滕州文化产业开展情况调查报告.docx

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1、滕州市文化产业开展情况近年来，滕州市按照中央和省、枣庄市委关于文化体制改革和文化产业开展的总体部署和任务要求，更新观念，加大措施，切实把开展文化产业作为一项重要任务来抓，初步形成了新闻出版、播送电视、文化娱乐、文化旅游等多业并举的文化产业开展格局。2011年上半年文化产业投资工程数16个，施工开工数8个，500万以上工程数15个，同比增长23.1%。文化产品出口额64万美元，同比增长50%。滕州市文化生产企业150余家，在职人员近5000人。文化服务企业120余家，在职人员近3600人。出口文化企业1家，在职人员120人。资产总额在IooO万元以上的企业40家。经营收入在100O万元以上的企业

2、数16家。执行企业会计制度的文化企业数量为86家，执行行政董事业单位会计制度的文化单位数量为7家。其中新闻服务业、出版发行和版权服务业、播送电视电影业、文化艺术服务业、互联网文化服务业、文化休闲娱乐服务业、文化旅游服务业、古玩字画与工艺品产业、广告会展、动漫和网络游戏等重点文化产业，以及文化用品、设备及相关文化产品在2011年上半年开展势头良好，生产和销售稳中有升。一、推动文化产业开展的主要措施一积极探索，不断创新文化产业开展思路。2010年10月召开了全市文化体制改革开展和文化产业振兴大会,成立了文化体制改革开展工作领导小组，加强文化事业和文化产业开展的组织领导。出台了？滕州市关于加快文化产

3、业开展的实施意见？，分别设立了5000万元的文化旅游产业开展专项资金和5000万元的文化产业投资基金，用于扶持重点文化产业工程、文化产业品牌、文化园区建设，充分表达了政府的主导和推动作用。二改善营商环境，构建文化产业体系。文化行政等部门加大了涉及文化产业开展的行政审批改革力度，加大了文化市场综合执法力度，为文化产业开展营造良好的经营环境和开展空间。目前，已形成了文化旅游业和文化服务业为主体的产业门类，构建了新闻服务业、文化休闲娱乐业、出版发行和版权服务业、播送电视电影业、互联网文化服务业、文化艺术服务业、文化产品制造业等文化产业构造体系。三深化文化体制改革，促进文化产业开展。滕州市不断加大文化

4、体制改革的工作力度，积极稳妥地推进经营性文化事业单位转企改制，建设现代企业制度、完善法人治理构造。改革后的柳琴剧团，在确保公益性演出的根基上，积极参与市场竞争，每年进展商业演出近300场次，进一步增强了自身造血功能，重新焕发了生机活力。培植开展了盛世青山影视文化公司和葫芦套影视文化公司两家民营文化企业，有效解决了影视制作工程融资难、运作难的问题；成立了微山湖湿地集团、黄连山旅游开发公司，成功实现了微山湖湿地公园和刘村梨园景区的所有权与经营权“两权别离，推动了旅游资源优势向经济优势转变。四发挥特色优势，打造文化产业品牌。一是充分发挥历史文化名城优势，打造了墨子、鲁班纪念馆等历史文化名人基地；二是

5、以微山湖湿地红荷风景区及盈泰生态温泉度假村等资源优势，打造了绿色生态温泉旅游风景区；三是以湿地渔家、薛河梨乡、龙阳果香、幸福龙庄、情山情趣等农家乐“五朵金花为依托，打造了农民文化产业风情园。二、文化产业开展面临的主要问题一是文化经济意识较淡薄，思想认识上有误区。有的单位和部门认为文化主要是一种传统的公益性事业，无视经济效益和产业属性，将文化产业与文化事业混为一谈，缺乏文化经济意识。二是体制不顺，机制不活，管理不够到位。尚未设立主管宏观文化产业开展的专门机构，而目前文化、经信、旅游等部门各管文化产业一局部的体制，无法形成全市文化产业开展的合力。虽然基本破除了政府包办文化事业的管理体制，但是各种社

6、会力量兴办文化事业的建设机制和投资渠道还没有建设健全起来。三是多元化投融资机制还不够完善，资金投入缺乏。文化事业单位很难筹措资金开展文化产业，目前的文化企业仍处于零打碎敲、粗放经营的状态,难以自我增资扩张。四是缺乏熟谙市场经济与文化经营的文化产业管理者。大多数文化产业经营者文化程度偏低，年龄构造不够合理，对现代企业管理和资产经营知识掌握较少，高素质的文化经纪人和中介机构严重缺乏。文化产业人才队伍的创造力和竞争力缺乏，制约了我市文化产业的后续开展。三、下一步打算和对策建议当前和今后一个时期，滕州市围绕文化改革开展的总体要求是大力实施“五大工程：一实施文化改革创新工程，进一步激发文化开展活力。一是

