关于近期突出生态环境问题整改方案.docx

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1、关于近期突出生态环境问题整改方案为做好中央第三轮生态环境保护督察迎检工作，压紧压实部门责任，加快解决突出生态环境问题，推进各类督察通报问题及重点关注事项落实，现梳理出涉及区24个方面问题，同时结合我区实际制定本方案。一、整改目标组织对各类问题和风险隐患再排查、再盘点，做好两轮中央生态环境保护督察反馈、八闽快讯通报、水环境质量问题等一批突出环境问题整改。对未完成整改问题采取清单化、项目化、责任化方式推动整改落实，对已完成整改问题提出长效管理措施，持续巩固整改成效，并做好现场点位、内页资料等各项迎检准备工作，确保整改工作和成效经得起各方检验，顺利通过第三轮中央生态环境保护督察。二、整改任务及措施（

2、一）流域断面水质不稳定。主要原因是鳗鱼等淡水养殖污染、畜禽养殖污染、生活污水治理、工业企业及园区废水排放等问题影响。渡头坪老桥省控断面水质从II类优质水降档为HI类。责任单位：生态环境局、水利局、农业农村局、城管局、住建局、工信局（园区服务小组）、各乡镇（街道）责任领导：赵丰、蔡明泉、肖方杰、夏永桦整改时限：2023年11月30日整改措施：一是根据2023年区生猪等畜禽养殖污染防治提升攻坚行动方案，农业农村局牵头开展畜禽养殖污染防治提升攻坚行动，重点针对渔塘溪断面上游共19家规模以上畜禽养殖企业日常监管（特别是省市吉口农牧综合有限公司、省市天大农牧有限公司2家养殖规模较大的企业），科学调控养殖

3、规模，严控生猪养殖总量，将生猪年出栏控制在33万头以内；规范粪污资源化利用。对辖区内实施粪污资源化利用的畜禽规模养殖场进行持续巡查，督促企业做到前端用水减量化，及时维护设施设备，规范畜禽粪污资源化利用行为。二是各有关乡镇（街道）要开展渔塘溪流域规模以下畜禽养殖常态化排查整治，牵头建立管理台账并实施分类管理。及时发现并整治违规散养、违法用地养殖等行为。指导规模以下生猪养殖户做好粪污处置及尾水达标排放。对辖区内违规存在的养殖户，根据已赋权（“对在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的行政处罚”及“对从事畜禽规模养殖未及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物的行政处罚”）的事

4、项，依法予以处置。三是园区服务工作领导小组办公室启动黄砂园区“污水零直排区”项目建设，“一企一管”管廊架建设已在开始建设。同时完成园区污水处理厂提标改造工程，增设氟化物等特征污染物处理措施，加强污水处理厂的运营管理，确保污水稳定达标排放。四是城市管理局实施老旧管网改造。2023年66个老旧小区改造项目，合计改造雨水管网约26.45公里，污水管网约26.28公里。截至目前已经开工59个项目，59个项目已全部完成地下管网改造，完成雨水管网改造约22.9公里，污水管网改造约24.09公里。剩余7个未开工项目预计10月进场实施，设计改造雨水管网3.55公里,污水管网2.19公里。五是住建局积极推进集镇

5、生活污水治理市场化工作，编制并发布区“十四五”乡镇生活污水处理设施建设运维实施方案。由区农林集团组织实施我区乡镇污水常态长效市场化运营费用及市场化主体代建、接管、运维等工作。城管局联合水利局、住建局、生态环境局、园区服务工作领导小组、各相关街道及市政养管中心、市污水处理厂、市公用集团设计院等单位进行会商，对入河排污口整治工作进行部署，同时对入河口污水源头进行水质检测。通过市城管局邀请省规划院专家会同市政管养中心、市污水处理厂、市测量队、公用集团设计院对六路排水涵、三钢三化生活区等，污水排放突出问题进行现场勘察并生成治理项目。（二）“水电站生态下泄流量落实不到位，下游河道减水断流”问题，抽查发现

6、，区饱饭坑电站因生态下泄流量执行不到位造成下游河段减水断流。责任单位：水利局、生态环境局、工信局、发改局、各乡镇（街道）责任领导：蔡明泉、赵丰、夏永桦、高再贤整改时限：2023年12月整改措施：一是区水利局、河长办牵头督促和指导农村水电站安装生态下泄流量在线监控装置，强化农村水电站生态下泄流量在线监控装置管理，确保数据真实准确。将水电站生态下泄流量执行情况纳入河湖长制考核内容；对未按规定落实生态下泄流量的，适时会同生态环境局、工信局对属地政府实施约谈。二是生态环境局加大监督检查力度，同时强化跟踪调度，确保电站生态下泄流量数据能够真实反映电站泄流情况，杜绝电站下游河道出现减水脱流。三是有关责任部

