立岗镇森林草原防灭火应急预案.docx

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1、立岗镇森林草原防灭火应急预案为确保我镇森林草原防灭火工作形势整体平稳，保障人民群众生命财产和森林资源安全，进一步提高我镇森林草原防灭火的能力，最大限度地降低森林草原火灾造成的损失，现根据区市县森林草原防灭火工作的有关规定，结合我镇实际，特制定本预案。一、总体目标贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示精神，强化我镇森林草原火灾应急处置能力，提升应急处置的前瞻性、科学性和有效性，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了“全链条管理，切实从源头上防范化解森林草原火灾重大风险，真正把问题解决在成灾之前，全力维护人民群众生命财产安全、生态安全。二、适用范围本预案适用于全镇范围内森林火灾的

2、预防和应急处置。三、组织指挥体系及职责构建统一领导、权责一致的森林草原防灭火工作管理体系，提升突发事件应急处置能力，成立立岗镇森林草原防灭火工作领导小组。由镇长朱燕华同志担任组长，副镇长王建明同志任副组长并兼任办公室主任，具体负责统筹协调森林草原防灭火相关工作。镇领导实行森林防火包村责任制，并按照“属地管理”原则，建立村级森林草原防灭火应急救援队伍，明确各村支部书记为森林草原防灭火的主要责任人，建立森林草原防火四包责任制，形成县级包抓乡镇、镇级领导包村、村干部包社、网格员分片负责的“四包”网格化管理体系，保证管护辖区内无火灾发生。组长：朱燕华副组长：王建明成员：刘彦龙马伏军叶娜马丽亚娜宋艳莎樊

3、城孙晓荣张悦化雪王涛冯涛梅新宇姚自成立岗镇党委副书记、镇长立岗镇党委委员、副镇长立岗镇党委副书记立岗镇党委副书记、派出所所长立岗镇党委委员、纪委书记立岗镇党委委员、组织委员立岗镇党委委员、副镇长立岗镇党委委员、武装部部长综合办公室主任党建工作办公室主任经济发展办公室主任社会事务管理办公室主任综合执法办公室主任综合执法办公室副主任农业综合服务中心主任闫辉综治中心主任陈玉婷财经服务中心主任岳淑琴民生服务中心主任马建军立岗村支部书记郭嘉俊兰丰村支部书记景树林银星村支部书记朱才金星村支部书记李忠林兰星村支部书记吴文军兰光村支部书记王学林先进村支部书记杨洪全清水村支部书记王文成民乐村支部书记马兴永华村支

4、部书记马学文永兴村支部书记黎伟星光村支部书记马瑞宁通义村支部书记张小平幸福村支部书记张志华通伏村支部书记（一）森林草原防灭火工作领导小组职责：对全镇森林防灭火应急工作负总责。负责本行政区域的森林防灭火突发事件应对工作，制定扑火预案、组织实施县森林防火指挥部的命令和决定、落实各项防范措施等职责。按照党委、政府的要求，组织、协调、指挥全镇的森林防灭火工作，发布禁火令，划定戒严区域，指挥、调度扑救力量和物资装备，组织实施森林防灭火工作。（二）领导小组下设办公室，办公室职责：1、及时掌握全镇森林草原防灭火情况；2、检查各村、各单位的防火值班情况、督促相关负责人及时上报情况；3、贯彻执行镇森林草原防灭火

5、工作小组的各项工作决策，查处森林火灾案件、检查、监督应急工作；4、综合协调、处理与森林草原防灭火工作相关的日常工作。工作小组办公室设于镇政府，值班电话：。（三）包村领导职责（1）负责检查、指导、督促所包村的森林防灭火工作。尤其在森林防火期（10月1日至翌年5月31日），由镇副科级以上领导带队对各村、各涉林单位森林防火工作情况进行督查。每年督促检查不少于4次，每次督查情况要以书面形式报镇森林草原防灭火工作领导小组。（2）森林草原火灾发生后，包村镇领导获悉火情后，要密切关注火灾发展势态，凡是未在2个小时内扑灭的森林火灾，包村镇领导必须立即赶赴火灾现场，指导协调发生火灾的村委会、单位做好森林火灾的扑

6、救工作。（3）火灾扑灭后，镇分管领导和镇包村领导要积极指导协调森林草原火灾的事后查处工作，并对查处追踪到底，确保森林防火责任人和肇事者查处到位。（四）村委会森林防火工作职责对本区域内的森林防火工作负责。各村要建立好森林防火工作台帐，内容包括会议记录、工作安排、防火宣传、制止违章用火、管理野外用火、值班记录、火灾扑救、处理结果等。镇森林草原防灭火工作领导小组将组织检查，并将其纳入各村年终考核内容。四、应急响应（一）预案启动森林火警、一般森林火灾，应按行政区域管辖，由所在村委会负责做好森林火灾扑救工作。遇有下列情况时，由事发地村委会先期处置，组织动员事发地干部群众及时控制火势，同时立即将处置情况报

7、告镇森林草原防灭火工作领导小组办公室，办公室及时向组长、副组长报告，由组长决定，启动应急预案。镇森林草原防灭火工作领导小组组长、副组长应亲临现场指挥扑救。火场扑救工作由参与扑救各方领导组成前线指挥小组全权负责。镇森林草原防灭火工作领导小组成员和各成员单位履行相应职责，由组长统一指挥调度扑救力量和物资供应。1、发生森林火灾3小时未扑灭、火场面积100亩以上，可能酿成或已经酿成重大森林火灾的；2、跨县、乡镇行政边界的森林火灾；3、发生危及居民住宅或者林区内重要设施的森林火灾；4、发生人员伤亡的森林火灾。（二）应急处置总体要求1、加强应急值守工作，进一步完善应急协调联动机制，加强各类风险隐患监测和预