7、要推进文化管理体制改革。要抓紧做好市文化广电新闻出版局、市播送影视总台的机构“三定和人员职能划转工作，尽快理顺关系，整合资源，形成文化综合优势。要全面推进文化市场综合执法改革，对现有文化文物、新闻出版、播送电视等有关行政执法队伍进展调整归并，组建统一的文化市场行政综合执法机构，不断提高执法水平和行政效率。二是要推进公益性事业单位改革。创新公益性事业单位的管理运行模式，坚持文化事业与文化产业“两分开、两手抓，深化公益性文化事业单位内部人事、收入分配和社会保障制度改革，全面推行聘任制，引入竞争机制，实行绩效工资，建设“干部能上能下、人员能进能出、收入能多能少的机制，使运行机制灵活起来、员工积极性调

8、动起来、创造活力迸发出来。三是要推进经营性事业单位改革。按照“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力的方针，坚持事改企、企改制，尽快将报社、广电和其他文化事业单位的经营性业务剥离出来，转制为企业，建设标准的现代企业制度。四是要推进文化投融资渠道改革。进一步放开市场，放宽准入，引导和鼓励民营企业和民间资本进入文化产业领域，在政策许可范围内，通过产权交易、共同投资等途径参与国有文化单位改革改制；要加大文化市场培育力度，大力培植文化筹划公司、演出经纪公司、作品代理公司等中介机构，培育开展演出市场、娱乐市场、影像市场、艺术品市场、文化要素市场，促进文化资源开发和市场营销，促进文化消费。二实施先进文化引

9、领工程，进一步弘扬践行新时期滕州精神。要把弘扬和践行新时期滕州精神作为文化建设的一项重要任务来抓。要在报纸、电台、电视台和中国滕州网长期开设专栏，大力宣传新时期滕州精神，营造浓厚的舆论气氛；围绕“滕州因你而文明这一主题，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，全面推进新时期滕州精神进机关、进企业、进校园、进家庭“四进教育活动。要注重实践效果。深入开展“践行新时期滕州精神十佳人物、“滕州的感动十大人物、“十大善国爱星等评比创立活动，使新时期滕州精神在全市干部群众的一言一行、一举一动中得以表达。要深入开展“创学习型城市、建书香滕州和“建学习型机关、做学习型干部活动，大力倡导人人承受终身教育

10、和终身学习的理念。三实施文化惠民利民工程，进一步健全公共文化服务体系。一是着力加强文化根基设施建设，提升载体服务功能。要尽快开工建设总投资2亿元的文化中心建设，努力打造集综合服务、产业开展等功能于一体的标志性文化建筑。要加快图书馆、青少年宫等根基文化设施的改造提升步伐，充分发挥各类公共文化设施的公益性服务功能，做到建一个场馆，凝聚一批群众，形成一个文化景观。要全面推进镇街综合文化站、农家书屋、农民体育健身广场和广电信息网络建设，力争到2011年基本普及镇街综合文化站、社区文化中心、农村文化大院，实现数字电视、宽带网络全覆盖，形成覆盖城乡、构造合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。二是积极

11、开展群众性文化活动，丰富群众精神生活。要适应群众求知求乐求美的需要，深入开展“四下乡、“五进社区等公益性群众文化活动，认真组织“文明百村欢乐行村村演、优秀电影进社区“月月映等品牌文化活动。要突出抓好社区、镇村、企业基层文化建设，做到有经费、有队伍、有场地、有拳头产品、有经常性活动，力争每个镇街打造一批具有地方特色和影响力的群众性文化工程。要推进文化活动形式创新、活动内容创新、活动组织创新、活动主体创新，办好不同层次规模的企业文艺汇演、少儿艺术汇演、创作大赛、舞蹈大赛、书画大赛、歌咏大赛等文化活动，培养群众兴趣，吸引群众参与，促进文化普及与提高。三是加强历史遗址修复保护，促进历史文化传承。要扎实

