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1、在队伍管理工作会议上的讲话今年以来,在局党委的坚强领导下,全体干部群众围绕局党委扩大会议上提出的“大抓基层建设、狠抓攻坚能力、严抓队伍作风、特抓落地见效”的工作思路,深入开展安全管理“九无一创”、正规化建设达标创建、作战安全专项整治和“金头盔班”创新建设等活动,各战线、各单位能够各负其责、各司其职的强化管控防范措施,对外全力防范疫情,对内倾力促进稳定,队伍发展根基不断筑牢,安全形势持续稳定,为圆满完成各项任务提供了坚强保证。发现的问题暴露出局各个层级上在队伍管理工作中的短板和弱项,既有机关的,也有基层的,在贯彻落实上、抓执行力上、思想理念上等方面均有存在。具体表现在以下三个方面:一是“思想上热
2、,行动上冷”的现象正在凸显。从蹲点帮扶和日常掌握情况看,局各层级队伍管理工作开展不均衡,从机关到基层思想认识高度、重视程度、执行力度逐级递减。部分队伍党委和主官对管理工作仍然停留在会议部署和口头要求上,缺乏“拖鞋下田”式的检查和“庖丁解牛”式的剖析,拿不出“行之有效”的对策,提不出“对症下药”的措施。机关各战线处室之间沟通衔接、齐抓共管的意识不强,除了日常管理、作战训练、卫生防疫等领域,其他战线的举措还不明显,没有达到“聚沙成塔”“握指成拳”的效果。二是“把说了当做了,做了当做好了”的问题还在滋生部分单位队伍管理形势分析质量不高、效果不好,“一锅煮”浮在面上,没有细致深入的划分领域,没有确定重
3、点环节、重点单位、重点人员,对于管理工作面临的新形势、新问题,缺乏行之有效的方法措施,普遍存在以记录代会议,没有全面、客观、真实的去查问题、议问题、想办法、去解决,甚至直接问题上交到局,亳无担当可言。部分队站的干部骨干能力欠缺、经验匮乏,在抓队伍、抓管理上形式单一、内容简单,有时应付差事、敷衍了事。三是“心存侥幸、铤而走险”的邪念仍在作祟。在局三令五申、高压严管的态势下,个别单位、个别人员仍旧游走在制度边缘。疫情管控期间,个别人员出省、出市不报备,有的擅自前往中、高风险地区,返回后被地方防疫部门流调隔离;在特殊安保期间,个别人员在网上发表敏感言论,被公安机关查获;有的人缺乏正确的恋爱观,轻易与
4、地方女青年发生关系,被网络舆情举报,造成了不良的社会导向,有损队伍形象;有的人经常浏览不健康网站,丧失自控底线,与地方女青年发生有金钱来往的男女关系,甚至主动诱导他人与其共同失足堕落;还有部分人饮酒不报备、值班不值守、随警不出动。针对以上问题,个别单位对问题苗头重视不够、不以为然、见怪不怪,才导致问题最终的发生,给组织和违纪人员带来了不可挽回的影响。目前,确保队伍高度安全稳定的任务尤为艰巨、尤为重要、尤为紧迫。队伍安全稳定是队伍发展的根基,是队伍的保底工程,局各级要自觉提高政治站位,牢固树立底线思维,不断增强抓好队伍管理和安全工作的紧迫感、危机感和责任感,切实把队伍管理工作稳在思想认识上,稳在
5、日常检查上,稳在防风险、防隐患、抓薄弱环节上,严格执行铁规禁令,坚决守住安全底线、不越纪律红线、不碰法律高压线。下面,我代表局党委强调三点意见:一、提高认识,强化责任,找出队伍管理中防范化解风险的源头。现在,我们很多干部群众看不到、看不全、看不透风险,这才是最大的风险。一是党委主体责任落实不到位,这是风险存在的源头。有的队伍基层党委长期不议管议教,队伍管理教育形势分析轻描淡写;有的队伍主官没有牢固树立安全发展理念,导致问题一而再、再而三发生。有的对抓队伍缺乏应有的认识高度,嘴里喊的是“两手抓、两手都要硬”,实际变成了“抓一手、软一手”。有的队伍主官对已经发生的事故案件,认识不到位、教训不吸取,
