XX县生态环境保护综合治理实施方案.docx

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1、XX县生态环境保护综合治理实施方案为深入打好蓝天碧水净土保卫战，进一步巩固提升生态环境质量，切实保障人民群众身体健康，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展，结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察调研XX重要指示精神，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，坚持“两争一站”工作总要求，以环境质量改善为核心，聚焦重点领域、重点区域和重点行业，突出精准治污、科学治污、依法治污，严肃查处突出环境问题，强化问题整改落实，坚决打好污染防治攻坚战，为打造“盐临夏一体化运城后花园”和“四城”建设提供坚强生态环境保障

2、。二、主要目标（一）坚决完成省市的环境空气质量和大气主要污染物排放总量年度约束性指标，确保排名全市前列。力争到2023年底，PM2.5平均浓度、臭氧平均浓度达到省市下达的目标任务。（二）饮用水水源水质达到或优于HI类比例达到国家年度目标。2023年确保市级考核断面谏水河西张桥出境断面水质稳定达地表水IV类标准。2024年6月，确保谏水河西张桥断面达优良。2025年通过巩固完善提升，西张桥断面稳定达优良。保障水环境安全，实现“一泓清水入黄河”。（三）XX县土壤环境质量总体保持稳定，土壤环境风险得到有效管控，重点建设用地安全利用得到有效保障，让群众“吃得放心、住得安心二三、重点任务（一）深入推进产

3、业结构优化调整坚决遏制“两高”项目盲目发展。严格落实产业政策、“三线一单”规划环评、能耗双控、产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物倍量削减等要求，坚决控制“两高”项目体量，为转型项目腾出环境容量。牵头单位：县发改局配合单位：县行政审批局、县工信科局、县能源局、生态环境分局（二）加强工业企业综合治理加强对工业炉窑治理设施运行情况的排查，重点关注除尘脱硫一体化、简易碱法脱硫、湿法脱硝等低效治理技术;对人工投加脱硫脱硝剂的简易设施实施自动化改造，取缔直接向烟道内喷洒脱硫脱硝剂等治理工艺，确保实现稳定达标排放；推进重点行业超低排放改造，推动工业炉窑、燃煤锅炉及无组织深度治理；开展重点行业涉挥发性有机

4、物专项执法检查和“利剑斩污”专项行动；开展涉VOCs行业和汽修行业专项整治，加强干洗行业VoCS治理。牵头单位：生态环境分局配合单位：各乡镇人民政府，县工信科局、县市场监管局、县交通局、县住建局、水头工业园区服务中心(三)开展燃煤锅炉综合整治全面摸排，建立台账，分类处置，开展燃煤锅炉清零行动，年底前对35蒸吨以下的燃煤锅炉实施动态清零；严格锅炉准入，县域范围不得审批35吨以下燃煤锅炉，建成区不得审批生物质锅炉；对未达标排放的各类工业和经营性燃煤锅炉实施限期整改，整改完成前不得投入运行。牵头单位：县环委办配合单位：各乡镇人民政府，县行政审批局、县住建局、县市场监管局、县经投公司(四)加强矿山砂石

5、管理提升砂石资源开发利用水平，进一步规范矿山砂石资源开发利用秩序，建设绿色、安全、环保的矿山砂石，最大限度降低砂石资源开发对生态环境破坏。严格砂石资源规划管控，坚持“生态优先、绿色发展，持续优化矿业开发布局，充分衔接国土空间规划，实行矿产资源规模化、集约化、绿色化开发利用。加强矿山砂石开采、机制加工、筛洗和销售等管理工作，各相关部门按照职责严厉打击非法盗采和其他一切无证从事砂石开采、加工、销售等行为。牵头单位：县自然资源局配合单位：各乡镇人民政府，县公安局、县应急管理局、县农业农村局、生态环境分局、县交通局、县住建局、县交警大队、县市场监管局（五）加快新能源车辆更换对城区商舲车、渣土车、垃圾清

6、运车、摩托车、农用三轮车、中重型柴油货车等高排放车辆进行全面摸排，建立完善重点车辆动态管理清单，分析研判重点车辆通行情况及行动规律特点，分类施策，确保重点车辆底数清、状态明；同时加快新能源车辆更换，城区所有垃圾转运车辆要全部更换为新能源或清洁能源车辆，积极推广使用新型除尘环卫车辆,进入城区的快递、物流等中转车辆及新增或更换的公交车、出租车要全部使用新能源或清洁能源车辆；加快布局建设充电桩。2023年底完成XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX乡5个乡镇30台充电桩安装任务，到2025年剩余乡镇全部建设兀成O牵头单位：县交警大队、县住建局、县能源局配合单位：县交通局、县工信科局、县邮政分公司、各乡