12、推进国家级历史文化名城创立工作，加强对王家祠堂、老县衙等历史文化古迹的修复保护；突出抓好北辛文化大遗址公园、薛国故城、滕国故城的保护开发。加快推进墨子文化产业园规划建设，打造集中展示墨子事迹、墨学文化的重要基地和文化旅游景点。要进一步加强非物质文化遗产保护，搞好民间地方特色文化资源的挖掘、整理，促进我市民间文化艺术的传承和开展。四是加强执法监视管理，净化文化市场环境。要深入开展文化市场治理整顿，坚决打击各类违法经营活动，进一步标准文化市场秩序，力争创立全国文化市场管理先进单位。四实施文化产业振兴工程，进一步增创文化强市新优势。一是要培植开展文化旅游业。要围绕争创中国优秀旅游目的地，积极打造北部

13、山水生态游、西部湿地温泉游、中南部历史文化游三大旅游板块。要加快推进微山湖湿地公园总投资15亿元的配套服务区和五星级酒店、健身娱乐场等工程建设，努力争创国家5A级景区；全面加强盈泰生态温泉度假村、莲青山旅游风景区、洪山口旅游风景区、龙山龙湖景区、柴胡店万亩梨园等景区开发和景点建设，进一步丰富旅游内涵；要精心培育开发湿地渔家、情山情趣、薛河梨乡、龙阳果乡、幸福龙庄等农家乐旅游“五朵金花乡村旅游工程，彰显独特的鲁南乡村风情。要加快推进滨江国际大酒店、盈泰温泉大酒店、贵和假日酒店等五星级宾馆和商务酒店、游客中心、旅游购物中心建设，完善“吃住行游购娱旅游链条，进一步叫响“墨子故里、江北水乡的旅游品牌。

14、二是要培植开展影视制作业。要积极扶持盛世青山影视文化公司、葫芦套铁路主题影视文化产业园加快开展，进一步创新融资机制和运作模式，做大做强影视文化产业。要高标准高质量拍摄制作电视剧？新中国第一大案？、？墨攻天下?和电影?湿地渔家？、？孟尝君？、大型动漫片？鲁班传奇？等作品，努力把这些影视作品打造成思想深髓、艺术精湛、内容精彩的精品力作，实现经济效益和社会效益的双丰收。要大力支持微山湖湿地公园、葫芦套影视基地和其他景区加强影视业与旅游服务业的有效对接，提高影视产品及其后续产品的开发能力，不断拉长影视文化产业链。三是要培植开展演艺娱乐业。积极扶持开展壮大柳琴剧团、汉韵斋、德艺双馨文艺中心等一批特色鲜明

15、的艺术表演团体，引进和开发新的演艺娱乐形式和重点工程，打造形式新颖、影响力大、有地方特色的品牌节目。大力鼓励倡导文企联姻、演艺娱乐业与旅游业结合，推动演艺团体进景区、进酒店，开拓和扩大演出市场，增强演艺业开展活力。进一步搞活娱乐市场，支持社会资本兴建演艺厅、歌舞厅、茶社、酒吧等上档次、上水平的娱乐场所和连锁网点，繁荣丰富夜间文化生活，满足群众休闲需求，拉动群众娱乐消费。四是要培植开展文化创意业。加快推进总投资3.2亿元的葫芦套铁路主题影视文化产业园和总投资2.6亿元的大坞五色文化创意产业园建设，努力打造鲁南最大、省内一流、集影视动漫制作、文化交流、户外体验、拓展培训、国防教育等功能于一体的综合

16、性文化产业基地。要积极利用高新技术改造提升传统文化产业，优先开展动漫制作、景观设计、创意筹划等新兴文化业态，加快播送电视数字化和电信网、互联网、广电网“三网融合步伐,不断提升文化产业开展的科技含量。五实施文化品牌塑造工程，进一步提高滕州独具特色的文化影响力。一是要提升城市建设的文化内涵。要坚持从文化的视角审视城市建设，以文化的理念指导城市建设，用文化的精华丰富城市建设，把“墨子故里、江北水乡的文化内涵融入到城市规划、工程设计、旧城改造、新区开发、绿化亮化等各个环节；突出抓好反映墨子、鲁班、滕文公、孟尝君、毛遂、奚仲等名人思想、事迹、故事的标志性文化设施建设，使整个城市的建筑造型、园林小品、城市雕塑、地标名称等，充分表达滕州的历史、传统和风情，增强滕州文化的表现力和震撼力。二是要打造知名的历史文化品牌。继续加强墨子思想和鲁班文化研究，挖掘滕文公、奚仲、孟尝君、毛遂等地域名人文化资源，着力打造北辛文化、“和文化、“善文化等城市文化名片；加