教育事业发展五年规划中期评估报告.docx

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1、教育事业发展五年规划中期评估报告十四五以来，按照国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要的目标任务和工作分工要求，坚持科学发展，质量为先，增强服务能力，强化发展保障的工作思路，科学制定并切实推动教育事业发展十四五规划实施。今年是规划执行落实承上启下的关键之年，为全面推进十四五规划纲要实施，按照相关规定和省市关于开展十四五规划实施情况中期评估的安排部署,对纲要实施两年半时间的主要指标、重点任务、重点工程项目等完成情况进行了中期评估，对2025年主要指标进行了预测分析，现将情况报告如下：一、主要目标任务进展情况十四五以来，高度重视教育事业发展，注重创新引领驱动，紧紧围绕办好人民满意的教育,全面落实立

2、德树人根本任务，持续深化教育综合改革，教育质量不断提高，教育公平扎实推进，教育面貌发生了格局性变化，深入推动教育综合改革。各职能部门认真履行教育职责，将教育发展列入年度目标责任考核。建立健全了主要领导部门牵头、社会各方参与、上下协调联动、城乡发展兼顾、注重长效建设的工作机制，有力推动规划实施，教育发展有序推进，总体实现时间过半，任务完成过半，五年规划目标任务预期能够完成。(一)坚持立德树人，促进学生全面发展落实立德树人根本任务，构建五育融合发展体系，健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生德智体美劳全面发展，为每T立学生成人成才和人生出彩打好基础。1 .提升学生思想道德素养。深入开展学习教育、核

3、心价值观和文化教育、安全教育和生态文明教育。完善学校教育工作体系，深化高校课程和中小学学科德育改革，完善高校育人和中小学校育人机制，健全大中小幼纵向衔接、课内课外和网上网下横向贯通、学校家庭社会协同联动的育人体系。2 .提升学生学习素养。注重保护学生的好奇心、想象力、求知欲，激发探究和学习的兴趣，提高学习能力，丰富人文底蕴，培育科学精神。注重职业教育与产业需求侧的深度融合，提高学生文化基础，加强技术技能训练，培育工匠精神。强化高等教育学科交叉和个性化培养，提升学生创新精神、创造思维、知识整合与创新能力。培养学生的认知能力,促进思维发展,激发创新意识。培养幼儿通过直接感知、实际操作、亲身体验等方

4、式建构经验。推动中小学创新创造教育，开展项目化研究型学习，推进基于学科的课程综合化教学，创新因材施教的有效模式，打造一批基础学科基地学校和项目，重视信息科技、科学实践、前沿技术和工程技术教育。3 提升学生体育素养。健全学校体育一条龙人才培养体系，深化体育课程改革，深入推进体教融合，推动体育特长人才跨学段、跨体系的贯通培养，健全青少年专业体育赛制，加强各级学生体育运动队建设，推进学校体育场馆综合开发建设。面向全体学生开齐、开足、上好体育课，严格落实基础教育体育课刚性要求，针对不同学段学生身心特点，突出体育素养培养重点，引导学生养成体育运动习惯和健康生活方式，推动学生在基础教育阶段掌握至少2项运动

5、技能。完善体育教师招聘引进机制，健全兼职教师制度，探索专兼职教练员岗位制度。加强儿童青少年近视综合防控，降低儿童青少年新发近视率。全面实施学生体育素养测评工作，创建全国青少年体育素养评价试验区。4.提升学校体育美育。坚持健康第一的教育理念，实施学校体育固本行动，深化体育课堂教学改革，保证每天校园阳光体育运动不少于1小时、每名学生掌握至少2项运动技能。推动足球、篮球、排球三大球进校园，市每年举办一届中学生运动会和中小学生参加的市县校足球、篮球、排球等运动项目三级联赛。全面深化体教融合工作，完善学生体质健康测试和年度通报制度。实施游泳普及行动，促进中小学生熟练掌握游泳和自救技能。学生体质健康达标优

