司法2022年法治政府建设总结.docx

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1、司法2022年法治政府建设总结* 年，在区委区政府的坚强领导下，区司法局坚持以思想为指导，深入学习贯彻法治思想，全面贯彻落实党的*大精神，着眼深圳打造法治先行示范城市的宏伟蓝图，立足辖区法治建设实际，以纵深推进法治政府建设为抓手，持续深化依法行政，优化公共法律服务供给，强化矛盾纠纷多元化解，较好完成法治政府建设各项任务，为促进全区经济社会发展作出积极贡献。一、主要工作开展情况（一）坚持思想引领，强化统筹协调，努力开创法治政府建设新局面* .紧抓政治建设强思想。组织落实局党组会议“第一议题”学习*次，深入学习贯彻思想，自觉把思想和行动统一到上级决策部署上来。建立处级领导“每周一领学”的政治轮训制

2、度，常态化开展*期法治思想学习。与时俱进开展新出台法律法规学习，提高党员干部的法治素养。将学习宣传贯彻党的*大精神作为首要政治任务抓好抓实，开展*余次专项学习，打造党的*大精神机关文化长廊，全力推动党的*大精神入眼入心、落地落实。* .细化任务清单抓统筹。局主要领导带头严格履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署、强化推动，确保法治政府建设工作有序健康发展。研究出台*区*年法治政府建设考评指标评分标准，从加强制度建设、推进依法决策、规范行政行为等方面明确全年工作要点，细化分解具体任务目标，项目化、清单化、责任化推动落实。全面对标对表深圳建设法治先行示范城市各项要求，研究制定全区落实法治先行示范

3、城市建设实施方案重点任务清单和全年依法治区工作要点，明确工作思路，严抓贯彻执行。* .着力风险防范助发展0认真履行区政府法律顾问职责，为全区重大项目建设、重大行政决策全程提供法律支持，确保区政府决策在法治轨道上稳步前行，今年已审查涉法文件*件/次。监督指导各部门各街道严格落实重大行政决策法定程序，实现区政府部门规范性文件全部进行前置合法性审查。草拟全区*年法治政府建设考评形势分析报告，全面排查法治政府建设问题短板和薄弱环节，研究提出改进举措堵塞漏洞。梳理通报行政诉讼败诉案件，认真分析败诉原因，及时提出改进建议，并督促相关单位严加整改。（二）坚持公平正义，强化监督管理，全力打造公正文明执法新高地

4、* .深化执法改革促合规。专题开展街道综合行政执法深调研，对首批下放的职权事项实施情况进行了全面综合评估，并将评估情况向上级部门反馈，积极争取支持。实施行政执法合规建设行动，制定印发*区关于深化街道综合行政执法改革推进综合行政执法合规建设工作方案，明确*方面*项工作要求，不断规范行政执法行为。* .加强培训指导强力量。组织各业务主管部门编制“清单式”执法指引，分领域分行业建立执法案例指导制度，推动实现“一张表格管执法”。筹备谋划行政执法培训工作，采取理论授课、案例教学、分组研讨相结合的方式开展精准化培训，提升培训成效。开展*期行政执法资格考试，把好执法人员素质关，及时补强基层执法力量Q*.严格

5、评查监督提质效。联合区检察院定期开展执法案卷评查，实现行政执法监督与检察监督“双同步”。开展行政处罚执行情况、违法执法和乱罚款问题专项督查，及时纠正不当行政行为。全面推广使用行政执法“双系统”，对未规范录入的执法主体定期予以通报预警，促进案件质量提升。充分发挥复议纠错职能，纠正不当行政行为*宗。组织编印行政复议应诉典型案例汇编，推动实现“纠正一案、规范一片”效果。（三）坚持聚焦发展，强化司法护企，助力构建法治营商环境新格局* .探索环保合规创示范。制定*区东江流域涉污企业环保合规建设方案，以全年法治建设“*号任务”系统谋划工作推进“施工图”，被纳入全面依法治市*年工作要点和全区“攻坚堡垒、实干

