镇委关于巡察集中整改进展情况的报告.docx

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1、镇委关于巡察集中整改进展情况的报告根据区委巡察工作的统一部署，XX年10月17日至12月16日，区委第二巡察组对XX镇党委及下属17个村级党组织开展了十四届区委第三轮巡察，并于2月6日进行了巡察意见反馈，指出XX镇存在4个方面48个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。01镇党委落实巡察整改总体情况一是XX镇党委先后召开多次专题会议研究部署巡察整改工作，成立巡察整改落实工作领导小组，以最坚决的态度、以最顶格的力量推进巡察整改。二是针对所反馈的问题，镇党委研究制定中共XX镇委关于落实巡察反馈意见整改方案，制定167项整改措施，整改以来开展各项业务学习培训22

2、次，谈话提醒49人次，批评教育17人次，修订完善制度10个，追回违规发放津补贴2140元，整改工作取得阶段性效O三是建立完善制度加以整改巩固，修订或新制定17项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。02巡察反馈问题整改情况(一)对“贯彻落实党的路线方针和上级决策部署不到位”的整改1 .思想政治建设还存在差距(1)理论学习流于形式整改情况：一是对XX年至XX年理论学习中心组学习记录本进行整理归档补齐会议主题、签名等缺漏内容。二是由分管领导对相关工作人员进行谈话提醒，XX年共召开19次理论学习中心组会议。三是由驻村领导对各村相关工作人员进行谈话提醒，并组织村“两委”干部重

3、新学习党的二十大精神。（2）意识形态工作责任制度落实不到位，阵地管理存在漏洞短板整改情况：一是修订完善XX镇意识形态工作责任制实施细则,建立“XX镇意识形态阵地管理清单XX年5月开展全镇公共空间出版物重点检查行动，共收缴处理了42本不符合相关规定的书籍。二是由分管领导对相关责任人员进行提醒谈话。制定XX镇意识形态工作材料审核机制，对18份意识形态工作材料文件进行逐级审阅报送，落实领导班子意识形态“一岗双责”制度。三是每季度召开意识形态研判会，XX年排查上报风险隐患共14个，全年未发生意识形态问题。2 .水域及沿线环境整治宽松软（1）违法堆放清理整治缓慢拖沓整改情况：一是XX年3月对相关企业跨堤

4、输送设施设备进行整治，目前已全部清拆完毕。二是由时任镇党委副书记、镇长对分管领导进行谈话提醒，由分管领导对相关工作人员进行谈话提醒。XX年农业综合服务中心开展2次业务能力培训。三是建立河道堤防巡查工作台账，其间发现涉河问题4宗，完成整治4宗；配合区级开展突击检查执法，查处水上洗砂1宗。（2）堆放场经营权出让有失公允整改情况：一是XX年3月1日组织召开招投标工作会议，设置专人，编制统一预案，完善砂石堆放场招投标条件审批流程。二是优化完善现有的砂石堆放场招投标方案及相关细则，编制统一的堆放场招投标预案。（3）防浪墙工程暗藏安全隐患整改情况：一是碧道缺口将按照50年一遇防洪（潮）标高进行统一加固，目

5、前已经完成所有缺口的防浪拍门（挡板）的装设（村级渡口、合法入口等除外）。二是XX年2月建立河道堤防巡查工作台账,其间发现涉河涉水问题4宗，已完成整治4宗，发现问题整治率100%；配合区级开展突击检查执法，查处水上洗砂1宗。截至目前，辖区水利设施运行正常，未有出现险情灾情。3 .污染防治攻坚浮于表面（1）断头河水体常年黑臭整改情况：一是加快推进二期管网工程建设进度，3月至6月，“鬼仔涌”河道周边完成多条管道铺设和清淤，9月份检测河道水质明显改善。二是自XX年2月1日开始镇环境保护办公室每周对河道进行巡查，全面加强对河道的巡查整治工作。（2）污水直排侵蚀治理成效整改情况：一是XX年2月8日，镇规划

