2024燃气安全整治专项攻坚行动实施方案及全面推行非居民用户“瓶改管”“气改电”工作专项攻坚行动实施方案范文3篇.docx

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1、1 .区燃气安全整治专项攻坚行动实施方案2 .关于全面推行非居民用户“瓶改管”“气改电”工作专项攻坚行动实施方案3 .城镇居民燃气用户安装户内安全装置工作专项攻坚行动实施方案2024XX区燃气安全整治专项攻坚行动实施方案近年来，全国城镇燃气较大以上事故多发频发，燃气安全形势严峻。为进一步贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述，特别是“312”河北燕郊燃气爆炸事故重要指示精神，依据国务院安委会全国城镇燃气安全专项整治工作方案（安委2023）3号）、全国城镇燃气安全排查整治工作方案（安委2021）9号）、国家六部委关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见（建城（2021）23号）、住建部办公

2、厅关于加快排查整改燃气橡胶软管安全隐患的通知（建办城函132号）、XX省十厅局关于进一步加强全省城镇燃气安全监管工作的意见（X建字2022年）X号）、XX省住建厅关于推广使用管道天然气工作的通知（x建城镇2023）X号）、XX市政府XX市城镇燃气安全整治专项攻坚行动实施方案（洪府办发（2022）X号）等有关文件和区委、区政府统一部署，结合我区实际，制定本方案。一、总体思路全面贯彻习近平总书记“加强重点行业重点领域安全监督，切实保障人民群众生命财产安全”重要指示精神，深刻吸取“313”河北燕郊燃气爆炸事故教训，坚持人民至上、生命至上的安全理念，扎实开展燃气安全整治专项攻坚行动,努力实现“双提升、

3、双下降”（即：用户本质安全明显提升，行业安全管理水平明显提升，XXX区用户终端安全事故数量明显下降，安全事故损失明显下降）目标。二、工作目标确保我区燃气安全监管工作取得积极成效，切实减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。三、主要任务（一）“瓶改管气改电”专项攻坚行动。到2024年12月底，一是燃气管网已覆盖区域内餐饮场所、农贸市场、医院、学校、机关、企事业单位食堂等具备改造条件的用气场所，全面实施“瓶改管”；二是燃气管网未覆盖区域或不具备安全用气条件的，以及商业综合体、商业步行街等人员聚集场所鼓励实施“气改电:有效降低非居民用气场所户内燃气安全风险，

4、使我区燃气安全运行状况得到根本好转，安全事故得到有效遏制。（区城管执法局（交通运输局）牵头，区应急管理局、区发改委、区科工局、区自然资源和规划分局、区公安分局、区交警大队、区市场监管局、区商务局、区住建局、区教体局、区民政局、区卫健委、区文广新旅局、区农业农村局、区消防救援大队、大院消防大队按职责分工，各乡镇、街办负责，管道燃气经营企业按要求落实）（二）居民用户安装户内燃气安全装置专项攻坚行动。至2024年12月底，力争实现全区城镇燃气居民用户专用燃具连接软管、管道燃气自闭阀、具备切断功能的家用液化石油气调压器全覆盖，同时鼓励居民燃气用户安装可燃气体报警装置。从本质上改善我区燃气用户户内安全形

5、势。（区城管执法局牵头，区应急管理局、区市场监管局、区住建局、区财政局、区民政局、区农业农村局、区消防救援大队、大院消防大队按职责分工负责，各乡镇、街办负责，各城镇居民燃气用户按要求落实）四、组织机构为有效推进燃气安全整治专项攻坚行动，建立上下协调、政企联动、高效运转的工作机制，成立XxX区城镇燃气安全整治专项攻坚行动指挥部，指挥长由分管副区长担任，成员单位包括：区城管执法局（交通运输局）、区应急管理局、区发改委、区财政局、区科工局、区自然资源和规划分局、区公安分局、区交警大队、区市场监管局、区商务局、区住建局、区教体局、区民政局、区卫健委、区文广新旅局、区农业农村局、区消防救援大队、大院消防

