2022东盟低风速风电开发导则.docx

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1、东盟低回速风电开发导则2022年1月刖S东盟(ASEAN)国家位于世界上受气候变化影响最严重的地区之一。发展可再生能源、改变现有的以化石能源为主的能源结构、推动能源转型是东盟国家应对气候变化、实现减排目标、提高能源安全的必然之选。2020年11月举行的东盟能源部长会上，东盟能源中心正式发布了东盟2016-2025年合作行动计划第二阶段：2021-2025,在原有到2025年实现可再生能源在一次能源供给中占比达到23%的目标基础上，进一步明确可再生能源发电装机占比达到35%的目标。因此，扩大可再生能源电力的开发规模将是未来东盟能源电力发展的重要任务之一。东盟拥有丰富的可再生能源资源，如水电、太阳

2、能和地热能，也包括尚未大规模开发的风能资源。由于位于赤道附近的特殊地理位置，东盟地区的陆上风电开发潜力主要集中在低风速区域。随着国际上风电机组(WTGS)技术的不断进步，低风速地区的风资源利用效率得到了显著提升。与传统的风力机组不同，低风速风电机组可较好地利用平均风速范围为57米/秒的风能资源。本报告着重关注东盟国家的低风速风电(LWSP)开发潜力，结合风电发展技术的最新进展，探讨低风速风电技术在东盟的适用性。缩写词名词缩写AC交流电ACE东盟能源中心AMS东盟成员国ADB亚洲开发银行AlIB亚洲基础设施投资银行APAEC东盟能源合作行动计划APG东盟电网ASEAN东南亚国家联盟BP英国石油公

3、司BCPG泰国可再生能源集团BOl投资委员会BOP电厂辅助设施CfD差价合约COD商业运营日期CREEI水电水利规划设计总院DC直流电EGAT泰国电力管理局EPC工程总承包EVN越南电力集团F+EPC投资+工程总承包FiT上网电价GDP国内生产总值GWEC全球风能理事会IEA国际能源署IEC国际电工技术委员会INDC国家自主贡献IRENA国际可再生能源署JTC投资税收抵免LCOE平准化度电成本LWSP低风速风电MODlS中分辨率成像光谱仪NCC国家调度中心NDC国家自主贡献NDRC国家发展与改革委员会NEA国家能源局NREL美国国家可再生能源实验室NREP国家可再生能源计划O&M运行和维护PP

4、A电力购买协议PPP公私合营PTC生产税收抵免PV光伏IlRCC地区调度中心RCEP区域全面经济伙伴关系RE-SSN可再生能源次级部门网络REC可再生能源证书R&D研究和开发RMB人民币RPS可再生能源配额制RPM转速RUEN国家能源总体规划SDG可持续发展目标SEB沙捞越能源公司SESB沙巴电力公司SESCO沙捞越电力公司TFEC终端能源消费TNB马来西亚国家电力公司TPES一次能源供给TSI机组采购及安装UAD全球通用声频接口UAV无人驾驶飞机UHV超高压USD美元VAT增值税VRE可变可再生能源WTGS风电机组单位GW吉瓦GWp吉瓦（峰值功率）kV千伏kW千瓦kWh千瓦时m米m/s米/秒

5、MW兆瓦TWh太瓦时执行摘要东盟国家拥有独特的气候条件和地理位置，太阳能、地热能、水能等可再生能源发展潜力较大，但风能资源优势一般。据估计，东盟只有L5%的土地面积的平均风速超过7米/秒，这些区域开发风电项目能较好地满足经济性要求。这种观点导致东盟成员国(AMS)很少积极开发风电项目，特别是陆上风能技术，从而导致东盟区域缺乏风能支持政策、相关技术和商业模式。我们的研究表明，东盟国家约有13.5%的土地面积处于低风速(57米/秒)区域，若将风电发展的区域目标扩大到低风速区域，即大规模应用低风速风电(LWSP)技术，东盟的风电将会有很大的发展潜力。充分挖掘低风速风电的发展潜力，对东盟国家来说意义重

6、大。到目前为止，所有东盟国家都制定了可再生能源发展的中长期目标，但风电相关发展目标有待进一步明确。本研究对东盟国家的陆上风电资源进行了评估，提出了未来风电发展的重点布局和重点工作，重新定义东盟国家的风电发展目标，研究采用低风速风电技术来实现更大规模的风电开发的实现路径，对东盟实现可再生能源发展目标提供了指导性参考，主要研究成果总结如下：(1)风能资源特性。东盟十国风电技术可开发总量为1,112.3GW,其中5%MS风速区间技术可开发量为834.OGW,占技术可开发总量的75%,主要分布在泰国、越南、缅甸、印尼等国家。风速在7ms以上区域的技术可开发量仅有77.6GW,主要分布在菲律宾和越南。(

7、2)项目开发成本。东盟国家中，风电开发平准化度电成本(LCOE)最低的是越南(0.050美元/kWh),区域平均LCoE为0.56美元/kWh。LCOE较低的区域主要分布在中南半岛中东部、菲律宾中部和北部。项目建设成本和融资成本对LCOE的变化起到重要的作用，同时具备一定下降空间，因而可以作为降低风电项目LCOE的主要努力方向。以越南为例，若建设成本和贷款利率同时下降30%,则LCOE可下降32%。(3)政策市场环境。东盟国家均制定了可再生能源相关发展目标和政策，但是不同国家间针对风电产业的支持力度差异较大。泰国、越南、菲律宾、印尼等国家对风电发展有较为明确的规划，也配套出台了上网电价、税收优

