终保持不敢腐不能腐不想腐的思想自觉和行动自觉，做到离岗不离党、退休不褪色。为及时发现问题、纠正偏差，条例第五条明确规定深化运用监督执纪“四种形态”，在“第一种形态”中充实及时进行谈话

16、提醒、批评教育、责令检查、诫勉”的内容，推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防，使干部不犯或少犯错误特别是严重错误。聚焦监督执纪中发现的一些普遍性、典型性问题，条例在第九十八条新增第二款，明确以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分规定；衔接党政机关会议活动等规定,在第一百一十八条增加违反会议活动管理规定兜底条款，紧盯不放、寸步不让，推进作风建设常态化长效化。“在全周期上持续用力，就是要用全周期管理方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。”江苏省句容市纪委副书记、监委副主任李兴国分析说，条例第五条的修订有利于更好发挥“第一种形态”教育警醒功能，体现了抓早抓小、层层设防，这也是党组织对党员干部的关心和爱护；条例第