6、大队、各乡镇、街办、各管道燃气企业。指挥部负责对燃气安全整治专项攻坚行动的组织领导，统一指挥调度攻坚行动，督导各乡镇、街办、各企业，协调区直各有关部门按工作目标要求，安全有序完成整治任务。指挥部下设办公室，办公室设在区城管执法局，区城管执法局分管领导为办公室主任。办公室负责统筹协调调度XXx区燃气安全整治专项攻坚行动的日常工作。为确保区指挥部办公室高效运转、相关工作协调到位，区直各部门、各乡镇、街办、各企业明确专人对接指挥部、统一协调推进，督促落实本行业、本领域、本区域工作。五、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇、街办，各相关职能部门要坚决把思想和行动统一到区委、区政府关于开展燃气安全整治专项

7、攻坚的决策部署上来，按照职责分工，细化分解任务，认真抓好部署落实。同时，由区级配套落实整治经费。（二）细化方案措施。各乡镇、街办，各相关职能部门要按照燃气安全整治专项攻坚行动统一部署，结合工作实际,科学确定工作目标，落实具体实施方案和优惠政策，切实降低企业成本，采取针对性措施，管控风险点，把专项攻坚抓出成效，坚决杜绝形式主义、官僚主义。（三）严声督导问责。各乡镇、街办，各相关职能部门要加强动态调度和过程检查。要及时研究、协调解决工作中出现的问题，复杂问题系统治理、共性问题专项整治、个性问题一事一策、重大问题挂牌督办，确保按时序完成目标任务。对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题

8、悬而未决的，坚决依纪依法严肃问责。区燃气安全管理领导小组办公室将联合有关成员单位对各乡镇、街办开展随机督导。（四）强化宣传教育。常态化开展燃气安全宣传，发挥社区、村委会基层工作力量，加强入户宣传，普及燃气安全使用和应急处置知识。聚焦“瓶改管”“气改电”和燃气安全装置安装宣传。各乡镇、街办，各相关职能部门负责向各自管理对象、服务对象进行发放宣传手册。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式开展宣传报道，积极营造浓厚的社会舆论氛围，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。附件：LXXx区关于全面推行非居民用户“瓶改管”“气改电”工作专项攻坚行动实施方案2.XXx区城镇居民燃气用户安装户内安

9、全装置工作专项攻坚行动实施方案附件1XX区关于全面推行非居民用户“瓶改管”“气改电”工作专项攻坚行动实施方案为全面防范和坚决遏制瓶装液化石油气泄漏爆燃事故发生，强化燃气安全隐患风险点排查整治和源头管控，按照国务院安委会全国城镇燃气安全专项整治工作方案（安委2023）3号）、国家六部委关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见（建城（2021）23号）、XX省住建厅等十厅局关于进一步加强全省城镇燃气安全监管工作的意见（X建字（2022）X号）、XX省住建厅关于推广使用管道天然气工作的通知（X建城镇2023）X号）等文件要求，结合我区餐饮、食堂等场所液化石油气使用现状，决定在全区范围内全面推行餐饮、

10、食堂等场所燃气安全整治暨“瓶改管”“气改电”工作专项攻坚行动。一、总体思路全面贯彻习近平总书记“加强重点行业重点领域安全监督，切实保障人民群众生命财产安全”重要指示精神，深刻吸取“621”宁夏银川燃气爆炸事故教训，紧紧围绕高质量发展主题，牢固安全发展理念，按照“政府主导、部门联动、企业运作、安全推进”的总体原则，持续深入推进瓶装液化石油气安全整治暨“瓶改管”“气改电”工作，努力实现用户本质安全明显提升，行业安全管理水平明显提升，XXX区用户侧安全事故次数明显下降，安全事故损失明显下降。从根本上消除安全隐患，营造安全用气环境，切实保障人民群众生命财产安全。二、工作目标到2024年12月底，力争全

11、区燃气管网已覆盖区域的餐饮场所、农贸市场、医院、学校、机关、企事业单位食堂等具备安全用气条件的用气场所，全面实施“瓶改管”。燃气管网未覆盖区域或不具备安全用气条件的，以及商业综合体、商业步行街等人员聚集场所，鼓励实施“气改电”。三、组织机构为有效推进燃气安全整治专项攻坚行动，建立上下协调、政企联动、免审备案、高效运转的工作机制，成立“瓶改管”“气改电”专项攻坚行动工作专班，由区城管执法局（交通运输局）、区应急管理局、区发改委、区科工局、区自然资源和规划分局、区公安分局、区交警大队、区市场监管局、区商务局、区住建局、区教体局、区民政局、区卫健委、区文广新旅局、区农业农村局、区消防救援大队、大院消