8、警。严格值班制度和纪律，在森林重点防火期内，镇干部和各村委会，森林重点防火单位实行24小时值班制度，值班人员必须坚守岗位，接到火情后，立即按程序逐级报告并及时组织扑救。2、严格落实岗位责任制，明确镇领导、包村干部、村干部、网格员“四级”网格人员责任。对森林草原防灭火工作进行专门安排部署，加强森林草原防火网格化管理，层层落实防火责任，确保林有人看，责有人担。3、做好防御准备措施。森林重点防火期间，镇森林防灭火应急救援队伍要作好充分的扑火准备，镇应急管理办、负责林业工作的人员应定期对防火物资储备仓库进行检查，盘点干粉灭火器、风力灭火机、喷雾器、防火鞋等防火物资的储备情况，检修风力灭火机等器械，并做

9、好登记、标识，保证扑火机具能够正常使用。4、加强督查巡查力度，联合镇派出所、镇综合执法办、镇农业服务中心，集中精力抓好重点节点、时段野外火源巡查管控工作，加大滨河大道立岗段、山河路等重点区域的巡查力度、密度、强度，盯紧看牢、严防死守，确保万无一失。加大滨河大道以东河滩地管护力度，在通往滨河大道东侧路口处增设防火宣传检查站，安排网格员进行24小时轮流值班值守；除近期防火工作人员登记进入，其他人员一律不准随意进入。5、森林重点防火期间，各森林防火人员及相关领导，不得关闭通信工具，确保24小时通信畅通。赴现场指挥人员应携带移动电话、手持对讲机，保障与火场内部、各扑火队指挥员及所在乡镇场的相互联系。6

10、、森林重点防火期，各专业、兼职护林防火队员认真履行职责，观测、瞭望和报告火情，出现高温、干旱、大风等高火险天气时，各村委会、各责任单位要认真组织巡查，加强火源管理和火情监测。(三)火灾上报程序及处理程序1、镇森林草原防灭火工作领导小组在重点防火期实行24小时值班，一旦接到火情报告，值班人员应做好记录并及时向县森林防火指挥部领导汇报。2、各行政村书记、主任要了解信息来源，及时掌握火情动态，科学合理分工，制定扑火方案，密切注意火场发展趋势。3、根据现有扑火队伍分三个梯队，第一梯队为本镇的森林防灭火应急救援队伍，包括镇级应急救援队伍、村级应急救援队伍。一般火灾应组织本镇的扑火队伍扑救。第二梯队为县森

11、林消防专业扑火队。发生较大火灾时，请求县专业扑火队迅速出动，积极扑救。发生重大火灾时，由县森林防火指挥部统一调度成员单位干部职工、相邻乡镇场半专业扑火队、民兵预备役部队、武警消防官兵等扑救力量前去协助扑救。4、森林火灾的扑救，坚持以人为本，必须优先保障人员的安全和抢救人民生命财产。5、在扑救森林火灾时，遇有危及公民生命、居民住宅、林区内重要设施安全时，应优先解除危险或者及时向119报告，与森林扑救联动。（四）扑火机具的调集扑火机具从发生森林火灾的村的防火物资储备库调集，不足时镇森林草原防灭火工作领导小组向县森林防火指挥部申请，从县扑火物资储备中调拨，必要时由县森林防火指挥部请求市森林防火指挥部

12、给予扑火物资紧急援助。（五）后勤保障工作后勤保障由后勤保障组、治安保卫组、医疗救助组负责。发生森林火灾后，镇森林草原防灭火工作领导小组根据各组的职责，立即通知其做好救护、物资、运输、安置等保障工作的准备，各有关部门应服从镇森林草原防灭火工作领导小组的领导，立即开展准备工作，不得延误。后勤保障组职责：负责提供突发事件应急资金保障。负责安排与调配抢救物资和抢救车辆，联系组织供应救援人员所需的扑火救灾的物资，协调扑火力量和扑火物资的快速运输；负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救灾标准，发放救灾款物；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置；做好社会各界援救款物接受

13、工作。（责任部门：财经服务中心）治安保卫组职责：维护森林草原火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序；负责灾区救灾物资的安全；负责火灾扑救和预防。（责任部门：立岗镇派出所、综治中心。联系电话：）医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。（责任部门：立岗镇卫生院，电话：。）以上人员如有职务变动、人员调整，自然更替。（六）应急结束森林火灾未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由镇森林草原防灭火工作领导小组组长下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足人员继续观察，直到确保不复燃为止。五、善后工作（一）总结评估。森林火灾发生后两天内所在村应向镇森林草原防灭火工作领导小组做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。重大森林火灾处置结束后，镇森林草原防灭火工作领导小组应组织有关专家成立评估调查组，进行现场调查评估，总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，写出调查报告。（二）善后处理。重大、特大森林火灾发生后，对受害群众的救济安置工作由镇政府和民生服务中心负责。因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗、抚恤按国务院森林防火条例第四十四条规定执行。（三）应急处置经费由镇财经中心解决。