高铁沿线卫生治理绿化提升专项工作方案.docx

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1、高铁沿线卫生治理绿化提升专项工作方案为改善县境内高铁沿线绿化景观，为居民出行提供和谐优美的交通环境，根据市委、市政府主要领导指示精神和县委、县政府有关要求，现决定结合农村人居环境整治,开展高铁沿线卫生治理绿化提升专项工作。现将有关事项通知如下：一、总体要求按照“路地结合、上下联动、突出重点、因地制宜、属地管理、标本兼治”的原则，以乡镇（区）为实施主体，重点开展高铁两侧及周边村庄、工地卫生治理绿化提升工作,打造整洁美观、富有地域特色的景观绿化带，进一步提升我县高铁沿线绿色生态景观水平。二、整治时间20*年*月至*月。三、整治范围我县境内京福高铁、商合杭高铁沿线两侧红线外延30-100米区域做重点

2、整治，可视范围内做一般整治，其中，双墩镇、双凤经开区、水湖镇高铁沿线为整治重点。沿线乡镇（区）应结合我县农村人居环境整治三年行动方案，对高铁沿线村庄、工地等开展净化、美化、绿化工程。工作分工及整治内容（一）工作分工成立县高铁沿线卫生治理绿化提升专项工作领导组。县政府分管领导任组长，县委宣传部、县文明办、县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、县融媒体中心、农业农村局、城管局、乡村振兴公司以及铁路沿线各乡镇（区）为成员单位。领导组办公室设在县城管局，负责专项工作的统筹、协调、督促、指导、组织整体验收等。办公室设4个专项工作组：1 .卫生治理组由县城管局牵头，负责督促、指导高铁沿线垃圾清

3、理、卫生死角清除、违规广告和店招整治工作。2 .绿化提升组由县自然资源和规划局牵头，负责制定高铁沿线园林绿化设置要点，督促、指导高铁沿线植树造林、绿化美化工作。3 .工地管理组由县住建局牵头，负责督促、指导高铁沿线施工工地内部规范化管理及市政提升工作。4 .宣传发动组由县委宣传部牵头，负责督促、指导高铁沿线卫生治理绿化提升工作的宣传发动工作，营造浓厚的舆论氛围。按照“属地管理”原则，高铁沿线各乡镇（区）负责高铁红线以外卫生治理绿化提升专项工作具体实施。县发改委负责涉铁工作协调、督促、指导以及高铁红线以内卫生治理绿化提升专项工作具体实施。县财政局负责做好高铁沿线绿化提升工作涉及奖补资金保障。县自

4、然资源和规划局负责做好高铁沿线规划用地基本情况梳理和沿线空置地块的管理、沿线乡镇（区）立面整治规划设计。其他相关部门按照各自职责做好相关工作。（二）整治内容1.卫生治理垃圾清理。重点清理高铁沿线两侧的生活垃圾、建筑垃圾、屋顶垃圾、水面漂浮物及卫生死角，保证高铁沿线干净整洁，无裸露垃圾堆。菜地清理。重点清理群众在已征的集体土地或国有土地上开荒种菜及农作物等；群众在自有土地种菜的，可采取土地流转、租赁等形式获取土地使用权，进行整治提升；群众不愿流转、租赁的，可采取政府引导、群众参与的方式，进行规范提升。工地管理。督促沿线建筑工地落实文明施工要求，采取防治扬尘污染措施，做到“施工文明、运输密闭、物料

5、覆盖、场地无尘二乱堆乱放清理。对沿线乱堆乱放、废品收购、汽配修理、凌乱杆线、破损店招和遮阳（雨）蓬等进行清理。基础设施建设。配套垃圾收集和转运设施，确保进出站口及周边环境卫生干净整洁。责任单位：县文明办、县城管局、县住建局以及高铁沿线乡镇（区）。完成时限：20*年*月底前。2 .立面治理规划设计。结合通道建设，对高铁沿线两侧不协调的建筑立面进行提升改造。对清理出来的已征土地或可用土地,因地制宜进行绿化设计，注重历史传承、乡土色彩，以乡土树种、常绿树种、灌木丛木为主，规划设计“高铁”风景线。整治清理。结合通道建设、土地整治和流转等工作，对高铁沿线拆迁区域内破旧房屋、广告牌等进行拆除；依法拆除高铁

6、沿线违法建筑。立面提升。对高铁沿线破旧房屋、杂乱建筑等进行修破修旧、勾勒线条、整治提升，恢复建筑风貌，与村庄、农田、绿化等融为一体。责任单位：县自然资源和规划局、县城管局以及高铁沿线乡镇（区）。完成时限：20*年*月底前。3 .绿化提升按照“宜林则林、宜绿则绿、宜花则花”原则，通过新建绿地、拆墙透绿、见缝插绿等方式，扩大绿地面积，提升绿化品位。农田绿化。由属地政府负责对高铁沿线两侧农田采取土地流转、退耕还林等方法植树造林，在村旁、宅旁、水旁、路旁配种树木。荒地绿化。由属地政府负责组织沿线村民对高铁沿线两侧荒地种植的蔬菜进行清理，组织实施绿化美化，发展经济林、用材林、苗圃等，保护和恢复自然生态，