6、建设办到有关餐厅对污水处理及排放进行检查，并约谈该餐厅负责人，该餐厅已新建污水处理池；XX年10月份组织第三方检测机构检测排放水质，结果达标。二是建立常态化巡查工作机制，XX年2月份以来对镇内18家餐饮企业进行检查，检查不合格的企业均已整改。三是XX年5月30日，镇党委将相关负责人调离岗位。(3)垃圾随意堆填污染水体整改情况：一是相关领导对有关村的党总支书记、副书记进行谈话提醒。二是XX年5月10日，有关村对荒废水塘进行平整作业并复绿，复绿率达80%以上，并安装监控摄像头2支，加装警示标语，安装护栏铁门防止车辆进出偷倒垃圾。4 .人居环境整治轻虑浅谋(1)违建整治拆而不全整改情况：一是镇农办联

7、合有关村，对于“一河两岸”涉河各类违建分别采取措施，成立XX镇农村宅基地和建房管理整治专项小组,加强对涉河建筑的巡查，目前，专项小组未发现加建或违建现象。二是对村内有违建苗头或尚未纳入卫片违建图斑进行及时处理。截至XX年11月，暂未发现有加建或拆旧的情况。(2)生态修复抓而不实整改情况：一是XX年2月2日镇农办组织相关工作人员召开会议，针对巡察反映的“三清三拆三整治”后期修复问题，对工程进行了全面梳理。二是采取分步修复计划，对重点路段，在综合争取有关政策资金支持下，优先明确具体计划和资金来源开展修复，相关村已列入第四期修复计划。(3)污水管网集污效果不佳整改情况：一是XX年3月7日，时任镇规划

8、建设办主任约谈第三方运维单位业务负责人。3月8日，分管领导对时任规划建设办主任进行谈话提醒。XX年对运维公司考核评分共扣减81分，预计全年扣减约0.4%的运维费用。二是2021至XX年新会区(三江、睦洲、x)农村生活污水处理设施建设工程EPCO总承包项目正在加快进度，预计将在2024年年中完成。三是XX年以来，要求第三方运维单位针对XX镇农村生活污水处理设施站点摸排和修复。XX年各站点运维情况良好，暂未需要对运维费用进行扣减。5 .落实巡察整改敷衍塞责(1)巡察交办事项跟进不力整改情况：一是XX年3月27日，镇分管领导对相关人员进行批评教育和进行集体谈话。二是XX年5月300,镇党委将相关负责

9、人调离岗位。三是镇综治办组织全体人员学习深入分析学习有关工作条例，并就信访事项办理和答复等方面问题进行了培训。四是召开工作交流会、研判分析会，对镇内可能存在的风险隐患和“弱信号”进行排查和化解。巡察整改以来，共召开研判分析会42次，其中研判南沙村村务纠纷事项6次。(2)违规抽取地下水养殖问题死灰复燃整改情况：一是镇农办研究制定了XX镇打击非法开采地下水整治方案。二是XX年3月10日，农办成立XX镇违规抽取地下水摸排小组，8月9日对一宗准备发生的违规抽取地下水行为进行制止。截至目前，暂未发现新增违规打井情况。三是XX年3月27日，分管领导对有关村工作人员进行谈话提醒，确保各村明确监督责任。（二）

10、对“纠治群众身边的腐败问题和不正之风不深入”的整改6 .资产管理存在漏洞（1）镇属资产管理存在风险，公有资产定向低价发包整改情况：一是镇公有资产办对我镇可经营性行政事业单位资产及镇属企业资产进行详细摸排，分类整理形成台账资料。二是对已核实地块边界、建筑面积且完成评估的公有资产和已具备办证条件的资产优先办理产权登记证。三是XX年3月至6月已完成第一阶段镇政府出租资产基本摸底，第三方公司于7月现场勘查了解资产状况，9月底完成复核并给出资产评估报告。四是XX年5月9日林业站资产承包方将金额5.5万元转入至镇农业综合服务中心账户。后经镇公资办自查，未出现公有资产不符合法定程序出租情况。（2）鱼塘私下转

11、包获利整改情况：一是镇三资办要求有关村完善6份手续不完善的转包合同。各村发包土地、商铺均面向社会公开竞投，涉及发包鱼塘项目的扩大公开范围。XX年2月1日至4月11日，全镇共有18个网上交易项目面向社会公开发包，面积为1161.73亩。二是XX年2月17日，镇三资办组织各村书记（主任）、财务人员开展村级资产资源发包业务培训。三是镇三资办排查发现某村有6宗鱼塘承包权转让手续不完善并要求补充完善手续，该村于XX年4月20日前完善相关手续。四是镇纪委调取投发包资料查阅，暂未发现XX年以来出现村干部以权谋私转包鱼塘的问题。7 .忽视群众利益诉求(1)退休党员干部与民争路整改情况：一是3月29日驻村领导带