6、先锋”重点项目，全市企业合规建设推进会在*区召开。建立健全环保合规指标体系，为企业合规管理提供标准化指引。出台*条“绿色撑企”系列措施，推出生态环保行政执法自由裁量事项清单，建立企业环保刑事合规激励机制，促进企业自觉履行合规承诺。* .深化法律服务添活力。出台*区进一步深化公共法律服务进园区工作方案，推出*项举措持续优化法律服务形式，丰富法律服务内容，提升法律服务质量。增建*个园区公共法律服务中心，组织擅长商事领域法律实务的律师团队进驻园区公法中心，按照“一园一特色”原则为企业提供一系列法律服务，现有园区中心*个，覆盖各类市场主体*万余家，全年提供法律咨询*人次，开展法治宣传*次，出具法律意见

7、*条。* .精准纾困解难助企行。在区公共法律服务中心增设服务企业窗口，出台律师助力企业纾困工作方案,帮助市场主体共渡难关。全力支持疫后复工复产，主动为*个受疫情影响停工的城市更新项目提供法律服务，助力项目有序推进。开通涉疫公证绿色通道，推行涉疫企业费用减免，为*家企业减免费用*余万元。强化基层调解组织和*家商会调解组织职能作用，全力化解各类涉企矛盾纠纷。（四）坚持底线思维，强化源头治理，持续增强矛盾纠纷化解新动力* .推进多措清源聚合力Q印发关于进一步优化行政争议多元解决机制的若干措施，出台*条举措促进行政争议调解机制进一步优化完善。成立区、街两级行政争议调解中心，组建调解专家库，推进行政争议

8、实质化解，共调处行政争议案件*宗。积极参与诉源治理，会同区法院打造平湖街道园区诉源治理示范点，诉前成功化解*宗诉讼纠纷。开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，成功调处纠纷*宗，达成协议金额*亿元。* .助力应急处突堵漏洞。全程深度参与重大突发性事件风险化解和应对处置，以专班运作方式安排专业力量全天候响应、全流程跟进，全力配合做好处置方案的法律风险评估，确保相关问题依法、妥善处置。主动参与重点房企风险化解工作，设立多个专项资金监管账户，助力完成保民生、稳经济各项任务。* .赋能基层治理优环境。创新开展“街坊议事堂”活动，以座谈会形式探讨社区“热点”问题，引导社区居民进行自我管理、自我服务、自我教育和

9、自我监督。进一步加强“家门口”法律顾问作用发挥，组织社区法律顾问深入开展矛盾纠纷排查化解、法治知识宣传普及、社区合同法制审核等工作，助力提升基层治理法治化水平，共提供法律咨询*人次，开展法治宣传*次，出具法律意见书*份。引导社区法律顾问主动参与疫情防控，积极开展防疫法律知识宣讲，为依法防疫提供法律支持。（五）坚持法治为民，强化服务民生，不断夯实为群众办实事新平台* .提升普法质效润民心。印发“八五”普法规划，科学谋划普法工作新蓝图。紧抓青少年普法关键时期，成立校园普法讲师团，开展“法律进校园”活动*场。抓牢群众、企业普法关键主体，多样化举办法治宣传*余场。丰富线上法治宣传，区融媒“掌上法治”专

10、栏推送普法文章*篇，开展“法在身边”电台普法*期。大力推进法治创建，今年新增*个广东省民主法治示范社区。* .强化优援速援解民忧。在“i深圳”绘制全市首张覆盖全区*个法律援助站点的电子地图，便于群众快速查找距离最近的法律援助站点。全市率先开展化解劳资纠纷“调援裁诉”一体化建设，安排律师进驻区人资局服务大厅，前移法律援助关口，今年已为*名劳动者“一站式”解决欠薪问题。组建未成年人保护法律援助服务团，护航未成年人健康成长。高效落实法律援助市域通办、就近办、承诺办等便民举措，办理案件*宗，挽回群众损失*万元。* .深化公证便民提效率。联合检察院在全市率先出台轻微刑事案件赔偿保证金提存工作实施办法（试

