中山税收营商环境发展报告2023.docx

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1、01/序言0312023年中山市税收营商环境大事记01聚势赋能全力服务高质量发展05/重要税费数据06/深入推进税收征管改革08/服务区域融合互动发展02依法治税提升税收法律法规落实质量11/税收法律法规的透明度和清晰度14/落实落细税费优惠政策17/税费政策支持绿色发展口，以数治税提升税收公共服务质量19/升级优化电子办税系统功能21/推广“非接触式”办税缴费22/加强涉税费信息资源共享23/实施精准监管优化效率27/提高税收工作的透明度04综合施策提升办税便利度和效率31/涉税费业务“一件事”“套餐式”办理32/提升不动产登记便利化水平33/深化纳税信用管理，规范涉税专业服务34/持续优化

2、出口退税服务举措35/加强破产程序涉税问题处理36/优化分级分类精准服务05凝心聚力谱写税收营商环境新篇章37/社会各界话营商41/2024年优化税收营商环境工作任务44/编后絮语中山税收营商环境 发展报告序言前列，税收营商环境持续向好。社会高质量发展作出更大贡献。序言2023年中山税收 营商环境大京记党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，强调为人民群众提供更多优质公共服务，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2023年，在国家税务总局、国家税务总局广东省税务局和中山市委、市政府的正确领导下，国家税务总局中山市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

3、导，全面贯彻党的二十大精神，以纳税人缴费人为中心，认真落实各项税费优惠政策，深入构建税费征管新体系，推动税费服务效能持续提升、税务执法方式持续优化，积极服务重大发展战略，为中山经济社会高质量发展保驾护航。近年来，在广东省营商环境评价中，中山“纳税”指标得分稳居全省2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。中山市税务局将紧紧聚焦“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，高质量推进中国式现代化税务实践”这一工作主线，牢牢把握高质量发展这一首要任务，全力打造一流税收营商环境，全情服务重大发展战略，全面推动税费征管更加高效统一、税费服务更加优质便捷，以税收高质量发展为经

4、济依法治税提升税收法律法规落实质中山税收营商环境序言发展报告2023年中山税收营商环境大事记聚势赋能全力服务高质量发展2023年中山市税收营商环境大事记3月31日数字人民币缴退税业务在中山市正式开通落地。中山市税务局联合中山市工商联启动“税商携手益企行”活动暨第32个全国税收宣传月。12月11月14日11月10日中山市税务局、中山市人力资源和社会保障局、中山市医疗保障局推动社保经办和缴费业务全面实现线下“一窗wro中山市税务局联合中山市归国华侨联合会推出深化税收精诚共治助力侨界企业高质量发展十条服务举措。中山市税务局印发优化税收营商环境促进高质量发展工作方案(2023-2025年)(中山税办发

5、202333号)。依法治税提升税收法律法规落实质量以数治税综合施策提升税收公共服务质量提升办税便利度和效率凝心聚力编后絮语谱写税收营商环境新篇章5月IF中山市不动产交易“一 窗办理”业务接入“总对 总”交换模式，不动产 交易数据交换切换成 全省统一的数据共享 模式。5月11日中山市推广使用财产 和行为税与企业所得 税综合申报功能。6月19日中山市税务局印发国家税务总局中山市税务局关于印发税收支持中山高质量发展若干措施的通知(中山税发(2023)38号)。7月中山市上线代 开数字化电子 发票。9月28日中山市在全省率先实现390项依申请税费服务事项同城通办。9月11日中山市税务局税费服务集约处理

6、中心全面实体化运作，推动线上业务办理提质增效。7月14日中山市成功开出首张使用乐企自用直连服务开具的数字化电子发票，标志着乐企自用直连服务试点顺利上线，2023年中山税收营商环境大事记聚势赋能全力服务高质量发展聚势赋能全力服务高质量发展税收环境作为营商环境的重要组成部分，是激发经营主体活力、推动经济高质发展的重要保障。中山市税务局充分发挥税收职能作用，深入推进税收征管改革，持续营造市场化、法治化、国际化营商环境，有力服务国家战略大局、助力中山经济社会高质发展。I重要税费数据2023年，税务部门组织各项税费收入1098亿元其中，税收收入624亿元;社保费收入321亿元全市新增减税降费及退税缓费超

7、98亿元1深入推进税收征管改革深化税收征管改革是完善现代税收体制的重要内容，对完善社会主义市场经济体制具有积极作用。2023年，中山市税务局深入贯彻落实关于进一步深化税收征管改革的意见，以构建税费征管新体系为重要抓手，整体性集成式提升税收治理效能，为推动高质量发展提供有力支撑。为、精确执法;、Z深入推进非强制性执法高质效化解税费争议,创新“五步递进式”非强制性执法开展“邮政送法”活动开展常态化提醒、约谈* /加强执法规范化建设打造中山特色的重大决策事项 法制审核、税费政策事项确定 性管理、一体化法制建议工作 机制创建市镇两级联动税费争议咨询调解工作机制组建联合调解团队、“法智星”公职律师服务团

