2024年郑州市政府工作报告.docx

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1、2024年郑州市政府工作报告政府工作报告二O二四年二月三日在郑州市第十六届人民代表大会第二次会议上郑州市人民政府市长何雄各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、2023年工作回顾过去一年，全市上下在市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记视察河南及郑州重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕省委“当好国家队、提升国际化，引领现代化河南建设”总要求，奋力拼搏、奋发有为、奋勇争先，推动经济发展全面向好、核心竞争力显著增强、“龙头”带动作用充分彰显、人民福祉持续改善、社会大局

2、和谐稳定，交出了“跑出加速度，确保高质量”的精彩答卷，较好完成了十六届人大一次会议确定的目标任务，国家中心城市现代化建设迈上了新台阶。初步核算，地区生产总值增长7.4%、总量超过L36万亿元；规模以上工业增加值增长12.8%,增速居9个国家中心城市首位；社会消费品零售总额增长7.7%；固定资产投资增长6.8%；一般公共预算收入增长3.1%；居民人均可支配收入增长6.7%；居民消费价格下降0.6%；全社会研发投入强度达到2.67%,连续两年超全国平均水平；吸引留郑大学生22.7万人，两年累计40万人以上；空气质量综合指数在全国168个城市首次退出“后30”,年度节能减排任务全面完成。一年来，我们

3、重点抓了以下工作：（一）着力扩大需求，经济发展提质提速项目建设支撑有力。实行市级领导分包重大项目机制，搭建项目调度“四库平台”，开展重点项目集中攻坚行动，每季度组织重大项目观摩，接续开展4期“三个一批”活动，选报项目455个、总投资5549.8亿元；省市重点项目1560项联审联批事项4月底前全部完成，完成投资5025.3亿元；528个专项债券项目、949个新增中央投资项目通过国家审核；面向民间投资，三个批次推介181个项目、总投资3094亿元，民间投资增长4.3%。新签约项目总额7797亿元，新开工项目投资总额5728亿元，华润中原超级总部基地、中电装区域总部和研发中心等一批重大项目落地建设。

4、消费市场提质扩容。以创建国际消费中心城市为抓手，大力开展“醉美夜郑州”等系列促消费活动，投入财政资金5.6亿元，直接带动消费204.8亿元；出台促进批零住餐业加快发展措施，新增入库企业1369家；21条特色商业街区日均客流量74万人次，创建国家特色商业街区3条、国家旅游休闲街区1条；入选国家级服务业标准化试点城市，入选2023福布斯中国消费活力城市20强。实施文旅文创融合战略行动，大力培育文旅消费新场景，银基旅游度假区获评第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，成功举办国际旅游城市市长论坛、中国诗歌节等活动，泰国皇雀、越捷航空实现首航郑州，接待国内外游客L5亿人次、旅游收入1800亿元，均超过2

5、019年水平。商品房销售面积2028.6万平方米、增长11.l%o惠企政策全面落实。“亲清在线”推送政策2.2万余次、兑付企业资金22.6亿元。举办“四项对接”活动302场。创新实施“不见面开标”，为近万家企业减免投标保证金5.9亿元。各项贷款余额3.7万亿元、全省占比44.8%；“郑好融”平台注册用户达85.5万家，227款产品对接率达66.3%,授信金额311亿元，带动全市普惠小微企业贷款余额达到3350.3亿元、全省占比32.5%。市场主体新增42.47万户、总量突破200万户。（二）攻坚关键环节，重点产业聚链成群先进制造业高地加快建设。制定20条重点产业链三年行动方案，形成“一链一专班

6、一研发机构一图八清单”推进机制；新签约亿元以上工业项目238个，签约额2918.1亿元、新兴产业项目占比78.2%。比亚迪新材料等328个项目开工建设，比亚迪新能源汽车、上汽乘用车二期等291个项目建成投产；工业投资完成1058.8亿元、增长31.1%。六大主导产业增加值增长14.1%、占规上工业比重达84.5%,战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长13.8%、13.6%。专精特新企业达到3554家，其中“小巨人”企业122家。汽车产量83万辆、增长61.7%,其中新能源汽车31.6万辆、增长3.5倍。智能传感器、汽车、现代食品与加工3个产业集群入选全国百强，入围全国公共领域车辆全面电动