11、行），有力保障受害方合法权益，助力群众在每个案件中感受到公平正义。持续开展“公证惠民生、惠企业”活动，出台进一步优化便民利企*条措施，全面落实“最多跑一次”改革，*宗公证申请实现“即时出证二二、存在问题和下一步工作安排*年，我局在法治政府建设工作上虽然取得了一定成绩，但也暴露出一些问题，如，新形势下政府法律事务风险防范任务日益繁重，政府法律顾问队伍建设亟需进一步加强；行政复议案件数量增长明显，专业化、规范化水平尚需进一步提升；普法阵地建设虽已覆盖每个街道，但在全国、全省传得开、叫得响的普法阵地还为数不多等。党的*大报告指出，“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程”,强调要“扎实推进依

12、法行政:接下来，我局将深入学习贯彻法治思想，全面贯彻落实党的*大精神，紧盯法治政府建设领域的突出问题，坚持用法治理念规范行政权力运行，全力推进法治政府建设向纵深发展。（一）统筹推进法治政府建设。定期召开法治政府建设工作专题会议，谋划部署重点工作任务，研究解决当前存在的问题短板。扎实开展法治政府督察，建立涵盖专家学者、律师、职能部门法制人员等群体的督察队伍，以全面督察和专项督察相结合方式实现法治政府督察常态化。优化全区法治政府建设考评指标体系，强化考评结果运用。组织各部门积极参与法治政府建设示范创建，以创建促提升、以示范带发展Q（二）完善重大行政决策制度。组织各单位全面梳理涉及社会公众切身利益的

13、重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等重点工作，研究编制全区*年重大行政决策事项目录和听证事项目录。制定*区重大行政决策程序指引，将具体程序图像化，以图文结合形式指导各单位规范重大行政决策行为。健全重大行政决策跟踪反馈和评估制度，定期开展事项完成情况专项督查，提升科学、民主、依法决策水平。（三）促进行政执法严格规范。加大街道综合行政执法指导力度，推动各部门建立覆盖全区各街道的“一对一”联络员队伍，推行“导师制”指导培训机制。健全完善行政执法案例指导机制，组织开展典型案例评选工作，推动形成覆盖各行业各领域的行政执法案例指导制度体系。强化行政执法监督，加大力度、加强频率落实执法情况定期通

14、报制度。联合检察部门常态开展执法案卷评查，指导各街道试行开展本级案卷评查。探索建立特邀行政执法监督员制度，加强对重点领域行政执法行为的监督。持续推广公众参与的“直播式”执法活动，促进严格规范公正文明执法。组织开展行政执法资格考试，严把行政执法人员准入关。（四）全面防控政府法律风险。围绕区委区政府中心工作，坚持事前防范和事中控制风险为主、事后补救为辅的原则，深度参与全区重大行政决策、重大项目建设、突发事件处置、历史遗留问题处置等各项工作，及时提供优质高效的法律服务，切实防范政府法律风险。强化行政规范性文件法制审查，定期开展规范性文件修改、废止及清理工作。加强政府法律顾问队伍建设，多渠道多形式开展

15、业务培训交流，提高履职能力和服务水平。（五）加强行政复议应诉工作。关注行政复议法修订情况，组织开展新法学习宣传培训活动，及时修订完善区政府行政复议工作规则。建立行政应诉案件风险评估机制，加强行政复议专业化建设，梳理各单位存在的共性问题、突出问题，针对性提出意见建议，提升行政复议纠错质效Q落实行政复议服务保障规范，强化行政复议规范化建设。用好行政应诉考核考评机制，鼓励行政机关主要负责人积极出庭应诉，持续推进行政机关负责人出庭应诉常态化制度化。全面实施败诉行政案件定期通报机制，督促行政机关切实整改不当行政行为，倒逼依法行政。（六）全力营造浓厚法治氛围。全面实施我区“八五”普法规划，开展有关国家工作人员就职时的宪法宣誓工作，倡导在青少年成年仪式上增加礼敬宪法内容。深化“街坊议事堂”活动,在新入伙小区探索组建纠纷调解志愿者队伍，打造全民共建共治新平台。探索成立企业环保合规建设研究中心，在区属国企试点开展合规管理体系建设，打造园区公共法律服务升级版，以法治护航企业发展壮大。用心用情做好青少年、来深建设者、困难群众等特殊群体的法律援助，依法维护其合法权益，提升公共法律服务水平和公信力。