8、惠等激励政策，风电产业已经起步。缅甸、老挝、柬埔寨等国家虽然具备一定的风电开发潜力，但缺乏有力的产业支持政策，风电产业亟待实现突破。文莱、新加坡、马来西亚受限于风能资源条件和国土面积，风电并非其发展的重点方向。(4)风电开发建议。东盟成员国应明确风电发展目标，并在电价、电力消纳、行政审批等方面推行相应的激励和便利政策。按因地制宜、统筹考虑、优化布局的原则，加快完善相关风电标准制定，有序推进风电项目开发。在风力发电机组的适应性方面，应根据东盟国家低风速风能资源的特点,制定低风速风电场的指导方针。考虑到升级东盟和国家层面的电网可以增加电力系统的灵活性支持，以缓解风电和太阳能光伏的波动性变化，因而东

9、盟电网计划的持续实施也有利于风电的发展。同时要优化风电项目投资环境、创新商业合作模式、激发风电项目投资活力。充分利用已有多、双边机制，在技术、人才培养等方面加强国际合作，从而促进东盟国家风电发展。东盟未来可以将发展示范项目作为增加中国-东盟合作实践的重要途径,进一步加大低风速风电项目的开发力度。目录前言I缩写词II执行摘要IV目录1I .概述11.1 研究背景11.2 研究目标21.3 研窕思路和研究内容3II .全球风电开发现状42.1 全球风资源分布特点42.2 全球风电发展概况4UL低风速风电开发的现状和特点71.1 低风速风电发展现状71.2 低风速风电开发的技术特点131.3 开发模

10、式及解决方案15IV .东盟国家低风速风电开发基础204.1 自然地理204.2 风能资源禀赋214.3 风电开发潜力254.4 风电开发成本与发展趋势344.5 电力系统现状40V .东盟国家低风速风电政策环境455.1 市场环境与支持政策455.2 机遇与挑战505.3 电力系统灵活性保障措施研究51YL低风速开发典型案例536.1 古田泮洋风电场536.2 滑县金堤风电项目546.3 河南兰考东坝头分散式风电场556.4 越南宁顺正胜50MW项目56VIL东盟国家低风速风电开发建议57参考文献601 .概述1.1 研究背景(1)风电将在应对气候变化和实现碳中和过程中发挥重要作用在全球应对

11、气候变化的大背景下，减少碳排放已成为各国共识，截止目前，全球已有超过130个国家提出了在本世纪中叶前后达成碳中和目标，其中有6个国家已完成了碳中和立法。老挝、缅甸、柬埔寨等东盟国家也正在积极研究2050年实现碳中和目标的可行性作为碳排放主要来源之一，2019年电力生产过程产生了全球41%的碳排放2,发展可再生能源、提高清洁电力供应比例，是实现碳中和的有效手段。风电作为可再生能源的重要利用形式，近年来全球范围内的装机容量稳步快速增长。据国际能源署(IEA)统计，全球风电装机占电力总装机比例已从2010年的3.5%增加到2019年的8.3%,到2040年，预计这一比例将稳步增加至14.3%o此外，

12、随着风电技术的进步，风电成本还有一定的下降空间，风电效率还有一定的上升空间。(2)发展风电等可再生能源是未来东盟电力的主要调整方向由于独特的地理位置和气候特征，东盟区域被认为是全球受气候变化影响危害最严重的区域)目前化石能源仍然是东盟能源电力的主要来源，2019年东盟可再生能源仅占一次能源供给的13.9%,约占电力总装机的27.7%,与东盟2016-2025年合作行动计划第二阶段：2021-2025中到2025年可再生能源在一次的原便合中占比达323%、在电力总装机中占比达到35%的目标还有一定差距根据ACE最新的统计，截至2020年年底，可再生能源在东盟电力装机的比例已达到33.4%下一步需

13、要加大力度保持部署包括风力发电在内的各种可再生能源的势头，以实现到2025年可再生能源在电力总装机中占比达到35%的目标。此外，第六版东盟能源展望(AE06)6已经注意到东盟的太阳能和风能发电的巨大潜力。发展包括风电在内的各类丰富的可再生能源，将是东盟实现东盟能源合作行动计划可再生能源目标和减排目标的优先事项。(3)东盟国家低风速区域具有较大的开发潜力资料来源：Energy&ClimateIntelligenceUnit,(2资料来源：IEA.2020.WorldEnergyOutlook20203资料来源：TheASEANMagazine.2020.CLIMATECHANGEThetimet

14、oActisNow,https:/asean.org/storage/2020/10/The-ASEAN-Magazine-lssue-5-September-2020.pdf4资料来源：ACE.2020.ASEANPlanofActionforEnergyCooperation(APAEC)2016-2025PhaseII:2021-2025$资料来源：ACE.2021.DraftASEANPowerReport20216资料来源：ACE.2020.The6thASEANEnergyOutlook2017-2040相对于水能、太阳能等其他可再生能源，东盟风能资源条件一般，只有L5%的陆地面积100m平均风速大于7ms0但是东盟国家有13.5%的陆地面积位于57ms的低风速区域7资料来源:Global Wind Atlas, https:/globalwindatlas.info/8资料来源：ACE. ASEAN Energy Database System (AEDS)z https:/aeds.aseanenergy.org/,低风速风电开发具有较大潜力。由于目前东盟大部分国家对风电开发的政策概念还停留在需要7ms以上的风资源区，因此,东盟国家在利用风能资源方面的做的努力还不