福建促进LED和太阳能光伏产业发展的实施意见.docx

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1、福建省促进LED和太阳能光伏产业开展的实施意见半导体发光二极管（简称LED是一种新型全固态照明器件。它具有能源利用率高、低电压低电流工作、色彩丰富、寿命长、可靠性高和绿色环保等优点,是新一代的节能照明产品。太阳能是一种既丰富又无污染的可再生能源,它的最重要应用领域就是通过太阳能电池将光能转化为电能,即太阳能光伏产业（以下简称光伏产业。太阳能电池与LED的集成应用实现了开发新能源与环保节能的完美结合。近些年来,世界各国,特别是兴旺国家都十分重视LED和光伏技术的开发和推广应用，目前,我国也已将开展LED和光伏产业提上重要的议事日程。我省LED产业起步较早,开展较快,现已形成较好的技术与产业根基。

2、全省现有LED相关企业80多家,主要集中在厦门以及漳州、泉州、福州等地;从外延片、芯片制造、成品封装到产晶应用都拥有一定规模的生产企业，基本涵盖产业链上、中、下游,一批骨干企业开展势头良好;厦门市成为国家科技部正式授牌的全国5个“国家半导体照明工程产业化基地之一。海峡西岸LED产业集群初具雏形,展现出蓬勃的活力。在开展光伏产业方面,我省拥有丰富优质的硅矿资源,工业硅生产历史悠久、规模较大。近年来,一些工业硅生产企业积极用低成本的精细冶金法进展太阳能级多晶硅的提纯研发,取得显著进展,一些企业已经应用低成本生产工艺,提炼出纯度99.99%以上的多晶硅。各地涌现一批专业从事太阳能发电模组和各种太阳能

3、灯具等产品的开发和生产企业。但从总体上看,我省LED和光伏产业规模仍偏小,产品技术档次还不高,尚缺乏国际竞争力。为进一步明确我省LED和光伏产业开展目标与重点,采取切实有效措施,尽快提高产业总体水平和竞争力,加快产业开展步伐,现就2007年至2010年我省促进LED和太阳能光伏产业开展提出如下实施意见。一、开展导向和目标指导思想:以市场为导向,拓展新的应用领域和优势特色应用产品,提高产业配套能力,打造完整的LED和光伏产业链;以应用促开展,引导、推广LED和光伏产品的应用,优化产业开展环境,提高产业开展水平;以企业为主体,加强产学研联合与协作，加大人才引进和培养力度,把强化自主创新与引进先进技

4、术消化吸收再创新有机结合起来,逐步形成具有自主知识产权的产业体系;以构造调整为重点,加强企业联合与重组,培植一批龙头骨干企业,壮大产业规模,优化综合布局;以提供环保节能产品为目标,实现产业开展与建设资源节约型、环境友好型社会相结合。战略定位:以厦门市为核心,辐射福州、漳州、泉州、龙岩,拓展到莆田、宁德、三明、南平等地区,形成海峡西岸半导体照明工程产业化基地;LED制备技术居国内领先水平,LED产品层次以中高档为主,LED产业在全国占据重要地位;立足我省资源优势,大力开展太阳能级高纯度多晶硅材料的生产,促进太阳能光伏产业的开展,成为国内外光伏材料重要的生产基地;完善太阳能LED系统产业链,成为全

5、国LED和光伏产品集成应用的示范基地;抓住建设海峡西岸经济区的历史机遇,充分发挥我省对台优势,形成优势互补、协同开展的闽台LED和光伏产业合作基地。产业布局:LED外延片、芯片制造以厦门为中心,着力培育壮大上游龙头企业;LED封装以厦门、福州为重点,依托骨干企业,带动全省封装工艺技术水平的提升;LED应用产品生产由厦门、漳州向福州、泉州、龙岩等地拓展,构建具有较强竞争力的LED应用产品生产基地。太阳能级低成本高纯度硅材料生产以泉州、龙岩、漳州为开展重点,依托相关企业和高校,突破技术难关,形成国内具有重要地位的太阳能级高纯度多晶硅材料生产基地;太阳能电池生产以厦门、漳州、泉州为主体,扶持骨干企业

