商务系统放心家政行动实施方案.docx

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1、商务系统放心家政行动实施方案为进一步推动我市家政服务业提质扩容，更好满足人民群众高品质家政服务需求，根据市委办公室、市政府办公室印发的放心家政行动工作方案，结合工作需要，制定商务系统放心家政行动实施方案。一、目标任务（-）总体目标。到2025年底,全市家政服务有效供给明显增强，行业发展更加规范，打造一批知名家政品牌。力争培训家政服务从业人员23.2万人次，家政服务人员总量翻一番，员工制家政服务企业县级覆盖率达到100%,家政服务企业和人员信用信息实现全量归集，一人一证（码）全面推行，构建请得到、用得起、放心用的家政服务市场。（二）阶段目标。2022年，培训家政服务人员7.74万人次，新增员工制

2、家政服务企业4家，员工制家政服务企业县级覆盖率达到80%,遴选20家优秀家政服务企业、50名优秀家政服务人员,全面推行一人一证（码）。2023年，培训家政服务人员8.51万人次，新增员工制家政服务企业5家，员工制家政服务企业县级覆盖率达到100%,遴选20家优秀家政服务企业、50名优秀家政服务人员。2024至2025年，每年遴选20家优秀家政服务企业、50名优秀家政服务人员。二、工作步骤及时间安排L动员部署阶段（2022年7月中旬）。7月15日前后召开全市放心家政行动推进会议，完成放心家政行动全市动员、统一部署。2 .细分目标阶段（2022年7月20日前）。按照2022、2023年的阶段目标，

3、细分家政服务人员培训和员工制家政服务企业目标，以及家政服务人员新增计划推进表，各县（市、区）、开发区要根据目标任务,制定并报送本地区放心家政工作方案。3 .全面推进阶段（2022年7月底前）。根据本地区放心家政工作方案全面推进，各级商务部门：一是组织企业加强岗前、回炉和技能培训，二是组织家政企业入驻商务部家政服务信用信息平台和市家政服务平台，三是大力推行一人一码（牌）上岗制度，通过推进家政行业专业化、规范化、品牌化、多元化发展，完成各项目标任务。4 .信用评价阶段（每年年底之前）。遴选20家市级优秀家政服务企业、50名市级优秀家政服务人员。5 .开展督促检查（每年年底之前）。组织领导小组成员对

4、各县（市、区）、开发区放心家政培训情况、员工制企业推进情况、一人一码（牌）制度落实情况进行督促检查和工作评估，并对各地工作落实情况进行通报。6 .巩固提升阶段（2024-2025年底前）。通过示范引领，推动家政服务企业不断做强做大，引导家政服务人员爱岗敬业诚信，形成放心家政管理的长效机制。三、工作举措（-）压实工作责任。建立政府、行业、企业三方责任体系，落实政府属地责任、行业主管责任、企业主体责任。各县（市、区）、开发区商务部门要按照放心家政行动工作方案任务分工要求，勇于担责，主动作为，会同相关职能部门紧盯重点难点和薄弱环节，提升管理服务能力，确保各项目标任务完成。（二麻立工作机制。市商务局成

5、立放心家政行动工作领导小组,主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长、处室负责同志任办公室主任，相关业务处室为成员，重点强化工作统筹、优秀激励、督促落实。县（市、区）、开发区商务部门，加强与相关部门协同配合，共同推动放心家政行动有序开展。（三）开展挂图作战。按照商务系统放心家政行动实施方案目标任务，在摸清本辖区内家政行业相关基本信息的基础上，科学制定实施时间表、路线图，确保各项目标任务按时完成。（四）按期调度通报。建立调度通报制度，市商务局对开展有力、成效明显的地方进行表扬激励；对工作开展迟缓、步伐缓慢的地方予以通报整改，并视情通报到各县（市、区）政府、开发区管委会。附件：放心家政行动工作方案

