书记市长副市长在2024全市安全生产警示教育会议上的讲话发言.docx

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1、在2024全市安全生产警示教育会议上的讲话同志们：刚才，会前播放了事故警示教育片，目的就是要让安全生产红线真正触动我们的思想灵魂。另外，*同志通报了2023年全市安全生产工作情况，对下步安全生产工作进行了具体安排，大家要认真抓好落实。*的分管同志也发了言，各自结合实际也讲得很到位，但关键还在于落实。下面我再强调三点意见：一、深刻汲取教训，时刻绷紧安全生产这根弦2023年，全市上下着力安全生产做了大量的工作，安全生产整体水平有一定提升，全市未发生安全生产重特大事故。同时，我们更要清醒认识到安全生产形势十分严峻，特别是最近几次较大安全事故的发生，更是给我们敲响了警钟。我们必须深刻吸取事故教训，保持

2、高度的责任感、使命感和紧迫感，用心研判好、谋划好、落实好安全生产工作。一要认识到做好安全生产工作是当前头等政治任务。要站在讲政治、讲大局的高度狠抓安全生产，且必须作为当前头等的政治任务来抓，绝不允许有丝毫闪失。二要认识到做好安全生产工作是遏制事故频发势头的迫切需求。2023年，全市共发生各类事故*起，死亡*人，同比去年，事故起数上升*%,死亡人数上升*%。其中道路交通发生事故*起，死亡*人，事故起数上升*%,死亡人数上升*%,较大事故发生*起，与去年同期的*起相比，幅度达*%。三要认识到各地监管不到位、企业主体责任不落实的基本现状。每一起安全事故的背后，总能看到责任的缺失。比如*爆炸事故，如果

3、监督检查能够发现该企业反应釜有问题，发现其产品说明书和监督检验证书是伪造的，及时督促其整改，这起事故就不可能发生，生命就一定还在。虽然时间不可倒流、生命不可重来，但我们完全可以运用逆向思维，把隐患治理在事故之前,把风险控制在隐患之前。要严格落实安全生产监管责任，加大执法力度，督促企业依法履行安全生产主体责任，管控安全风险，实现本质安全。二、层层压实责任，严防各类安全生产事故发生今年以来，各地、各部门安全生产会议开了不少，文件也发了不少，部署安排都很到位，可如果没有落实到基层一线，落实到企业主体，重视安全生产就是纸上谈兵。要切实引起警醒，真正使各项决策部署落到实处，确保责任落实到人、落实到具体的

4、事。一是领导决策要紧扣重点。领导的重视不仅要体现在决策部署上，还要体现在解决安全生产工作的问题和困难上特别是主要领导要亲自调研，亲自调度，切实解决人员不够、能力不足、作风不实、保障不力、效果不佳的问题。对国务院安全生产巡查反馈意见的整改，政府主要领导要担任组长，亲自出手，确保整改到位。二是工作部署要贴近实际。一些地方和部门，接到面的文件通知后，不了解、不调研、不消化，不吃透上情和下情，把文件换个称谓，直接转发下去，结果导致基层、企业摸不清头绪，不知道怎么落实。安全生产工作要围绕“生产经营单位”这个主体，部署安排工作，要充分调研了解，摸清底数、掌握实际，做到与基层、企业实际相吻合。三是工作措施要

5、有的放矢。各地、各部门对本地、本部门安全生产风险要做到心中有数，认真梳理制约和影响安全生产的老问题、新问题、难问题，逐项研究分析，形成台账，增强安全措施的针对性、具体性及可操作性，在落实措施的同时有效解决各类安全生产问题。四是落实过程要持续跟进。我们还有一些地方和部门认为安全生产工作就是发发文件、开开会就完了，对会议和文件布置的工作不督促、不跟进，有的甚至连文件最终到没到企业都搞不清楚，同志们，要高度警惕这种假重视，不仅误了别人，最后也误了自己，搞不好就要被问责。要持续跟进落实过程，及时解决落实过程中遇到的阻力和困难，并调动一切积极力量推动各项安全措施落到实处。五是落实结果要跟踪问效。要实时掌