6、,提高太阳能电池的综合生产能力;光伏产品应用以闽南三角地区为重点,扶持一批具有国际市场开拓经历的企业,形成光伏应用产品产业集群。开展目标:到2010年,我省LED产业总体规模处于国内前列,预计年销售额到达300亿元,其中出口额到达15亿美元;光伏产业预计年销售额到达150亿元,其中出口额到达7.5亿美元。LED和光伏产业从业人员达4万人,培育一批具有国内外市场竞争力的名优产品和龙头骨干企业,创国内名牌产品12项,销售额上10亿元企业810家;形成23个国家级省级工程（技术研究中心、检测认证中心、应用研究中心,能与国内外同行检测比对,技术实力到达国内先进水平,并能与国际接轨;开发一批具有自主知识

7、产权的产品和应用系统,LED光转化效率到达80流明/瓦以上,多品硅纯度到达99.9999%以上,以本省多晶硅为原料的太阳能电池光电转换效率大于12%（在AM1.5下检测。二、开展思路和工作重点实现2010年LED和光伏产业开展H标,必须采取切实有效措施,把政府的引导、扶持作用与市场根基性作用结合起来,把自主创新开发与承接产业和技术转移结合起来,把应用开发与满足市场需求结合起来,突破关键核心技术,拓宽产品应用领域,推进产业又好又快开展。（一鼓励自主创新,努力掌握核心技术加强创新体系建设,鼓励企业建设健全技术开发机构,强化科技投入,突破关键技术，使其真正成为技术创新主体;加强产学研用结合,联合国内

8、外知名院校和科研机构,开展重大技术工程攻关及促进成果产业化工作,努力掌握具有自主知识产权的核心技术,强化知识产权保护。努力营造自主创新的良好环境,积极创造条件,创立公共技术服务平台,为企业提供技术支撑与服务。政府各有关部门的科研开发与产业化专项资金要加大对LED和光伏产业的扶持力度,引导金融资金、不安全因素投资基金和社会资金更多地投向该产业,支持重大技术工程攻关与新产品开发。通过技术攻关与研究开发,力争在功率型及超高亮度LED外延片和芯片制造技术、高性能LED封装技术、光伏电池用太阳能级高纯度晶体硅精炼技术、高效太阳能电池制备以及太阳能电池LED应用系统等一些关键性技术与工艺上有所突破，打破国

9、外技术垄断,全面提升产业的技术档次和水平。加强应用技术研究,开发一批具有自主知识产权、符合市场需求的应用新产品、新系统。重视配套材料和关键部件的同步研发,提高产品的综合性能与质量水平。（二拓展应用领域,以应用促产业开展深化研究,抢占传统应用领域。在LED的传统应用领域:景观照明、电器产品指示灯、LED显示屏、LCD背光源、交通指示灯、手机键盘背光源和照相机闪光灯等;光伏电池的传统应用领域:信号灯电源、微波通信电源、太阳能路灯、手机直放站太阳能电源、各种太阳能灯具供电电源、遥远缺电地区供电电源等,采用技术性能高的LED产品和太阳能电池板,应用新设计、新工艺和新的控制技术,开发新一代应用产品。通过

10、产品的升级换代,把应用的深度和广度提高到一个新水平。拓宽思路,开辟新的应用领域。以新构思、新技术、新产品引导新的应用。在城市路灯照明、室内装饰灯、汽车用照明等LED产品应用领域;在利用建筑屋顶太阳能工程发电作为家用电源等光伏产品应用领域,目前应用刚起步,还有很大的开展空间,要通过新技术、新产品展示会,现场试用表演和建设示范工程等方式进展推广,不断扩大应用范围和规模,并最终实现产业化。而对那些尚未开辟的应用新领域以及目前技术尚未成熟或成本太高、应用条件还不成熟、但前景广阔的工程,如LED室内照明和太阳能并网发电等,也要重视开发和进展跟踪研究,一旦时机成熟,立即切入,占领市场。通过应用产品开发,扩

11、大产品门类、晶种和销量,以促进整个产业开展。（三加强对外合作,增强国际竞争力进一步改善投资环境,加大利用外资力度。要进一步加强与境外LED和光伏行业商协会的联系,搭建境外招商引资平台。吸引外商、特别是台商来闽投资创办LED或光伏生产企业，积极促进产业转移与合作。吸引海外创业投资基金投资于我省LED和光伏产业。通过合资合作或产业转移,提高我省LED和光伏产业整体技术和管理水平,增强产业竞争能力。继续鼓励引进先进技术和紧缺产品,并做好消化吸收再创新工作,形成有自主知识产权的技术与产品。加强与国外和台、港、澳地区的技术交流与合作,积极创造条件,开展高技术联合攻关与开发研究。鼓励跨国公司在我省设立研究