6、附件放心家政行动工作方案一、目标任务（-）总体目标。到2025年底，全市家政服务有效供给明显增强，行业发展更加规范，打造一批知名家政品牌。力争培训家政服务从业人员23.2万人次，家政服务人员总量翻一番，员工制家政服务企业县级覆盖率达到100%,家政服务企业和人员信用信息实现全量归集，一人一证（码）全面推行，构建请得到、用得起、放心用的家政服务市场。（二）阶段目标。2022年，培训家政服务人员7.74万人次，新增员工制家政服务企业4家，员工制家政服务企业县级覆盖率达到80%,遴选20家优秀家政服务企业、50名优秀家政服务人员，全面推行一人一证（码）。2023年，培训家政服务人员8.51万人次，新

7、增员工制家政服务企业5家，员工制家政服务企业县级覆盖率达到100%,遴选20家优秀家政服务企业、50名优秀家政服务人员。2024至2025年，每年遴选20家优秀家政服务企业、50名优秀家政服务人员。二、工作措施（-）推动家政行业专业化发展。1 .强化家政服务技能培训。依托家政服务综合公共信息网络平台，开设家政服务技能培训专栏，开展免费网络培训。压实家政服务企业培训主体责任，开展家政职业经理人培训，加强新上岗家政服务人员岗前培训I,在岗家政服务人员每两年至少参加1次回炉培训，支持企业分时段灵活开展技能培训I。统筹利用就业技能培训、巾帼家政服务专项培训等载体，支持院校、行业协会、实训基地等开展家政

8、培训。推动岗前培训与就业挂钩、回炉培训与技能等级认定挂钩。2 .开设家政服务相关专业。把家政服务行业列入急需紧缺工种目录，推动全市职业院校开设家政服务相关专业，鼓励其他院校开设家政服务相关选修课程。积极开展家政服务、养老服务、托育服务等领域1+X证书制度试点，支持家政服务企业、职业院校积极参与家政服务有关标准及职业培训教材、大纲编制和制订工作。3 .开展职业技能等级认定。大力推进家政从业人员职业技能等级认定工作，畅通家政从业人员技能晋升和职业发展路径。符合条件的家政服务业经营管理人才，可参加经济系列人力资源管理专业技术资格考试。4 .推动家政服务领域产教融合。引导家政服务企业与学校签订员工委托

9、培训合同，实施订单式教育，为企业培育实用型家政人才。鼓励职业学校和高校毕业生到家政服务企业见习（实训），加入到母婴服务、居家服务、养老服务、医疗护理、整理收纳等行业，满足市场需求，促进毕业生就业。（二）推动家政行业规范化发展。5 .加强行业诚信建设。依托家政服务综合公共信息网络平台，建立家政服务企业和从业人员信用信息档案，开展数据归集、跟踪评价等管理工作，将家政服务诚信记录纳入社会信用体系，对家政服务企业进行信用分级分类管理，并将信誉好的企业推送信易贷平台。开展家政服务企业公共信用综合评价,评价结果作为认定优秀家政服务企业的重要依据。6 .大力推行持证上岗。出台家政服务证管理办法，对符合条件的

10、家政从业人员免费发放家政服务证，实行一人一证（码）。引导家政服务人员上门主动亮证，实现上门亮证（码）一客户扫码一评价全流程闭环管理，确保可评可查可追溯。7 .加强家政行业组织建设。推进家政行业协会规范化建设，充分发挥协会在行业培训交流、职业技能竞赛、标准化建设、协调劳动关系等方面作用。成立市家政服务业志愿者组织，壮大家政服务志愿者队伍。8 .提升家政服务标准化水平。宣传推广已出台的家政服务国家标准、行业标准和地方标准。积极研制适合我市家政服务行业的服务标准和行业规范，探索完善新业态和新模式的家政服务标准，推动家政服务产品化和服务产品标准化。9 .推广使用家政服务合同示范文本。推广使用商务部家政

11、服务合同，引导家政服务企业与从业人员、消费者签订家政服务合同，规范家政服务三方权利义务。明确家政服务项目、服务能力和水平、收费标准、违约责任和争议解决方式等。（三）推动家政行业品牌化发展。10 .培育一批知名家政品牌。引导中介制企业向员工制企业转型发展。支持现有员工制企业提档升级，通过资本市场融资、品牌输出、特许经营等方式扩大规模，以连锁经营、互联网+家政方式向周边县（市、区）拓展服务范围。发挥我市科创优势，培育10家以上家政专业设备、专用工具和智能产品等研发生产的科技型企业。在月子护理、家庭保洁、整理收纳、老年陪护等家政细分领域，每个领域培育2-3家本土领军企业。11 .招引一批家政龙头企业