7、化先行区试点。成功举办国际智能网联汽车大赛、世界传感器大会、世界5G大会等重大活动。数字经济发展迅猛。印发实施数字经济发展工作方案，107个新基建项目完成投资232亿元。5G基站总数近5万座，5G网络规模居全国第一方阵；国家级互联网骨干直联点扩容总带宽达2620G,互联网网内、网间平均时延分别居全国第一位、第三位；启动建设郑庆哈城市算力网实验场，郑州联通、华润数科等人工智能计算中心落地建设。实施“智改数转”，新增“上云上平台”企业1万家、累计超7万家，部署工业APP超1200个、服务企业3.5万家、连接设备650万台，新增国家级工业设计中心3家、省级工业互联网平台3家、智能工厂（车间）28个，

8、入围国家首批中小企业数字化转型城市试点，智能制造发展指数晋级全国20强。国家区块链发展先导区加快建设，落地知名企业42家。数字经济规模达到6500亿元。现代服务业提质增效。金融业增加值达到1493.2亿元，新增上市挂牌企业7家，资本市场融资突破1200亿元，郑商所新增上市品种、持仓量、成交量居全国商品期货交易所首位。物流业增加值突破IlOo亿元、增长7.8%,中集集团、中外运等5家头部企业签约落地，入选第二批全国供应链创新与应用示范城市、全国现代流通战略支点城市。都市农业加快发展。积极应对“烂场雨”和“华西秋雨”，粮食产量29.43亿斤。新增农业产业强镇3个、一村一品示范村镇4个。新增国家级农

9、业龙头企业2个，培育省级农业产业化联合体10个，获批农业农村部“育繁推一体化”认证种子企业7家、重点实验室2个。休闲农业与乡村旅游接待游客1427万人次，营业收入11亿元以上。产业空间加速释放。开发区规划面积由863平方公里扩展至1072平方公里，高新区、经开区扩区共建取得阶段性成效，17个开发区规上工业增加值全市占比超过80%,开发区“主阵地、主战场、主引擎”作用日益凸显。（三）聚力“六个一流”，创新动能积厚成势中原科技城“三合一”加速融合。助力省科学院组建15家研究院所，研发实体总数居全国省级科学院首位；揭牌打造全国首个量子谷，长江量子、金融信创生态实验室等项目落地；签约上海交大等6所一流

10、大学研究院，华兰生物研究院建成投用，鲸鹏软件小镇一期基本建成，环省科学院创新生态圈加快构建，中原科技城在全国同类科技城中跃居第19位。重建省医学科学院揭牌，中原医学科学城建设全面启动，“一院一城一产业集群”创新发展格局快速形成。创新平台建设取得突破。新组建全国重点实验室4家，国家级重点实验室达到14家；新增省实验室5家、总数达到12家。全省首个大科学装置超短超强激光实验装置加快推进，国家超算互联网核心节点项目开工建设。大型科学仪器设施共享平台入网突破4500台（套）。创新主体持续壮大。新认定高企1980家，新增科技型企业1547家。支持龙头企业组建产业研究院13个，凝练一流课题8个，规上工业企

11、业研发活动覆盖率突破70%o中国电科二十七所的高精度测速设备为神舟十七号载人飞船入轨保驾护航，联合精密实现国际标准制定历史性突破。人才引育成效显著。发布“郑聚英才计划”，引进培育顶尖人才94名、各类高层次人才1566名，在郑院士达到84人，支持高层次创新创业团队项目512个，签约重点人才项目113个、资金935.6亿元，成功获批国家海外人才离岸创新创业基地。“双拎”服务体系持续完善，建设人才公寓17.2万套（间），完成配租3.5万套（间）。科技成果加速转化。技术合同成交额突破650亿元。高新区、金水科教园区获批全省科技成果转移转化示范区。经开“智慧岛”入选全省第二批“智慧岛”建设名单。孵化器面

