城镇职工养老、工伤和失业保险扩面工作实施方案.docx

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1、城镇职工养老、工伤和失业保险扩面工作实施方案为持续扩大社会保险覆盖范围，切实提高社保基金抗风险能力，全面提升社会保障水平，现就做好20xx年城镇职工养老、工伤和失业保险扩面工作，制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”的行动指南，强化社保扩面工作，完善社保费征收管理，实现基金安全平稳运行，不断增进民生福祉，提高人民生活品质。二、目标任务以私营企业职工、个体工商户、

2、非全日制和新业态从业人员、农牧民工以及灵活就业人员为重点，通过信息比对找空间、政策宣传造声势、优质服务促经办、部门联动提效能，稳步推进法定人员应保尽保，持续推进基层快递网点优先参加工伤保险、尘肺病重点行业工伤保险参保扩面和建筑施工单位按项目参加工伤保险等工作，确保养老、工伤和失业保险费征缴收入稳定增加，圆满完成自治区下达的年度目标任务。三、主要措施及工作安排（一）开展扩面宣传、营造参保氛围。各旗县、稀土高新区和各有关部门要采取普遍宣传与重点突出相结合、“线上”推送与“线下”宣传相结合的方式加大宣传力度。一是平台专栏宣传，充分发挥人社系统门户网站、政务发布公众号等平台的权威性和影响力，以专栏、专

3、版等形式，深入宣传社会保险法的主要内容和重要意义，突出宣传各项社会保险的具体规定、权利和义务、法律责任和违法案例。二是新媒体宣传，充分发挥微信微博、自媒体直播平台和手机APP等覆盖广、传播快的优势，不间断发布包括简单明了政策解读、渲染力强的文艺作品等宣传节目，努力扩大宣传广度和深度，提高宣传效果。每个旗县区今年至少制作并发布3个宣传短视频。三是现场宣传，将社保政策宣传工作重心下移，组织工作人员带着宣传资料“进乡镇、进企业、进工地、进社区”，通过宣传手册、社区LED大屏、村委会广播等，开展形式多样、喜闻乐见的持续宣传，提高政策知晓度。通过“看得懂、算得清”的政策宣讲和细致解读，帮助参保人算清未来

4、享受待遇的利好账，帮助参保人消除城乡居民和职工养老保险可正常转接的后顾之忧，营造“我要参保”的良好氛围。（二）认真摸清底数、实现精准扩面。各旗县区、稀土高新区要全面排查已注册成立且已招工但未参保企业。一是深入工业园区、新开工项目、劳动密集型用工企业、电商平台和尘肺病重点行业等，掌握企业用工和未参保人数。二是税务、人社、住建、市场监管、审批服务等有关部门建立联动机制，通过数据集中比对、定期交换和动态管理，分析未参保人员分布情况和未参保原因，做到底数清、情况明，实现精准扩面。（三）法规政策上门、引导主动参保。各旗县区、稀土高新区要借助社会保险降费率、援企稳岗红利政策等有利时机，深入用人单位加大社会

5、保险法律法规和政策的宣传力度，制发通告，督促各类用人单位及时为职工办理参保缴费手续。各级人社和税务部门要按照“放管服”改革要求，进一步优化经办流程，在企业社保和税务登记、职工参保申报、费用核定和缴纳等方面，提供高效优质服务。（四）扩面专项检查、督促应保尽保。各旗县区、稀土高新区要组织由人社、税务和会计专业人员构成的扩面工作专项队伍，通过检查工资发放表、会计报表、财务账目和所得税纳税申报表等资料，核准缴费人数和基数，督促企业应保尽保、应交尽交。人社、税务、住建和市场监管部门要通过数据信息深度共享，找准扩面工作重点，提高工作的针对性和精准度。要在联系辅导企业、开展实地检查、办理业务手续等方面，充分

6、利用互联网和手机APP等手段方便企业办事，确保扩面工作顺利开展。（五）总结经验做法、巩固工作成果。社会保险扩面专项工作领导小组要组织力量对各旗县区、稀土高新区工作情况开展验收，各旗县区、稀土高新区要认真总结工作经验，巩固工作成效，组织人员对专项行动检查结果实行闭环控制，验收结果作为考核各旗县区、稀土高新区的重要依据（目标任务分解表见附件），并根据工作情况予以适当奖励。四、工作要求（一）加强组织领导。按照全市统一组织，各旗县区、稀土高新区具体实施的原则，由市人社部门主要领导牵头，成立城镇职工社会保险扩面专项工作小组，成员由市财政局、税务局、住建局、市场监管局、审批服务局和各旗县区政府、稀土高新区

7、管委会分管领导组成。专项工作小组办公室设在市人社局，主要负责统一协调、组织推动、政策指导等工作。各旗县区、稀土高新区成立相应的工作机构，负责辖区内社保扩面的组织实施和督促检查等工作。（二）强化工作措施。各有关部门要通力协作，建立健全数据信息共享机制，提升精准扩面工作效率。人社、税务部门要强化参保登记、缴费核定、保费征缴、财务到账和基金入库等环节的联动管控，统筹推进扩面工作。财政部门要加强经费保障确保扩面工作顺利推进。（三）加强调度检查。专项工作小组办公室建立半月工作调度通报制度，各旗县区、稀土高新区于每月16日报送扩面工作数据和进展情况，对发现的问题和意见建议及时反馈。要组织成立专项督导组，对进展缓慢的旗县区进行检查。（四）注重工作实效。要坚持结果导向，把社保扩面工作情况纳入年度考核范围。要坚持目标导向，将社保扩面工作与推动社会保险制度可持续发展的目标相结合，针对工作中出现的问题，主动谋划推进举措，既要化解基金短期支付风险，更要注重建立长效机制，促进我市社会保障工作取得实效。