12、。招引一批创新能力强、成长性好的家政服务企业与有农村富余劳动力的地方政府结对,来肥投资开设家政服务网点。鼓励家政服务企业吸纳我市有劳动能力的脱贫人口、防止返贫监测对象就业,每年组织30家左右家政服务企业举办现场招聘会、供需见面会。发挥长三角家政服务联盟作用，支持行业协会牵头建立与沪苏浙等省市劳务供需合作机制。12 .树立优秀家政服务员典型。持续开展家政技能大赛和优秀家政服务员认定，对竞赛优胜选手按规定晋升相应职业技能等级，授予技术能手等荣誉称号，并择优推荐参加五一劳动奖章、巾帼文明岗、青年文明号、优秀农民工、五一巾帼标兵、三八红旗手（集体）、城乡妇女岗位建功先进个人（集体）等荣誉称号评选。广泛

13、运用各类媒体大力开展家政服务宣传,提升家政服务人员的职业归属感和荣誉感。（四）推进家政行业多元化发展。13 .创新家政服务模式。开展一站式家政服务对接，推动家政服务业与养老、育幼、物业、陪护等服务业融合发展，构建政府+企业+社区服务家政服务新模式，支持有条件的社区探索建立家政服务超市。引导家政服务企业积极参加三公里就业圈建设，促进社区居民家门口就业，推广技能培训+推荐就业+家政服务全链条家政社区服务特色做法。14 .开拓新兴服务业态。推动保洁、保姆、育婴等传统家政服务提质扩容，鼓励发展管家、收纳、老人陪护、病患护理、婴幼儿看护、心理陪护、健康管理等新兴家政服务，更好满足现代家庭服务需求。三、保

14、障机制(-)成立工作专班。成立市政府分管副市长任组长，市政府联系副秘书长和市商务局主要负责人任副组长、各相关单位分管负责人为成员的放心家政行动工作专班，办公室设在市商务局。(二)加强政策支持。家政服务企业开展新录用人员岗前技能培训的，根据培训合格人数给予企业800元/人的培训补贴；家政服务企业开展职工岗做能提升培训的，按取得高级工、技师、高级技师职业技能等级证书人数分别按2000元/人、3500元/人、5000元/人的标准给予企业培训补贴。对不裁员或少裁员的员工制家政服务企业按规定返还失业保险费。落实员工制家政服务企业按规定享受社会保险补贴、职业技能培训I补贴、创业担保贷款及贴息等政策。落实超

15、龄家政从业人员参加工伤保险政策。对获得市级优秀家政服务企业优秀家政服务人员分别按照5万元/家、1000元/人的标准给予奖励。对年网络营业收入超过100万元且年总营业收入超过400万元的员工制家政服务企业，给予不超过20万元的一次性奖励。年网络营业收入超过200万元且年总营业收入超过1000万元的员工制家政服务企业，给予不超过50万元的一次性奖励。（三）强化统筹协调。各县（市、区）、开发区要结合一刻钟便民生活圈建设，加大社区家政服务的有效供给，在城市居住社区建设和城镇老旧小区改造中统筹推进家政、居家养老和托育服务设施建设，支持以较低成本向家政服务企业提供闲置厂房、社区用房等作为家政服务培训基地。

16、鼓励支持社区（便民）服务中心、农贸市场（菜市场）、各类社区商业网点延伸家政服务功能，实现一店多能。（四）强化要素保障。家政服务企业在社区设置服务网点，其租赁场地不受用房性质限制，具备一户一表计量的，水电等费用实行居民价格，暂不具备一户一表计量的，水电等费用按定比定量实行居民价格。鼓励保险公司开发针对家政服务业的保险服务包产品，对符合条件的家政服务企业提供便捷高效的融资服务。按照国家和省有关规定，落实家政服务人员体检要求，家政服务企业、消费者经与家政服务员协商一致，可增加体检项目，额外体检项目费用由家政服务企业或消费者承担。对符合公租房保障条件的员工制企业职工，按规定给予租赁补贴。（五）强化督导评价。工作专班要加强统筹协调，建