12、开发机构。组织企业充分利用国际性高新技术成果交易会及其他国际贸易展会平台,开展国际合作,开拓国际市场;引导企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制修订,努力扩大产品出口,参与国际竞争。鼓励有竞争力的企业跨国经营,到境外设立研究开发、市场营销和服务机构。（四推进改革与重组,培植一批龙头骨干企业充分发挥市场机制的作用,标准行业竞争秩序,打破部门、行业垄断和地区封锁,为企业开展创造良好的市场环境。进一步深化体制改革,形成符合市场经济要求和产业开展规律的企业成长机制,以产品配套和应用开发为纽带,引导企业通过联合、兼并和重组,从土地使用、资金投入等方面鼓励企业不断扩大生产规模,提高技术水平

13、,加快形成一批具有行业特色、产业优势、规模效应和品牌形象的龙头骨干企业。（五实施人才工程,为产业开展提供智力支持根据LED和光伏产业的特点和需要,建设一套行之有效的人才鼓励机制,稳固技术带头人和高级管理人才队伍,稳定技术骨干与管理人员以及关键岗位工人。营造良好环境,采取优惠政策和有效措施,吸引海内外高层次人才来闽工作。面向企业和市场需要,通过学历教育、职业教育、继续教育和岗位培训多种形式,多方位培养技术与经营管理人才。优化人才构造,合理安排使用各种人才,充分调动他们的积极性与创造性,为产业开展做奉献。三、政策与措施认真贯彻落实国务院关于实施?国家中长期科学和技术开展规划纲要（20062020年

14、假设干配套政策?和其他优惠政策,结合本省实际,充分考虑LED和光伏产业的特点,采取切实有效措施,营造良好的开展环境,支持产业做大做强。（一加大对LED和光伏产业的扶持力度“十一五期间,省政府每年从节能资金中安排局部资金专门用于扶持LED和光伏产业开展,资助产业科技攻关和重大技术开发工程,奖励重大科技成果,为发挥LED和光伏产品在节能工作中的重要作用创造条件。信息产业主管部门牵头组织有关部门每年择优推荐一批关系产业开展的工程由发改、科技、经贸等有关部门给予重点扶持。对符合条件的LED和光伏企业要给予高新技术企业待遇,并积极帮助其申报国家级高新技术企业。信息产业主管部门要联合质量技术监视部门,加快

15、推进产品质量监视与标准制订工作,定期公布该领域的最新成果,宣传推介名优品牌;力口大对应用LED和光伏产品的宣传、引导、组织与协调等工作,促进新优产品在公共场所和社会上的应用,其所增加的公共服务支出所需局部费用,各级财政应予以支持。建设、交通、公安、交警等部门要在公共建筑、道路、交通信号灯等公共根基设施中大力推广应用LED和光伏产品,建设示范工程,增强公众对LED和光伏产品的感性认识。鼓励和支持LED生产企业采取BOT方式承接高速公路隧道灯光工程、城市景观灯工程等公共服务照明工程。建设部门组织制定施工验收标准,以确保LED应用工程建设的质量。要鼓励自主创新,对通过自主创新首先实现LED光转化效率

16、和太阳能级多晶硅提纯能力到达国内先进水平并实现产业化的科技成果,要按照?福建省促进科技成果转化条例?、？福建省科学技术奖励方法?等有关规定给予奖励。要加快综合配套市场建设,选择适宜区域建设LED和光伏产业原材料和零部件的集散市场。在场地使用、税收等方面实行优惠政策,吸引省内外相关企业进驻,力争形成一个在全国有影响力的LED和光伏产业配套市场,提高产业的自我配套能力。鼓励扶持我省LED和光伏产品扩大出口,有关部门要在国外技术壁垒应对、环保及能效国际认证、国外普惠制关税优惠、出口通关放行绿色通道等方面予以优先扶持和政策倾斜。（二大力实施关键技术科研攻关方案各有关部门要充分发挥职能作用,大力协同,整合资源,加强对LED和光伏产业的支持。组织联合攻关,集中力量争取在一些关键技术上取得突破,快速形成具有自主知识产权的研发成果及产品。要组织省内外专家,在凝炼国内外LED和光伏技术开展趋势的根基上,采用产、学、研结合的方式,突破一些LED和光伏产业开