12、防大队，各乡镇、街办，各管道燃气企业指派一名同志，负责协调落实本单位职责范围内的整治工作。专班负责日常事务的处理，每半月定期组织召开调度会议，通报各单位整治工作的进度，协调解决专项整治工作中遇到的困难和问题。对未按期限完成整改任务的单位实行挂牌督办，督促整改销号。适时对各责任部门按工作目标计划完成整治任务情况进行检查、督导、考核，印发检查督导考核通报。四、整治范围（一）“瓶改管”工作范围包括：全区天然气管网覆盖范围内，符合户内管道燃气设施建设规范，现阶段正在使用瓶装液化石油气，且尚未实现管道燃气供气的如下场所：1.沿街餐饮经营场所；2 .小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌

13、舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业等九小场所；3 .机关、医院、民政服务机构等企事业单位食堂；4 .上述区域以外的其他符合改造条件的餐饮场所。（二）“瓶改管”工作实施范围不包括：1 .违章建筑或未取得经营许可相关证件的场所；2 .不符合天然气管道设计、建设、运行、安全相关标准规范的餐饮场所；3 .不具备安装天然气管道条件的临时性、流动性场所。（三）“气改电”工作范围包括：1.天然气管网未覆盖区域的各类有用能需求的场所；2 .天然气管网已覆盖区域的不具备安全用气条件，但有用能需求的各类场所；3 .商业综合体、商业步行街等人员聚集场所；4 .有意愿使用电能作为主要用能方式的各类场所

14、。五、政策举措（一）优化审批流程。在专项整治过程中，各有关职能部门、各乡镇、街办要对“瓶改管”“气改电”工作项目积极予以支持，确保项目有序推进。改造中涉及市政道路（含新建道路）开挖的项目，参照市政府办公厅关于印发XX市推进燃气事业发展三年行动计划工作方案的通知（X发（XXXX）X号）精神，按照关于进一步推行告知承诺备案制度优化获得用水用气营商环境的通知（X营商办（2021）X号）及XX市获得用水、用气外线审批告知承诺备案制实施细则（办事指南），对符合条件的项目免予办理规划、占道、掘路、伐移树木等行政许可，实行备案告知制，各部门要同步加强事中事后监管。（二）减免相关费用。道路开挖部分由燃气经营企

15、业按照不低于原道路和绿化设施标准进行恢复，燃气经营企业不再向政府管理部门另行缴纳设施恢复补偿等相关费用。物业管理单位、业主委员会等不得以任何形式阻止燃气企业“瓶改管”“气改电”施工，不得向燃气经营企业或施工单位收取任何费用。（三）落实服务举措。各管道燃气企业要及时制定简便安装流程和降低安装费用，最大限度为“瓶改管”“气改电”用户提供便利条件。1 .对全区天然气管网覆盖范围内，符合燃气管道建设规范且厨房内通风条件良好（厨房内有直接通向室外的门或窗,且有效通风面积大于或等于厨房面积的1/10）的“瓶改管”小微餐饮商户，采取燃气安装费用“一口价”报价方式，具体优惠方案参照市级方案同步印发的燃气经营企

16、业惠民方案。2 .区内改造用户，自通气点火之日起6个月内，由燃气经营企业在现行非居民用气定价标准下（动态调整），给与气价优惠，具体优惠方案参照市级方案同步印发的燃气经营企业惠民方案。3 .对于专项攻坚行动期限内“气改电”的商户，由供电公司出台有关惠民方案。六、职责分工全区瓶装液化石油气安全整治暨“瓶改管”“气改电”工作由XXX区燃气安全整治专项攻坚行动指挥部负责牵头组织,各乡镇、街办负责具体实施，各区直成员单位，各燃气经营企业依据有关法律法规赋予的职能，认真履行相关职责。1 .各乡镇、街办：落实属地管理责任。全面负责推进实施辖区内整治工作，完成辖区内瓶装液化石油气情况调查摸底,依法查处违规使用瓶装液化石油气、瓶装液化石油气的非法经营等行为，协调督促社区支持整治工作