7、形成绿化景观。厂区绿化。对规模较大、难以整治的裸房及工厂厂房,通过在厂房外部栽种开花乔木进行有效遮挡美化。工地绿化。对高铁沿线两侧的建筑工地，要撒种四季观光花草籽，进行简易花化绿化。堆土绿化。对高铁沿线两侧的堆土区域进行绿化美化,选择具有保护水土、净化、美化环境功能的乡土树种，多层次种植，丰富景观效果。按照铁路安全管理条例相关规定，高铁两侧1米红线外10-12米范围内应种植矮小灌木，有条件的统一种植护坡植被和绿篱，对缺株、死株、破败的绿化进行补植复绿，在不适合栽植树木的路段，可酌情采取有效方式对观瞻效果差的区域进行景观遮挡。对进出站缓慢行驶区间段、车站等重点区域地段进行绿化景观提升。结合沿线地

8、貌实际,确定具有地方特色的开花与色叶基调树种搭配，多种植阔叶树、乡土树、花化树、彩叶树等，形成各具特色、季相丰富的绿化景观，确保高铁两侧沿线绿色植被完好，宜林路段绿化无断带。组织各类绿化种植需满足铁路林木种植的规范和要求，不得影响司机瞭望、信号输送和行车安全。责任单位：县自然资源和规划局、县乡村振兴公司、县农业农村局、县住建局、县城管局以及高铁沿线乡镇（区）。完成时限:20*年10月底前。整治步骤（一）工作启动（20*年6月）。各乡镇（区）会同各责任部门成立相应专项工作组，制定工作方案，落实工作人员，组织对辖区范围内高铁两侧沿线基础情况进行全面排查,划分清楚土地性质和权属，编制整治实施方案，6

9、月10日前报县高铁沿线卫生治理绿化提升专项工作领导小组办公室备案。（二）全面整治（20*年7月10月）。各乡镇（区）根据前期摸排情况，列出问题清单，建立工作台账，实行“挂图作战”，将整治项目在地形图上逐一标注，完成一项完成、销号一项，整理收集整治前后照片、视频，全面推进整治工作。20*年7月底前，全面完成高铁沿线两侧卫生治理。10月中旬前全面完成高铁沿线绿化种植，并同步开展高铁沿线村庄人居环境整治工作，巩固提升整治成果。（三）验收评估（20*年10月）。完成整治任务的乡镇（区）提出验收申请。县高铁沿线卫生治理绿化提升专项工作领导小组办公室负责组织验收，10月底前完成整体验收。乡镇（区）要总结经

10、验做法，巩固整治成效，建立健全长效的治理机制和管护机制。六、工作要求（一）加强组织领导。各乡镇（区）党委、政府要高度重视，建立健全政府主导、属地主责、部门联动、协同推进的工作体系。县专项工作领导组定期召开工作协调会，协调工作中存在的问题，通报工作进度。各乡镇（区）要建立相应专项工作组，负责组织日常工作，及时协调难点问题，定期召开现场推进会，推动面上工作开展。各乡镇（区）具体工作方案与问题清单一并报县专项工作领导组办公室备案。（二）明确责任分工。县专项工作领导组办公室负责对全县整治工作的指导、协调、督查验收。按照“属地管理”原则，沿线乡镇（区）负责辖区范围内整治工作，主要负责人要亲自抓。建立“段

11、长责任制”，由主要负责人担任“段长”，分管负责人担任“副段长”，负责沿线环境整治和后续管护中的巡查、会商、处置及上报等工作职责。县直有关单位要结合本部门职责，加强业务指导和督查，通力协作，合力攻坚。（三）加强宣传教育。县融媒体中心和相关乡镇（区）要加大对铁路沿线居民、企业的宣传教育，以一封信、移动宣传车、走家入户等形式开展整治前的宣传工作。要注意方式方法，整改过程中要及时进行报道和宣传，做好群众思想工作，取得群众的理解和支持。（四）严格督导考核。将高铁沿线两侧卫生治理和绿化提升作纳入每月农村人居环境整治和“城乡环卫一体化考核暨三线三边”考核，县目标考核督查部门对全县整治进展情况开展督查考评和通报，对整治效果差的进行约谈，对好的做法经验及时总结推广。沿线乡镇（区）应相应建立督查通报制度，做到督查通报机制县、乡、村三级全覆盖。（五）保障工作经费。沿线乡镇（区）要加大对高铁沿线环境整治、立面整治、绿化提升工作的投入，拓宽资金来源渠道，筹集整合整治资金，保障整治任务落实。（六）发挥村民主体作用。在整治工作过程中要进村入户，认真听取、充分吸收群众意见，引导群众深入了解、积极支持并参与整治，共同管护整治成果。将公共环境卫生、绿化美化等内容纳入村民公约、移风易俗和乡风文明建设,强化村民自治约束，增强沿线广大群众的自律意识。