12、积达到900万平方米，在孵企业（团队）L4万余家，国家级孵化器考核优秀率全国第一。入选第二批国家知识产权保护示范区建设名单，万人高价值发明专利拥有量达9.8件。（四）深化改革开放，动力活力不断释放国企改革持续深化。“1+1+N”国资监管体系加快完善，国有企业集团“9+,框架搭建完成，中层管理人员“四制”改革全面完成，总审计师制度落地见效。数据要素市场化配置改革走在全国前列。“1+1+1+N”郑州模式加快打造，成立中电（郑州）数据产业公司，数据创新中心揭牌；举办首届中国“数据要素X”生态大会，百家核心生态企业签约合作，首批20家企业落地郑州。营商环境综合配套改革全面展开。“一网通办、一次办成政务

13、服务改革实践入选全国智慧城市运营典型案例，乡镇（街道）便民服务标准化建设全面推进，建成政务服务统一预约平台，新增50个“一件事”一次办、200个事项“免证可办”、Ill个事项“跨省通办”。12345便民热线转办群众各类诉求75.4万件，办结率、落实率、群众满意率分别达到99.3乐97.5%、96.3%o双随机、一公开”监管与信用风险分级分类深度融合，差异化监管应用率达83.02%；成功举办第五届城市信用建设高峰论坛，“信易+”应用场景惠及群众88万人次。高水平开放持续推进。成功举办全球豫商大会、中国侨商投资（河南）大会、中国（郑州）国际期货论坛、中国粮食交易大会、全球跨境电商大会等重大活动。自

14、贸区郑州片区12项制度创新成果全国复制推广，注册企业突破9万家，航空港区等获批河南自贸区联动创新区。新郑综保区进出口规模居全国第一。联合国工发组织国际合作中心、东盟中心、柬埔寨国际客厅落地揭幕；国际友好城市增至13个，国际友好交流城市增至34个；在郑世界500强企业达到113家。上街机场整体资产划入中豫航空集团，成为全省通航机场网络主枢纽。郑州一柬埔寨一东盟“空中丝绸之路”全面搭建，国际陆港航空港片区启动建设，新开通客运航线15条、全货机航线9条，完成旅客吞吐量2535.8万人次、增长175%,货邮吞吐量60.8万吨。中欧班列集结调度指挥中心试运行，超额完成2800班任务，成功开行越南、泰国进

15、口水果冷链专列和农产品出口冷链专列。跨境电商交易额达1253亿元、增长10机海铁联运突破4万标箱、增长151%。焦平、沁伊等7条高速加快建设；郑济高铁开通运行，在全国率先建成米字形高铁网。（五）突出转型发展，城市品质全面提升组团布局集约发展。落实中央加快转变超大特大城市发展方式决策部署，坚持由外延式扩展转向内涵式发展，合理疏解中心城区非核心功能，郑州南站枢纽产业新城、金岱科创城等重点片区加快建设，一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城加快打造。基础短板加速补齐。龙湖水厂、郑州新区污水处理厂二期建成投运。南部片区、高新区南水北调水源通水，新增受益人口130万人。新建改造供水管网16

16、7.9公里、燃气管网234.6公里、供热管网44.5公里，新增日供水能力20万立方米、集中供热入网面积499.2万平方米，新发展燃气用户14万户，燃气用户安全装置加装基本实现全覆盖。下穿二七广场隧道、彩虹桥、中州大道立交改造等建成通车，环城货运通道全线贯通；轨道交通3号线二期、10号线一期、12号线一期开通运营，新增通车里程IlL8公里。金水河综合整治工程主体完工，常庄水库扩容加固提升、金水河调洪及分洪工程基本建成，贾鲁河流域防洪能力提升工程快速推进，“一库一案”整治中小水库70座，防洪“五预”系统建成投用。城市更新加快推进。谋划储备项目527个，在库项目176个，全年完成投资1019.5亿元，成功举办中国城市更新论坛。中原区“一路四街”首开区、二七区碧波园等投入运营，管城区阜民里一北庆里、高新区产城更新等初见成效。精细化管理水平不断提升。开展“郑点亮”“郑路平”“郑好停”专项行动，点亮路段196条、128.8公里，机场高速亮化工程实现全线