6、总是强调“意外”,没有从根源上找原因、论危害。有的队伍主官对本单位管理教育情况若明若暗、胸中无“数”。有的虽然建立了队伍领导包片联系点制度,开展了“基层安全万里行”,但很少下基层指导帮建,即使去了,也是走马观花、“打卡”刷“存在感”,“三个三”录入弄虚作假。这些说明,队伍建设在个别队伍党委工作中的位置还摆得不够高,在一些队伍主官心中的分量还不够重。二是经常性工作抓得不扎实,这是风险存在的原因。习近平总书记指出“干事业不能做样子,必须脚踏实地”。事故案件屡禁不止,究其原因,都存在管理不严格、教育走形式、执行不彻底等问题。有的单位按纲建队、按规抓建意识不强,管理粗放,执行条令随意性大,搞变通、打折
7、扣,部分干部群众条令条例意识淡薄,遵章守纪意识差,能力素质不适应要求,机关“灯下黑”和队伍“宽松软、慵懒散”的问题十分突出。有的单位教育开展不扎实,干部群众法纪观念淡薄,安全意识不高,心态不平衡,管理上向地方靠拢,待遇上与部队比较,满腹牢骚、怪话连篇。有的单位平常忽视抓管理、弱化抓教育,用的精力不够,管理制度落实不力,管理不讲方法、不讲感情、简单粗暴,“八小时外”、“营区外”失控漏管。三是基层党组织功能弱化,这是风险存在的土壤。有的基层党组织形同虚设,既不认真落实组织生活制度,也不认真履行职责,对上级的部署抓得不紧、推进乏力,对所属党员“放养式”管理。有的单位党组织凝聚力不足,“三会一课”、党
8、日等活动开展不经常,干部骨干发现、分析、解决问题能力弱化,管理硬措施硬不起来、管理软实力彻底软下去,干部群众心声得不到关注和反馈,以致埋下隐患。二、突出重点,压实责任,提高队伍管理中防范化解风险的意识。队伍安全管理工作是所有工作的基础底板,是保障品更是易碎品,容不得有半点的放松和懈怠,各级主官要切实增强“一处不安、全局皆乱”的忧患意识、危机意识,牢固树立“保稳定就是保打赢”的理念,切实履行好抓队伍建设的主体责任,下好先手棋,打好主动仗。一是要有维护“两个稳定”的政治意识。“两个稳定”没有先后之分,也没有主次之分,如果队伍不稳,必然会影响到工作落实,影响到火灾形势稳定。各级一定要有强烈的紧迫感和
9、忧患意识,从问题中深刻警醒,看到危险,看到隐患,提升思想认识境界,坚决落实主体责任,发动全员抓教育、促管理、保安全。二是要有“一岗双责”的责任意识。各级要把做好思想政治工作、抓好队伍管理、推进党风廉政建设等当作“硬任务”“硬指标”,摆上与防火、灭火工作同等重要的位置来抓,在精力上均衡摆布、措施上同步用力、推进上同频共振。各单位主官作为队伍的“主将”,要担主责、唱主角,在抓管理、抓教育上主动作为、亲力亲为,协调处理队伍管理教育的重大问题,确保方向不偏、重心不变、力度不减。三是要有“齐抓共管”的合力意识。队伍安全管理是全过程、全要素、全流域、全链条的责任,大家要有“责任共同体”、“命运共同体”的意
10、识,局机关、队伍和站三个层级之间和各部门、各战线之间,都要同心协力、齐抓共管、群防群治,做到事事有人抓、处处有人管,严防挂空档、留死角。三、聚焦关键,倒逼责任,精准制定队伍管理中防范化解风险的对策。从近期工作开展情况来看,各单位在队伍管理上采取了很多措施,各有各的侧重,各有各的招法,但找准问题只是基础,对症下药才是精准解决问题的关键,要擅于从长效机制研究治本之策,一是要始终坚持从严管理、一视同仁。各级要强化“两个经常性”工作,严格管理、严格要求、严格奖惩,坚持按制度办事,要常扯袖子,高举戒尺,切实通过铁腕执纪、铁律问责,形成有错必查、违规必惩、失职必究的高压态势,绝不搞下不为例、法外开恩。二是要始终坚持全面管理、堵住漏洞。要落实好队伍管理经常性研判评估制度,牢牢抓住重点环节、逐一排查“建账”,做到用“放大镜”找准自身的问题、用“望远镜”看消队伍身上的问题、用“显微镜”观察每名干部群众身上的问题,真正把苗头揪出来、把隐患挖出来、把问题找出来,用有效手段把问题隐患消灭在萌芽状态。