7、镇人民政府（六）加快绿色示范运输区管控本着顺畅通行、降低污染影响的原则，合理优化中重型柴油货车、渣土车、商舲车运输通行路线和时间，加大媒体宣传，禁止中重型柴油货车进入绿色示范区。确因重点工程需要、进入城区的，须到交通、交警部门领取柴油货车重点管控达标证；优化车辆进出卡口，科学设置重点路段及敏感区域道路绕行警示牌，引导过境中重型柴油货车绕行城市建成区，渣土车、商硅车绕行敏感区域；加大新建路、东风街、康杰南路、禹王大道等主街道上班上学高峰期和拥堵路段的交通疏导，实施道路畅通工程，减少城区道路拥堵；加大老旧高排放车辆淘汰。牵头单位：县交警大队配合单位：县交通局、县住建局、县工信科局、县市场监管局(七

8、)加强重点车辆执法监管加大路面管控查处，严厉查处城区渣土车等施工车辆超速行驶、非法改装、无牌无证、载物抛洒、未清洁车体、未密闭运输、车身无标识擅闯禁令等违法违规行为；对违规企业及工地，由主管部门对其进行一次警告、两次约谈、三次列为黑名单，彻底退出城区；严厉查处非清洁能源渣土车、摩托车、三轮车、四轮车、低速载货车等各类冒黑烟车辆。牵头单位：县交警大队配合单位：县住建局、县交通局（八）加大非道路移动机械管控鼓励工矿企业厂内运输和厂内非道路移动机械使用电动、氢能、甲醇等新能源机械和汽车；持续加大非道路移动机械排查控制编码工作，自2022年12月1日起，全县范围内非道路移动机械排放控制区不得使用国三以

9、下排放标准、未编码登记、冒黑烟等超标排放非道路移动机械，涉及民生保障和应急抢险等情形除外；施工单位要严格落实施工前非道路移动机械申报备案制度和使用管理责任，落实机械排放污染防治主体责任；持续开展联合检查和专项行动，对“禁用区”所有在用机械进行监督抽测，对超标机械进行处罚并监督维修治理。牵头单位：生态环境分局配合单位：各乡镇人民政府，县住建局、县自然资源局、县交通局、县水利局、县农业农村局以及涉及各项目的主管单位（九）开展“全民洗城”行动结合创建文明卫生城市，组织发动党政机关、企事业单位、社区、居民小区集中开展“全面洗城”行动。落实“五清六洗”工作任务。“五清”，即清垃圾、清淤泥、清积土、清绿化

10、带、清乱堆乱放；“六洗”，即洗路面、洗墙角、洗公共设施、洗花草树木、洗楼体、洗围挡，确保不留死角。突出抓好空气质量敏感区域周边院落、道路等重点区域整治,降低积尘负荷和扬尘污染；建立长效机制，扩大机扫面积,加大洒水降尘，每季至少开展一次全面保洁清洗，巩固保持清洗效果，提升城市管理水平。牵头单位：县住建局配合单位：各乡镇人民政府，县教育局、县卫体局、机关事务服务中心、社区服务中心（十）加强工地精细化管控城市建成区建筑、市政、拆除等工地严格执行“六个百分之百”（工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输）要求,建立问题清单，实施达标治理；对未湿法作业、防尘

11、网覆盖不全的依法进行停工整改，整改完后方可恢复施工；推动实施“阳光施工”，减少夜间施工数量；将扬尘管理不到位的纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”；占地面积5000m2以上的施工工地安装视频监控或扬尘监测设施，并与住建部门联网；建立建筑工地与商舲站联动管理机制，对检查发现的不达标工地，由县住建局责令停工整改，并通告各搅拌站，对应急减排措施落实不到位的，禁止供料；加强市政工程VOCS治理。牵头单位：县住建局配合单位：县交通局、县经投公司（十一）强化道路扬尘整治加大机械清扫力度，推进吸尘式机械化湿式清扫作业,扩大机械化清扫范围。对建成区空气质量影响较大的周边道路，提高清