6、良率到2025年达到60%以上。加强中小学、幼儿园美育教学工作，推动各学校坚持以艺术课程为主，开设可满足学生多样化选择的艺术课程,强化美育育人功能，提升学生审美和人文素养。建设实践导向、理论支撑、五育融合的大中小学劳动教育课程，创新校内劳动实践,繁荣校园劳动文化，重视日常家庭劳动教育，开展多样化社会劳动实践，建设若干综合性劳动教育实践基地。打造具备理论讲授、训练带教、实践指导能力的专业化教师队伍，完善安全应急保障机制，建设适应教育现代化要求的劳动教育体系。实施美育浸润行动计划，评选艺术教育特色学校。加强体育美育场馆建设,改善场地设施，配齐配好体育美育教师，开齐开足上好体育美育课。5提升学生劳动

7、素养。构建贯通一体、开放协同的劳动教育工作格局，发挥劳动教育树德、增智、强体、育美的综合育人功能，引导学生树立劳动观念，培养劳动精神，形成劳动习惯，在劳动中激发创新创造力。6 .强化学生心理健康教育和服务。多措并举，加强学生心理健康服务工作，培育学生自尊自信、理性平和、积极向上的心态，增强调控情绪、承受挫折、适应环境的能力。建立中小学生全员导师制，配齐建强专兼职教师队伍。开足开好心理健康教育课程，多渠道开展心理健康宣传及主题教育活动，构建常态化优质资源推送机制。加强学校心理咨询中心和辅导室建设，满足学生咨询和求助需求。健全学生心理危机预警机制，研发心理危机预警指标和学生关爰系统。教育引导学生绿

8、色上网、文明上网，合力预防学生游戏成瘾和手机依赖。规范家长学校建设,将分年段心理健康促进和指导作为家长学校必修课。加强医教结合，畅通心理危机和精神障碍学生医疗转介通道。建立全市青少年心理健康服务热线,提高高校和区心理热线的知晓率与服务效能。7 .创新融合育人评价模式。推动五育融合人才培养质量评价改革，坚持以德为先、能力为重、全面发展，引领各级各类学校教育回归育人本原。坚持为了每一个学生的终身发展核心理念，科学制定评价标准，改进命题评价方式，护长容短，促进学生全面而有个性发展。优化学生综合素质评价内容，完善将学生德智体美劳发展情况纳入综合素质评价的有效机制，创新德智体美劳过程性评价操作实施办法，

9、把评价结果作为衡量学生全面发展、评优评先、毕业升学的重要参考或依据。科学、合理、稳妥、适度利用大数据手段促进教育评价改革,探索建立涵盖道德素养、学习素养、体育素养、美育素养、劳动素养的学生成长大数据档案。8 .健全学校家庭社会协同育人机制。构建以学校为主体、家庭为基础、社会各方全面参与的育人体系。充分发挥学校在学生成长中的主体和主导作用，全面提升各级各类学校育人水平。以提升学生学习效率为目标，加强基础教育特别是低学段课堂教学改革和作业管理,强化学校、家庭良性互动，减轻家长在学生课程学业方面的负担。推动各级各类学校教育教学提质增效。充分发挥家庭第一个课堂、家长第T壬老师作用，树立科学的教育观、成

10、才观,用正确行动、正确思想、正确方法教育引导孩子。完善家庭教育指导服务机制，推进家长学校和家庭教育指导中心建设。强化全社会支持和呵护教育的理念，加强公共安全教育，营造有利于学生健康成长的环境氛围。健全社区行业企业等各方面共同参与教育、履行育人责任的政策体系，丰富校外教育资源供给，建设一批重点校外实践基地，打造全国校外教育改革创新先行示范区。9 .加强大中小学劳动教育。充分发挥劳动综合育人功能，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通大中小学各学段，全面提高学生劳动素养。大中小学校全部开设劳动教育必修课，分学段、分年级实施劳动教育。建立劳动清单制度，明确学生参加劳动的具体内容和要求。推动学校每学年设立

11、集体劳动周。加强劳动教育实践场所建设，组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动。遴选建设一批示范性、区域性劳动实践基地、综合实践教育基地。充分发挥各级青少年综合实践基地、青少年活动中心、劳动教育实践基地、研学实践教育基地和营地作用，广泛开展考察探究、社会服务、设计制作、职业体验等活动。10提升青少年学生健康素养。在中小学全面开设健康教育课程,加大健康知识宣传教育力度。广泛开展校园卫生运动，培养学生日常良好卫生习惯。全面普及急救知识和技能，提升学校应急管理能力和师生健康护理水平。做好学生常见病监测和防治。建立中小学生近视眼预防治工作机制，确保近视率每年降低1个百分点。加强学校校医队伍建设，