6、握各项安全生产措施的落实情况，加强对决策部署落实结果的跟踪问效，对措施的实行情况开展评估、反馈，认真查找安全生产落实不到位的原因，是企业主体责任缺失就严肃依法处理，是措施本身存在缺陷就不断优化完善，真正提升各项安全生产工作的实效。三、保持高压态势，坚决打赢排查整治攻坚战各地、各部门要切实抓好大检查、大排查、大整治工作，深入贯彻严抓、严查、严管、严惩的“四严”要求，突出问题导向，倒逼企业落实安全生产主体责任，绝不允许走过场，绝不能含含糊糊。一是动员要到位，确保全员参与。要结合本地、本部门特点，对安全生产大检查、大排查、大整治工作进行再动员，把责任分工细化到每个具体人员，全体监管执法人员都要深入基

7、层一线，到生产经营单位开展检查工作,同时确保所管辖的生产经营单位全员、全方位开展自查自改工作。二是覆盖要到位，确保到边到角。大检查、大排查、大整治要切实做到全覆盖，确保横向到边、纵向到底，不漏一个企业、不漏一处风险。要突出化工、煤矿、非煤矿山、冶金、建筑、消防等重点行业，学校、医院、商业娱乐、港口、车站、旅游景点等人员密集场所和易发事故的行业企业。三是执法要到位，确保违法必惩。监管执法与违法行为从来都是拉锯战，执法越严，违法空间就越小。这就要求我们严格查处每一项违法违规行为，从严落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施。尤其是对大检查大排查大整治工作不落实的企业加大执

8、法处罚力度，对政府部门监管责任落实不到位的也要从严追责，凡是在大检查期间发生安全生产事故，一律提级调查。四是整治要到位，确保堵牢漏洞。对检查发现的问题，能立即整改的要责令立行立改、逐项落实，不能立即整改的要督促企业制定计划、拿出措施、限时整改，确保整改措施、责任、资金、时限和预案的“五到位”，同时监管部门要逐项登记、编号，实行动态跟踪，对企业整改完成的隐患要定期复查，严格落实“整改一个、销号一个、一抓到底”的要求，坚决防止出现整改工作抓而不紧、落而不实的问题，切实堵牢安全生产漏洞。同志们，生命无价，事故无情。各地、各部门务必在落实各项安全生产措施上求真务实，在安全生产大检查、大排查、大整治中动

9、真碰硬，在推进巡查整改过程中力求实效,坚决遏制住生产安全事故多发频发的势头，确保我市安全生产形势持续稳定好转。安全生产工作会讲话安全生产是每个人的生命安全和财产安全的重要保障,是社会发展稳定的重要基石。随着经济社会的发展，我们面临的安全挑战愈加复杂。我们必须时刻保持警醒，不能有丝毫的懈怠和放松。安全生产是每个人、每个企业、每个部门的重要责任。只有共同努力，才能够确保人民群众的生命财产安全，促进社会的稳定和发展。一、树牢安全生产理念树立安全发展理念需从根本上认识到安全生产是经济发展的基础，是人民群众的生命财产安全的保障。安全生产与经济发展密切相关，只有确保安全生产，才能够保障经济的持续健康发展。

10、一是安全生产是经济发展的基础。在现代经济社会中，各行各业都离不开安全生产，只有保障了安全生产，才能够确保经济各项活动的正常进行。如果安全生产出现问题，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会导致经济运转的中断和停滞，甚至会影响整个社会的稳定和发展。二是安全生产是人民群众生命财产安全的保障。人民群众的生命财产安全是国家的根本利益，也是安全生产的最终目标。只有确保安全生产，才能够保障人民群众的生命财产安全，维护社会的稳定和和谐。三是深入贯彻安全发展理念，高度重视安全生产。各级领导干部中应树立安全发展意识，提高对安全生产的关注和重视程度。加强宣传教育，提高广大干部职工的安全意识，让每个人都时刻保持警觉，严

11、守安全底线。加大力度推进安全生产的管理和监督，建立健全各项安全生产制度和机制。落实责任到位，及时掌握和解决存在的问题，确保安全生产工作的顺利进行。二、守牢安全生产红线红线是安全生产的底线，必须严格遵守各项安全生产标准和规定，做到守土有责，守土尽责。建立健全风险防控和事故应急救援机制，保障安全生产的系统性和连续性。守牢安全生产的红线，意味着必须将安全生产纳入到经济社会发展的全局中，确保在所有的经济活动和社会发展过程中，安全生产都是不可逾越的底线。一是制定严格的安全生产标准和规定。地方应该根据不同行业和领域的特点，制定详细的安全生产标准和操作规程。标准和规程应该是科学、合理、可操作的，能够有效地指