7、门加强对水电站生态下泄流量的监管，开展日常巡查并对生态下泄流量在线监控数据出现异常的水电站及时进行核查，防止水电站下游河道出现“减水断流”问题，对不执行生态下泄流量相关规定的水电站依法进行查处。四是发改局配合市发改委做好水电站生态下泄流量考核工作，通过价格杠杆推动水电站落实生态下泄流量。（三）区东霞社区前河道内污水窖井破损，外滩一号排洪沟旁污水管道堵塞，生活污水直排沙溪，其中害井破损处外排污水COD、氨氮、总磷分别为地表水II类标准限值的9.7倍、57.8倍和32倍。责任单位：城管局、富兴堡街道、白沙街道责任领导：肖方杰整改时限：2023年10月整改措施：区东霞社区前河道内污水窖井破损已修复;

8、外滩一号排口共排查出桃源社区周边、桃源巷、北山路3处污水错接点，现已完成改造。（四）“笋水治理不到位，市本级饮用水水源地东牙溪水库夏季总氨明显升高”问题整改，目前保护区内3508座竹笋加工作坊,停运276个,实施蒸汽锅炉绿色改造165个，采取统一收集约900个，其余煮笋废水未有效收集处理。责任单位：中村乡责任领导：赵丰整改时限：2023年12月整改措施：一是进一步加强笋水处置。每年与第三方签订协议，及时收集处置笋水，同时加大笋水处理范围，在全乡范围内做到能处尽处，进一步减少制笋污水排放。二是进一步推广蒸汽煮笋设备技改升级。在现有基础上加大政策宣传力度，及时收集统计村民改造意愿，积极向上争取资金

9、,持续推动农户自行新建或改造蒸汽煮笋设备，实现减少制笋污染和涵养林砍伐。三是进一步提高宣传力度。充分利用微信、广播等宣传媒介，向辖内村民宣传笋水危害、水源地保护重要性等内容，营造良好工作氛围。（五）市区生活污水收集率低”问题，整改方案明确2021年底前收集率达50.5%以上，根据住建部门统计数据,今年上半年市本级污水集中收集率仅37.9%o责任单位：城管局、住建局、市场监管局、生态环境局、各乡镇（街道）责任领导：肖方杰、高再贤、赵丰整改时限：2023年12月整改措施：一是疏浚和改造纳入年度老旧小区改造的排水管网，对处于低洼地带或配有地下车库（库房）的老旧住宅小区增设排水防涝设施，提升小区防涝水

10、平。结合我区实际，投资4.211亿元谋划生成区2023-2025年污水处理提质增效项目30个，完成老旧小区污水管网改造项目、荆东上下城及南山新村雨污分流改造工程、群工三路污水接驳排查修复改造工程、翁新路管网改造项目、宏宇花园（时代颐园广场）排水涵改造工程、东泉新村道路及排水管网改造等6个近期项目。二是更换纳入年度老旧小区改造的破损窖井盖，清淤、改造化粪池;实施小区排水管网雨污分流。2023年计划实施66个老旧小区雨污分流工程项目，目前已完成地建小区、碧湖小区、徐碧一村、徐碧二村等小区49个，完成污水管网建设约15公里。三是加快推进沙溪河沿河排水口治理项目。徐碧铁路桥东乾路排水口排查出平安巷周边

11、、丹蓉新村、文华路周边、城投广场天桥下、贵溪洋安置房、悦竹酒店周边等6个混接点，已完成接驳改造；外滩一号排口共排查出桃源社区周边、桃源巷、北山路3处污水错接点，已完成改造;三钢生活区排查出栖源溪沿岸5个污水直排口，正在进行施工。（六）2023年1-7月，市空气质量在全省设区城市中排名倒三；细颗粒物（PM2.5）浓度23.4微克/立方米，全省第二高；市区一氧化碳（CO）浓度Ll毫克/立方米，设区城市最高。责任单位：生态环境局、城管局、住建局、交通局、自然资源局、工信局（园区服务小组）、各乡镇（街道）、三钢集团责任领导：赵丰、肖方杰、高再贤、夏永桦整改时限：2023年12月整改措施：一是加快推进三