12、领人员到有关村实地勘察,建议村委会4月15日前聘请设计单位编制小公园设计方案。二是经过双方协商，并重新设计方案，该地块的修复工程已于XX年10月18日完成。(2)渡运收费乱象未能遏制整改情况：一是2月3日，时任镇规划建设办公室主任约谈有关村干部。二是镇规划建设办公室针对红卫渡口XX年发包合同进行了优化，明确了对乱收费的处罚约定。三是镇规划建设办公室安排工作人员对红卫码头运行情况实施线上、线下检查，渡口乱收费现象有所改善。四是镇纪委分别于XX年4月14日和17日约谈负责红卫村码头管理人员，目前，暂未发现公职人员对渡运乱收费现象充当保护伞的问题。(3)虾苗质量把关不严整改情况：一是镇农办制定XX年

13、XX镇水产品质量安全工作计划、抽检计划和水产品质量安全自检制度，XX年8月对辖区内水产养殖场发放水产养殖用药明白纸。二是开展监督检查培训,截至12月25日对11家虾苗场开展监督检查。9月通知虾苗场办理相关手续。截至11月，已有1家虾苗场成功办理水产苗种生产许可证，其他10家虾苗场已提交资料。三是兽药饲料店摆放的少量虾苗为免费提供试养殖的样品。3月至11月，镇农办检查6家兽药店,暂无发现相关零散销售虾苗情况。8 .建设工程问题频发（1）疏于监管，工程项目价格虚高整改情况：一是2月28日，驻村领导和分管领导对有关村干部进行集体谈话，要求村级工程进行第三方审价，XX年11个村级工程送审总金额904.

14、06万元，审价后工程造价减少26.33万元；XX年招投标的18个工程项目已提交工程项目资料。二是2月13日有关村组织村干部共11人学习XX镇建设工程招标投标管理制度，5月16日镇规划建设办组织村干部学习XX镇建设工程招标投标管理制度。（2）把关不严，放任捏造投资计划低价续租整改情况：一是XX年3月15日成立镇村核查小组，3月中旬至4月下旬对有关手续进行全面复核。二是5月30日与相关企业达成租赁价格共识，出租方（甲方）与承租方（乙方）签订补充协议。三是XX年6月，有关村通过“四议两公开”程序表决该地块租赁事宜;XX年6月27日，有关村收到承租方退回的2018XX年土地租金差额93134元;（3）

15、有意偏袒，政府工程指定本地企业实施整改情况：一是XX年3月20日，由分管领导对规划建设办公室副主任进行批评教育。镇规划建设办组织业务人员开展3次业务培训，分别学习了招投标有关文件和通报全国招投标违规违法典型反面案例。二是成立联合会商小组，对于核定控制价在400万元至450万元之间的工程项目进行研判会商。XX年暂未有该区间内的工程项目。三是XX年5月15日，分管领导约谈公司业务负责人，经过第三方公司审核，实际结算价为374万元，比采购预算下浮约6.1%。该项目已于XX年上半年完成验收。9 .财务管理风险突出(1)现金支出频繁整改情况：一是拟定XX镇镇属企业现金管理工作指引，并于XX年2月22日召

16、集镇属企业负责人、财务人员召开专题会议。二是镇财政所于XX年2月底召开部门会议，明确现金报账适用范围，并由镇财政所、经济发展服务中心对现金使用情况开展定期检查，现已整改完成。(2)转嫁公务开支整改情况：一是XX年2月22日，分管领导对有关工作人员进行谈话提醒。二是镇属企业接待报账工作参照XX镇机关公务接待管理办法执行，经自查，现不存在此类转嫁费用问题。三是镇财政要求各部门单位严格按照实际发生支出予以报销。由多部门联合组成的内审小组进行监督管理，定期检查，严格参照有关文件要求执行。(3)占用企业公车整改情况：一是XX年3月全面理顺我镇政府及下属单位的公车编制，由镇党政办牵头修订公务用车相关管理制度，组成监督小组，每季度进行全面核查。二是镇财政所于XX年4月至5月对三辆报废的