8、队.联动司法、人社等部门构建联调团队A_J强化执法风险防控监督构建“重大执法决定法制审核台账”系统创建“重大决策事项法制审核信息化模块”构建“执法音像记录归档平台”发展2023年中山税收营商环境大事记打、精细服务在线咨询、12366在线咨询、精准推送等市级集约处理，80$以上集约业务量应用自动化审批。依申请税费事项、征纳互动Q精准监管重大税收风险任务提级应对,组建市级税收风险应对团队优化疑点核查任务处理方式，创新构建集约+双推模式规范税务进户行为，解决“多头执法”重复检查1意进户”等问完善税费共治制度保障， 落实广东省税费征管保障办 法。精诚共治扩大共治参与和覆盖面，加强与有关部门执法联动、融

9、合服务和协同监管，发挥行业协会和社会中介组织协同共治作用。服务区域融合互动发展中山市税务局紧扣国家重大发展战略和市委、市政府工作部署，充分发挥税收职能作用，对标一流税收营商环境，为高水平开放和高质量发展赋能加力。出台税收支持中山高质高发展的若于措施着力服务新推动体经支持科技自.服务“百县千服务稳定处促进就业增阶段粤港澳济发展服务立自强塑造镇万村高质资外贸扩大收切实保障大湾区建设制造业当家发展新动能量发展工程”消费投资改善民生全面推进乡村振兴IZ推出6个方面16项举措2022年10月27日起 新设立登记的纳税人 （除特殊情形外）均纳 入数字化电子发票试点 范围，纳税人通过全国 统一的电子发票服务

10、平 台开具发票无需领用发 票和领取税务Ukey O企业生产经营有序衔接。2023年中Llj先反营商环境大事记推行全国车船税缴纳信息联网查询与核验进一步拓展企业涉税数据开放维度在税务监管领域建立“信用+风险”监管体系对个人存量房交易开放电子发票功能深化“多税合一”申报改革等由税务部门牵头的涉税改革举措均已落实助力粤港澳大湾区建设提速增效便利企业跨区域迁移，进一步推行跨省（市）涉税事项迁移便利化措施，“一键迁移”涉税信息，无需办理税务注销再开业。推动制定区域性企业税收优惠资质异地共认清单，保障跨区域迁移推广“跨境税费”线上办，便利跨境交易纳税人全流程在线办理涉税业务。在小榄镇办税服务厅、翠亨新区政

11、务服务中心（南朗）办税服务厅引入智能柜台终端，推动涉税事项“湾区通办”。对标学习深圳改革创新成果，数字人民币支付缴纳税费、企业注销联动办理等一批改革事项顺利落地。.推动科技创三Ll转型_江级开展研发费用“清单化”管理，对重点科技创新企业,政策提醒：落实精准推送、精准辅导精准管理，2022年度汇算清：114万户次缴及2023年第二、第三季度预缴申报期内，向重点辅导/的科技企业推送研发费用加计扣除优惠政策提醒114万户次。深入推进网格化管理“点对点”服务，及时为企业提供政策宣传辅导、研发费用加计扣除费用归集、研发/网格化管理支出辅助账填报等全流程服务，重点跟踪税收优惠政策“点对点”服务落实情况，提

12、升政策享受精准度，推动科技创新赋能高质量发展。11精准服务稳外资促发展精准落实境外投资者利润再投资递延纳税政策，促进存量外资企业利润再投资，利用多种方式开展政策宣传，确保税收优惠应享尽享。持续优化税收协定待遇管理服务，深入企业精准宣传辅导预约定价安排政策，通过预约定价安排帮助纳税人提高税收确定性。序言2023年中山税收聚势赋能营商环境大事记全力服务高质量发展提高税收制度建设质量建立权益性审核机制多渠道征求公众意见在税务规范性文件制定过程中充分听取纳税人、专家的合理化意见建议，确保政策制定适合实际需要。调研起草部门对拟制定的税务规范性 文件的必要性和可行性进行研究，对所 要解决的问题、拟规定的主

13、要措施的合 、合理性等内容进行调研论证。党的二十大报告提出：“坚持全面依法治国，推进法治中国建设。”依法治税是依法治国在税收领域的具体体现。中山市税务局依法全面履行税收工作职能，提高税费支持政策、绿色税费政策体系等落实质量，畅通税费政策咨询桥梁，切实提升税收法治化水平。税收法律法规的透明度和清晰度审核规范性文件送审稿是否存在无法律法规依据减损税务行政相对人权益或者增加其负担的情形。听取意见形式：书面、网络征求意见，或者召开座谈会、论证会、听证会、实地走访等多种形式。对象：基层税务机关、税务行政相对人代表和行业协会商会、社会公众。期限：需要征询公众意见的，其征询期限自公告之日起一般不少于30日。积极回应公众反馈意见社会公众可以在中山市税务局网站上查询意见征集文件并提出意见建议。中山市税务局对公众提出的合理化建议予以积极采纳，并在公示的反馈结果中予以说明。大企业税收先裁定服务中山市税务局探索大企业税收事先裁定服务，基于现行税收法律法规等，对纳税人预期发生的、有重要经济利益关系的重大复杂涉税事项，依企业申请给予税收政策适用意见的纳税服务。Q确保税费法规应知尽知多渠道政策宣传与解读中山市税务局网站中山税务微信公众号12366纳税缴费服务热线12345政务服务便民热