12、扫频次，督促洒水降尘；所有渣土运输车辆全部安装GPS定位装置，所有在建工地进出口（人工冲洗站）统一安装摄像头，与住建部门实现工地现场的实时监控；开展常态化路检，严查带泥上路、沿路抛洒行为。牵头单位：县住建局配合单位：各乡镇人民政府（十二）加大裸露地面抑尘对公共区域、长期未开发的建设裸地以及废旧厂区、大型停车场等进行排查建档，督促有关单位采取防尘措施；三个月以上不能开工的裸露地面采取绿化措施，三个月以内开工的裸露地面应采取覆盖防尘布或六针以上防尘网等抑尘措施；强化搅拌站扬尘治理，11月底前对全县范围内所有商混企业开展为期一个月的大排查大整治，全面实现“四至U位、一密闭“（生产过程除尘到位，物料运

13、输抑尘到位，厂区道路除尘到位，裸露土地绿化到位；厂区内贮存的各类易产生粉尘的物料全部密闭）。牵头单位：县住建局配合单位：各乡镇人民政府（十三）严厉打击散煤违法销售行为禁煤区内除电气、集中供热用煤企业外，禁止储存、销售和燃用煤炭及其制品。“禁煤区”内严禁储存、销售和燃用煤炭及其制品的行为。“禁煤区”内取消散煤销售网点，市场监管部门对“禁煤区”内违规销售散煤行为进行打击;能源部门严查煤炭经营企业向“禁煤区”居民商户销售散煤的行为，并对查处的散煤及其制品进行追根溯源，责任追究;交警大队按照“禁煤区”划定范围，在主干路设置路卡，对运输煤炭及其制品的车辆依法进行查扣，对所暂扣煤炭要移送存储煤炭指定场所进

14、行处置；各乡镇要履行好属地管理责任，加大违规散煤销售点排查整治，对“禁煤区”内存在的散煤销售点实施搬迁，合理规划，会同有关部门严厉打击违法销售散煤行为。牵头单位：县能源局配合单位：各乡镇人民政府，社区服务中心、县市场监管局、县住建局、县交警大队（十四）加强餐饮油烟和油品治理加强餐饮油烟管控。以国控点周边5公里为重点，对餐饮行业采取高效油烟净化设施，并定期清洗，通过深度治理力争达到油烟浓度不高于LOmg/m3、非甲烷总煌浓度不高于10mgm3o加强露天烧烤和车用油品质量监管。牵头单位：县市场监管局配合单位：机关事务管理局、县住建局、县卫体局、县教育局（十五）加大设施农业散煤排查对种植业、养殖业、

15、农副产品加工业等燃煤炉、炉具开展专项排查，建立清单，严厉打击燃烧劣质煤、蜂窝煤等行为。牵头单位：县农业农村局配合单位：各乡镇人民政府，县畜牧兽医发展中心（十六）加大“三烧”管控力度落实属地管控责任，发挥基层组织作用，完善网格化监管体系。突出交通主干线和重点区域的巡查，紧盯极易焚烧秸秆时段，加强田间地头巡逻检查。强化城区“三烧”管控，加强保洁员队伍管理，完善管控制度。牵头单位：各乡镇人民政府配合单位：县住建局、县农业农村局、县公安局、水头工业园区服务中心（十七）实施生态流量管理积极联系对接市水务局通过小浪底引黄实施生态补水,逐步提升谏水河生态功能，确保流域水环境质量不断改善。牵头单位：县水利局配

16、合单位：各乡镇人民政府（十八）推动区域再生水循环利用提升城市再生水利用水平，完善再生水利用设施，拓宽再生水利用渠道,优先用于工业生产、城市绿化和市政杂用，鼓励再生水用于河流生态补水。牵头单位：县住建局、县经投公司配合单位：生态环境分局、县水利局、县工信科局（十九）提升饮用水水源保护水平年底前完成“千人以上”村级饮用水源地保护区划分工作和乡镇级及以上集中式饮用水水源保护区规范化建设，及地表水型集中式饮用水水源保护区环境问题和风险隐患排查整治工作。牵头单位：生态环境分局配合单位：县水利局（二十）加快推进黑臭水体整治实施雨污分流改造、截污纳管，河道清淤疏浚、加大治理，建立长效机制、加强常态管理，全面消除黑臭水体。牵头单位：县住建局、县水利局配