12、通过政府购买服务、医疗机构派驻模式，为学校配备校医,逐步实现校医队伍专业化。建立健全大中小学生心理健康筛查、干预和跟踪服务制度，推动学校全面建立规范的心理健康档案制度。配齐配足学校心理健康教育专兼职教师，2025年底前各中小学至少配备1名专职或兼职心理健康教育教师，超过1000人规模的学校必须配备专职教师。（二）对标一流标准，打造高水平专业化创新型教师队伍把教师队伍建设作为教育事业改革发展的重中之重，引导教师争当四有好老师，做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人，承担塑造时代新人重任，用优秀人才培养更优秀的未来人才。1 .构建高水平教师培养培训体系。全面提升教师队伍专业素质能力，

13、实施新一周期教师校长全员培训I。建立常态化挂职研修制度机制，加大教干教师走出去力度，定期选派优秀教干教师到上级教育行政部门、省内外教育发达地区教育行政部门及学校挂职研修。完善教师专业发展支持服务体系，加强市级教师教育基地建设，健全市、县（区）、学校三级培训网络。加强和改进公费师范生工作，建立源头培养、跟踪培养、全程培养体系。推进以教师自主学习、系统提升、持续发展为导向的培训改革，实行分层分类精准培训。制定实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0规划，构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新的教师信息素养发展新机制，促进信息技术与教育教学融合创新发展。实施年轻教师成长成才工程，营造年轻教师

14、脱颖而出的制度环境。2 .优化教师队伍管理机制。建立中小学教职工编制统筹配置调整计划，实行教师编制动态管理，定期进行编制核定、调配，提升统筹层级，完善周转编制专户政策，提高学科教师补充的针对性，逐步解决教师结构性、阶段性、区域性短缺问题。全面清查挤占、挪用、截流中小学编制和在编不在岗、吃空饷等现象。健全教师补充机制，做好教师招聘和人才引进工作。完善教师交流轮岗制度，深化城乡教师交流轮岗，探索推进城区学校教师跨校交流轮岗。开展县域内师资均衡配置水平指标监测，推动县管校聘改革落地落细。深化中小学校长（幼儿园园长）职级制改革，完善校长培养选聘、履职考核、薪酬保障、交流轮岗等制度。职业院校公开招聘高层

15、次、高技能人才担任专任教师，可采取试讲、技能操作、专家评议或直接考察的方式组织招聘。3 .实施基础教育强师优师工程。树立一个好校长就是一所好学校理念，实施校长能力提升计划，促进校长专业发展，支持校长凝炼办学理念、创新办学思路、塑造校园文化，真抓实干，造就一支高素质专业化校长队伍。聚焦新进教师入口关和在职教师培训环节，着力提升基础教育教师队伍整体水平。构建以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的师范教育格局，支持高水平大学建设教育学院，建立市属师范大学公费师范生制度，建设学前教育学院，加快发展学前教育等紧缺急需专业。深化教师培训制度改革，深入实施中小学（幼儿园）见习教师规范化培训制度，健全教师资

16、格证和规范化培训合格证双证注册制度，加强规范化培训与教育硕士衔接培养，发挥教师专业发展机构、教研组织、高校平台、社会机构等各方积极作用。实施基础教育人才攀升计划，培养一批优秀教师、优秀校长和有影响力的教育名家。实施民办中小学优秀中青年教师团队建设等专项计划，探索民办教育名师名校长培养机制。4 .加快职业教育双师型教师队伍建设。健全双师型教师认定标准,建立双师素养导向的新教师准入机制和考核评价制度,探索行业与学校之间职称互认机制。构建职前职后一体化、校企双主体的职业院校教师培养培训模式,建设一批校企共建的教师培养培训基地和教师企业实践基地。优化校企人员双向交流机制，完善职业院校高层次技术技能人才聘请机制和兼职教师管理办法，畅通技术技能人才到职业院校从教路径,推进教师定期赴企业学习实践和挂职制度。制定职业院校教师能力标准，培育一批职业技能培训教师。5 .加大高校人才引育力度。增强人才引育工