12、导企业的安全生产实践活动。二是加强监管和执法力度。加强对安全生产的监管力度,确保所有的企业和个人都严格遵守安全生产标准和规定。对于违反安全生产法律法规的行为，应该依法严厉查处，绝不姑息。三是建立健全风险防控机制。督促企业建立完善的风险识别、评估和控制体系，及时发现和处理安全生产风险。指导和帮助企业进行风险评估，并提供相应的技术支持。四是强化事故应急救援能力。各级政府和企业应制定详细的事故应急救援预案，建立专业的应急救援队伍，定期进行应急演练，确保在发生事故时能够迅速有效地进行应对和救援。五是提升从业人员的安全意识和技能。通过安全培训和教育，提高从业人员的安全意识和安全操作技能。确保每位从业人员

13、都能够理解并遵守安全生产规程，能够在紧急情况下正确应对。六是利用科技手段提升安全生产水平。鼓励企业积极采用新技术、新设备、新工艺，提高安全生产的水平。利用大数据、云计算等现代信息技术，对安全生产进行智能化管理和监控。三、深剖问题根源深入挖掘事故发生的根源和原因，采取相应的措施进行整改和预防。强化事故排查和隐患整治，打破形式主义、官僚主义的束缚，切实消除一切可能导致事故的风险隐患。一是开展事故调查和分析。对于发生的事故，进行彻底的调查和分析，找出事故的直接原因和深层次原因。包括技术原因和管理原因，以及人的行为和环境因素等。二是建立事故隐患排查机制。企业应建立定期的事故隐患排查制度，对生产过程中的

14、各个环节进行全面的检查，发现潜在的安全隐患。各级部门对企业进行指导和监督，确保隐患排查工作的有效性。三是及时整改和消除隐患。对于发现的安全隐患，企业应立即采取措施进行整改，确保所有隐患都能够得到及时有效的消除。各级部门应加强对企业整改措施的监督，确保整改措施得到实施。四是防止形式主义和官僚主义。在安全生产工作中，杜绝形式主义和官僚主义的做法，如走过场、填表格、走程序等，这些做法往往会导致真正的安全隐患被忽视。四、防患潜在隐患加强风险评估和风险防控，做到事前预防、事中控制和事后救援。通过加强对安全生产的全过程监管，落实责任到人，确保不留死角，防止事故的发生。一是建立健全风险评估机制。要求企业定期

15、对生产过程中的各个环节进行风险评估，及时发现和评估存在的风险。政府部门对企业生产风险进行定期评估和监测，根据评估结果制定相应的应对措施。二是建立风险预警系统。连同辖区企业，建立风险预警系统，根据风险评估结果及时发出预警信号，提醒相关人员及时采取措施应对。三是加强设备维护和更新。督促企业对生产设备进行定期的维护和检查，确保设备的安全性能和可靠性。四是加强安全检查和巡查。加强安全检查和巡查工作，确保生产过程中的每一个环节都符合安全标准。对于不符合安全标准的行为和设备，及时处理。五是加强培训和教育。加强从业人员的安全培训和教育,提高安全意识和安全操作技能，使其能够自觉遵守安全生产规程。定期提供专业人

16、员入企培训宣导。六是加强科技应用。鼓励企业积极采用新技术、新设备和新工艺，提高安全生产的科技水平。利用现代信息技术，对安全生产进行智能化管理和监控。五、加强工作统筹一是建立统一领导、分工负责的工作机制。各级政府应建立统一的安全生产领导机制，明确各部门的职责和任务，确保各项工作有序进行。二是加强部门之间的协同配合。各相关部门要打破信息孤岛，加强沟通与协作，形成合力，共同解决安全生产中的问题。三是建立健全信息共享平台。利用现代信息技术，建立安全生产信息共享平台，实现部门之间信息的实时共享，提高工作效率。四是制定统一的工作计划和目标。根据国家和地方安全生产的要求，制定统一的工作计划和目标，确保各级政府和企业按照统一的标准和要求开展安全生产工作。五是加强监督检查和考核。对安全生产工作进行定期的监督检查和考核，确保各项工作落实到位。对安全生产工作不力的部门和个人，要严肃追究责任。领导干部要带头遵守安全