12、钢超低排放改造，并加强CO管控。加快推进超低排放改造，对照钢铁行业超低排放改造要求，完成15项超低排放改造项目及清洁运输超低排放评估验收工作。加快推进三钢80MW超高温亚临界发电机组（2X260th燃气锅炉）改造，提高煤气燃烧效率，减少CO排放。二是加强工地、道路扬尘管控。依据施工项目、检查问题和落实整改“三个清单”进行督导检查，督促各类施工项目落实扬尘治理“6个100%”措施，充分运用信用评价和行政处罚等措施，严肃查处建筑施工工地整改不力、屡教不改或严重污染问题。加强渣土运输污染治理，抓好渣土运输管控，坚持日巡制度，按照“覆盖严、冲洗净、不抛洒”的要求，做到“源头把关、过程管理、末端治理”，

13、严防渣土运输漏撒及扬尘污染问题。对撒落在道路的渣土2小时内必须清理完毕，确保道路清洁。三是加强工业扬尘管控。严格环境监管，在日常执法过程中，加强工业扬尘污染防治监管力度，督促企业严格落实物料堆场“三防”措施，对不能密闭的要求采取有效覆盖措施。四是推进挥发性有机物(VOCs)综合治理。加强企业VOCs深度治理，督促指导黄砂化工园区内三圆化学试剂、辉润石化、安美奇铝业、三泰化工4家企业完成废气治理。加强VOCS监测，推进辖区4家VOCS重点排污单位全覆盖监测，今年内组织开展23家涉VOCs企业10%的抽测任务。五是加强餐饮服务业油烟污染监管。开展集中整治，针对现有餐饮服务场所，未安装达标油烟净化设

14、施和专用烟气排放管道的餐饮服务场所，要求限期安装；已安装油烟净化设施，但设施运行不正常，污染物超标排放的,或者专用烟气排放口高度和位置设置不规范且有居民投诉的，责令限期整改。针对新、扩建餐饮服务项目，必须建设符合标准要求的油烟净化等污染防治设施；需配套建设的污染防治设施未建成，不得投入运营。建章立制，在油烟污染源检测、污染源认定等方面，生态环境局给予城管局提供技术和证据支持。及时总结经验，梳理问题，完善协调机制,通过举一反三并制定出台相关政策措施，逐步形成对餐饮油烟污染的长效管理机制。六是加强城区露天焚烧管控。坚持日常治理和集中整治相结合，组织开展露天焚烧的日常整治,对露天焚烧实施重点整治，街

15、道集中时间、集中力量、逐个清理、逐个巩固，以点带面，全面推开。（七）对CO排放，未有效进行管控。责任单位：生态环境局、交通运输局、工信局、市场监管局责任领导：赵丰、夏永桦整改时限：2023年12月整改措施：一是生态环境局强化CO管控，督促企业淘汰现有35MW发电机组（130th燃气锅炉）、2X15MW发电机组（275th燃气锅炉）、高炉鼓风燃气锅炉（IOot/h、275th）,建成2套80MW超高温亚临界发电机组（2X260th燃气锅炉），提升煤气燃烧率，减少煤气放散。二是交通运输局建立非道路移动机械管理台账，加强对非道路移动机械使用单位监管与管理，推动非道路移动机械编码登记工作，加强对机动车

16、和非道路移动机械监管，严控移动源污染物排放。三是工信局严格落实节能审查制度，积极向上争取政策、资金，加快企业清洁能源替代，支持企业节能降碳技术升级改造。四是市场监管局根据整治任务清单，及时配合主管部门将有关政策和整治文件精神传达至相关企业，督促企业及时落实整治措施，汇总本部门职能范围内的整治进展情况。及时跟踪企业整治进展情况，对已落实淘汰或完成改造的，要督促企业及时办理注销手续或使用登记变更，收回原锅炉使用登记证并作注销标记。加强对10蒸吨以上燃煤锅炉的日常安全监管，联合有关部门加强执法检查力度。（八）市区3家钢铁企业目前均未完成全工序超低排放改造。责任单位：生态环境局、三钢集团责任领导：赵丰整改时限：2024年12月整改措施：加快推进三钢集团、天尊新材料有限公司以及小蕉实业有限公司超低排放工作。一是三钢（集团）有组织排放方面，推进实施热风炉和加热炉烟气脱硫、中板精轧机有组织粉